Armenien plant Blockierung unlizenzierter Glücksspielseiten durch Telekommunikationsanbieter bis 2027

Armenien wird die staatliche Aufsicht über Online-Glücksspiele verschärfen, indem es Websites, die von unlizenzierten Glücksspielunternehmen betrieben werden, über Telekommunikationsanbieter blockiert, teilte das Staatliche Einnahmekomitee am 7. September 2026 mit und kündigte Änderungen an, die im Februar 2027 in Kraft treten.

Das Staatliche Einnahmekomitee (SRC) erklärte, dass die Änderungen des Gesetzes über die Regulierung von Glücksspielaktivitäten und verwandter Gesetze ab dem 8. Februar 2027 neue Regelungen einführen werden, berichtete Armenpress. Die Änderungen überarbeiten die bestehenden Mechanismen zur Sperrung von Websites, die Online-Glücksspiel- und Lotteriedienste von Unternehmen ohne armenische Lizenzen anbieten.

Nach den neuen Regelungen wird die technische Sperrung solcher Websites durch die Beschränkung des Zugriffs über Telekommunikationsanbieter verbessert. Auch die Verbreitung von Werbung durch Unternehmen ohne armenische Lizenzen wird eingeschränkt.

Warum das Komitee handelt

Das SRC erklärte, dass die Änderungen notwendig seien, weil Glücksspielangebote und Werbung von ausländischen Unternehmen ohne armenische Lizenzen im Online‑Bereich des Landes weit verbreitet seien, insbesondere im Zuge der Entwicklung digitaler Technologien.

Das Komitee betonte, dass die neuen Regelungen legale Glücksspielaktivitäten nicht einschränken. Es erklärte, dass die Maßnahmen ausschließlich darauf abzielen, die Wirksamkeit des Lizenzsystems zu verbessern, den lizenzierten Glücksspielmarkt zu schützen und durch Vermeidung von Risiken im Sektor einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten.

Ein seit 2024 neu aufgebautes Rahmenwerk

Die Ankündigung erweitert ein seit mehr als zwei Jahren laufendes Gesetzgebungsprogramm. Die Nationalversammlung debattierte im Juni 2024 das Hauptpaket von Gesetzentwürfen zur Regulierung von Glücksspielaktivitäten und zugehörigen Gesetzen, wobei SRC‑Vorsitzender Rustam Badasyan das vorstellte, was das Parlament als Initiative zur umfassenden Regulierung des Glücksspielsektors bezeichnete.

Ein weiterer Schritt folgte 2026. Am 10. Februar 2026 debattierte die Nationalversammlung Änderungen desselben Gesetzes, die Verfahrensgarantien für den Wettbewerb zur Auswahl eines privaten Glücksspielregulierungsbetreibers festlegen, so das Sitzungsprotokoll des Parlaments. Stellvertretender SRC‑Vorsitzender Rafayel Gevorgyan erklärte den Abgeordneten, dass die Änderungen klären, wann ein Teilnehmer das Ergebnis des Wettbewerbs anfechten kann, und klare Fristen für Beschwerden festlegen, während ein Zusatz zu den zivilprozessualen Regeln gerichtliche Maßnahmen ausschließen würde, die den Wettbewerbsprozess aussetzen könnten.

Gevorgyan beschrieb die Überwachungsarchitektur, um die das Betreibersystem aufgebaut ist. „Es wird eine digitale Infrastruktur geschaffen, in der jede Wette in Echtzeit erfasst wird und das Staatliche Einnahmekomitee die entsprechenden Informationen erhält“, sagte er vor der Kammer und fügte hinzu, dass das Wettbewerbsverfahren im Vorjahr gestartet wurde und sich dann in der zweiten Phase befand.

Blockierungslücken im Parlament aufgezeigt

Die Februar‑Sitzung behandelte auch die Sperrung von Websites direkt. Babken Tunyan, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses für Wirtschaftsangelegenheiten, brachte die Sperrung des Zugangs zu und der Werbung für nicht registrierte Glücksspielseiten zur Sprache und stellte fest, dass nicht registrierte und zweifelhafte Seiten weiterhin verfügbar seien. Er betonte, dass das Problem nicht nur finanzielle, sondern auch sicherheits- und sozialpolitische Herausforderungen mit sich bringe und dass dringende Maßnahmen erforderlich seien.

In seiner Schlussrede antwortete Gevorgyan, dass gesetzgeberische Änderungen geplant seien, die eine wirksamere Anwendung der bereits im Gesetz verankerten Beschränkungen ermöglichen würden, und dass ein Schutzsystem eingerichtet werde, um zu verhindern, dass eine Organisation ihre Produkte ungehindert im Internet verkauft. Die vom SRC in dieser Woche angekündigten Regelungen legen fest, dass die Überarbeitung der Sperrungen am 8. Februar 2027 beginnen soll.

Die Betreibervergabe

Der Betreiberwettbewerb selbst läuft im Rahmen eines formellen Ausschreibungsverfahrens, das vom SRC dokumentiert wird. Eine interbehördliche Ausschreibungskommission, die per Ministerialdekret vom 28. Juli 2025 eingerichtet wurde, veröffentlichte am 16. Oktober 2025 ihre Qualifikationsaufforderung und erklärte, dass der Gewinner verpflichtet sei, ein neues Unternehmen in Armenien zu gründen, mit dem das SRC als Aufsichtsbehörde einen 15‑jährigen Vertrag abschließen würde, finanziert aus den Mitteln der im Sektor tätigen Organisationen.

Die Ausschreibungsunterlagen legen die dem Betreiber nach dem Gesetz vorbehaltenen Aufgaben fest: Ausstellung, Verlängerung und Kündigung von Betriebslizenzen für Glücksspielprodukte; Anbindung der Glücksspielprodukte an ein Überwachungszentrum und Bereitstellung von Fernzugriff auf Transaktionsdaten für die Aufsichtsbehörde; Empfehlung von Regeln für verantwortungsvolles und faires Spielen sowie Produktstandards; Abschluss von Dienstleistungsverträgen mit Veranstaltern; sowie Durchführung einer umfassenden Marktüberwachung, einschließlich Sammlung und Analyse von Daten zu Spieltokens, Gewinnen, Produkten und Veranstaltungen.

Das Ziel der Kommission bei der Durchführung der Ausschreibung, wie die Ankündigung im Oktober erklärte, bestand darin, das neu eingeführte Aufsichtssystem für den Glücksspielsektor zu stärken und dessen wirksame Funktionsweise sicherzustellen. Die Frist für Qualifikationsangebote endete am 25. November 2025. Anschließend veröffentlichte die Kommission am 13. April 2026 die Bekanntmachung zur Angebotsphase, setzte eine Einreichungsfrist für Angebote auf den 12. Juni 2026 und öffnete die Angebotsumschläge in einer Kommissionssitzung am 15. Juni 2026.

Die am 7. September angekündigten Sperrregelungen sollen am 8. Februar 2027 in Kraft treten und gelten für Websites, die Online-Glücksspiel- und Lotteriedienste von Unternehmen ohne armenische Lizenzen anbieten.