Staten lovgivere sætter prediction-markeder på vagt over spil

Staten lovgivere konfronterede prediction-markedsindustrien ansigt til ansigt på National Conference of State Legislatures’ 2026 Legislative Summit og pressede en Kalshi-direktør på scenen om, hvorvidt platformene er finansielle børser eller ulicenserede sportsbooks.

Mødet, der havde titlen “Behind the Bet: Inside the Prediction Markets”, satte Sara Slane, Kalshis sekretær og chef for virksomhedsudvikling, over for statens lovgivere og medarbejdere, der var samlet til mødet. Ifølge NCSL’s egen rapport om mødet advarede panelisterne lovgivere om at forberede sig på en bølge af sportsrelaterede kontrakter, der måske ikke passer ind i eksisterende statlige eller stamme-reguleringsstrukturer.

Den centrale stridspunkt er en definitionsmæssig sag med rigtige penge bagved. Prediction-markeder som Kalshi og Polymarket låter brugere købe og sælge kontrakter, der er knyttet til resultaterne af fremtidige begivenheder, herunder sportsbegivenheder. Platformene argumenterer for, at de er føderalt regulerede varebørser, ikke spiloperatører. Staterne modsætter sig, at produktet er en bagdør omkring statens spilregulering og de skatter, der følger med det.

Kalshis sag: “Vi er ikke huset”

Slane fortalte lovgivere, at børserne er fundamentalt forskellige fra sportsbooks, fordi de matcher købere og sælgere i stedet for at tage den anden side af en væddemål.

“En swap er en kontrakt, hvor du kan købe en ja/nej-udgang på, hvad du tror vil ske i en fremtidig begivenhed,” sagde hun ifølge NCSL’s beretning. “Den store forskel på sportsvæddemål versus sportskontrakter er, at vi ikke er huset.” Hun sagde, at Kalshi er reguleret af Commodity Futures Trading Commission, opkræver en transaktionsgebyr i stedet for at tjene penge, når brugere taber, og at “alle vores handler er transparente, til forskel fra en sportsbook”.

Hun argumenterede også for, at den føderale ramme tilbyder ensartede forbrugerbeskyttelser, som en stat-til-stat-system ikke kan matche, og nævnte regler mod hvidvask, depositumgrænser, tidsbegrænsninger, selv-eksklusionsværktøjer og et forbud mod, at atleter og dommere handler sportskontrakter.

Statens og stammens modstand

Michael Hoenig, vicepræsident og associeret generalkonsul for gaming for Yuhaaviatam of San Manuel Nation i Californien, afviste præmissen for, at fraværet af et “hus” betyder, at aktiviteten ikke er spil, og nævnte, at pari-mutuel hestevæddeløb og bingo fungerer på samme måde. For stammerne fremstillede han spørgsmålet i regeringsmæssige termer.

“Stammerne ser dette som en eksistenstrussel ikke kun mod industrien og den indtægt, de bygger op, men som en eksistenstrussel mod deres evne til at fungere som regeringer,” sagde han og tilføjede, at spilindtægter finansierer uddannelse, sundhedspleje, boliger, rent vand og infrastruktur.

Mick Mulvaney, direktør for Gambling Is Not Investing Coalition og tidligere kongresmedlem og fungerende White House-chef, sagde, at hans indvending var føderal forhåndsgodkendelse af statens valg. “At ændre, hvordan du bliver betalt, ændrer ikke den underliggende transaktion,” sagde han. “Den underliggende transaktion er væddemål.”

Kampen er allerede langt ud over en konferencepanel. En koalition af 44 staters advokater skrev til CFTC ugen efter den 27. juli 2026 og argumenterede for, at agenturet mangler myndighed over sportsrelaterede begivenheds-kontrakter, som de siger falder under statens spilregulering, ifølge CNBC. CFTC har på sin side sagsøgt stater for at forsvare sin myndighed over markedet.

Hvad staterne allerede har gjort

Panelen landede på toppen af en aktiv lovgivningsår. Ifølge NCSL’s 2026 prediction-markets lovgivnings-tracker, opdateret den 22. juli 2026:

• Mindst 15 stater behandlede prediction-markedslovgivning i 2026-sessionen.
• Seks stater vedtog love: Connecticut, Illinois, Kentucky, Minnesota, North Carolina og Tennessee.
• Kentucky pålagde en 14,25% afgift på en prediction-markeds-operatørs transaktionsgebyrer; North Carolina fastsatte en 6% skat på netto-handelsgebyr-indtægt; Illinois tilføjede en 1,75% transaktionsafgift på børshandel, stigende til 3,5% efter en licenshavers første fem millioner børshandel i et regnskabsår.
• Tennessee gjorde det til en forbrydelse at forsøge at påvirke udfaldet af en begivenhed, mens man har en kontrakt, der betaler ud på det.

Gaming.net har sporet den eskalerende konflikt, da den bevægede sig gennem retssystemet og statshuse, herunder en Washington-dommers afgørelse om, at Kalshi sandsynligvis er et ulovligt spilsite, Nevadas ordre om, at Kalshi skal geofence sine sportsmarkeder, en føderal domstols afgørelse om at fryse Minnesotas prediction-markeds-forbud og en føderal lovgivning, der ville tvinge sportsvæddemål ud af prediction-markeder.

Hvor det går herefter

Panelisterne var enige om mindst ét punkt: striden er på vej mod mere retssager og sandsynligvis til USA’s Højesteret. Mulvaney sagde til rummet, at spørgsmålet sandsynligvis allerede er aktuel i deres eget statsparlament.

“Min gæt er, at diskussioner foregår i jeres statsparlament på et eller andet niveau lige nu,” sagde han, “selv om I ikke ved det.”

For spillere og væddemål, der er fanget i midten, er det nærmeste billede et patchwork. Platformene fortsætter med at operere landsdækkende under føderal tilsyn, mens staterne kapløber for at beskatte, begrænse eller forbyde dem, og retssystemet afgør, hvem der faktisk har myndigheden til at bestemme.