Den nederlandske spillemyndighed melder, at det licenserede spillemarked skrumpede i 2025

Kansspelautoriteit, den nederlandske spillemyndighed, offentliggjorde sin årlige markedsanalyse og sin halvårlige overvågningsrapport om onlinespil den 29. oktober 2026. Markedsanalysen viser, at det licenserede nederlandske spillemarked skrumpede i 2025, hovedsageligt på grund af et fald i onlinetilbuddet, mens overvågningsrapporten viser, at antallet af konti til onlinespil steg i første halvdel af 2026.

Markedsanalyse for 2025

KSA offentliggør hvert år sin analyse af det licenserede spillemarked, som dækker det foregående år. Bruttospilleindtægten på det samlede marked, både online og offline, faldt fra 4,5 mia. euro i 2024 til 4,1 mia. euro i 2025. Bruttospilleindtægt, der i Nederlandene kaldes BSR, defineres som indsatser minus udbetalte gevinster.

Faldet i 2025 skyldtes hovedsageligt en lavere bruttospilleindtægt hos onlineudbydere. For onlinekasinoer faldt den med 18,2 %, og for onlinevæddemål faldt den med 30,2 %.

Spillemyndigheden tilskrev i hvert fald delvist faldet de forskellige tiltag, der blev indført i slutningen af 2024 for at beskytte spillerne bedre, såsom grænsen for nettode indbetalinger. Den bemærkede også, at EM i fodbold for mænd blev afholdt i 2024, hvilket betød, at bruttospilleindtægten fra sportsvæddemål var højere det år.

På landbaserede spillemarked faldt bruttospilleindtægten fra spilleautomater i spillehaller og på serveringssteder med 4,7 % i 2025 sammenlignet med 2024. Holland Casino oplevede en stigning i bruttospilleindtægten på 2,8 %. Stigningen skyldtes hovedsageligt stedets installerede spilleautomater og ikke bordspillene, som Holland Casino udmærker sig ved. Bruttospilleindtægten fra de forskellige lotterier faldt en smule, med 1,8 % i forhold til året før.

Konti til onlinespil i første halvdel af 2026

Sideløbende med markedsanalysen offentliggjorde KSA sin overvågningsrapport, der giver et overblik over onlinemarkedet i første halvdel af 2026. Ud over bruttospilleindtægten ser rapporten på andre relevante tal, herunder spillernes gennemsnitlige tab, antallet af konti og kanaliseringsgraden.

I første halvdel af 2026 steg antallet af konti til onlinespil til 1,48 millioner fra 1,38 millioner et halvt år tidligere. Spillemyndigheden beskrev stigningen som bemærkelsesværdig, fordi antallet af personer, der nogensinde spiller, ikke er steget væsentligt. KSA anslår, at omkring 490.000 personer spiller online hver måned. Ikke alle spiller hver måned: I løbet af første halvdel af 2026 spillede omkring 820.000 personer online på et tidspunkt.

Stigningen i antallet af nye konti kan delvist skyldes VM i fodbold for mænd, som begyndte i juni 2026, sagde spillemyndigheden, men den kan også betyde, at folk opretter flere konti for at omgå indbetalingsgrænserne, der gælder for hver enkelt konto.

Kanaliseringsgrad og tal om spilrelaterede skader

Overvågningsrapporten viser også, at kanaliseringen – andelen af personer, der spiller lovligt – ser ud til at have stabiliseret sig. Omkring 94 % af de personer, der nogensinde spiller, benytter kun lovlige tilbud.

Målt på bruttospilleindtægten anslås kanaliseringsgraden at være steget en smule i første halvdel af 2026 sammenlignet med anden halvdel af 2025, fra 54 % til 59 %. Ifølge KSA tyder forskellen mellem kanalisering målt på spillere og kanalisering målt på indtægter på, at personer, der spiller ulovligt, i gennemsnit taber betydeligt mere end personer, der spiller hos lovlige udbydere.

Tallene i overvågningsrapporten om personer med ludomani stammer fra det nationale informationssystem for alkohol og stoffer og dækker derfor 2025, i modsætning til selve overvågningsrapporten. I 2025 var over 14 % flere personer i behandling for ludomani end i 2024.

Rapporten indeholder også tal fra Ipsos om risikoen for skader blandt personer, der deltager i spil. I 2026 var antallet af personer med høj risiko for spilrelaterede skader uændret, antallet med lav risiko steg, og antallet med moderat risiko faldt. Ipsos anslår, at 65 % af dem, der spiller online, gør det uden problemer, hvilket er samme andel som i 2025.

KSA offentliggjorde overvågningsrapporten om foråret 2026 og markedsanalysen for 2025 som PDF-dokumenter, ledsaget af faktaark, dashboards og de underliggende CSV-filer.