Brasilien senatpanel fremsætter lovforslag, der forbyder reklamer og sponsorering af væddemål

En komité i Brasiliens føderale senat godkendte et lovforslag den 2. september 2026, som vil pålægge et næsten totalforbud mod reklame og sponsorering fra licenserede fast odds betting-operatører og online gaming‑virksomheder, og godkendte en hastighedsanmodning for at fremskynde vedtagelsen.

Videnskabs-, Teknologi-, Innovations- og Informationsteknologikomitéen, kendt som CCT, støttede forslaget på et ekstraordinært møde. Lovforslaget blev indgivet den 19. maj 2026 af senator Damares Alves med seks medforfattere: senatorerne Izalci Lucas, Hamilton Mourão, Marcos Pontes, Teresa Leitão, Humberto Costa og Otto Alencar. Det ændrer Brasiliens Bettingslov, den lovgivning vedtaget den 29. december 2023, som regulerer fast odds betting og online‑spil, og er udformet med fokus på beskyttelse af mental sundhed, forbrugere og familiebudgettet, med vægt på forebyggelse og reduktion af skade.

Senator Alessandro Vieira fungerede som referent og fremlagde et erstatningstekst for komitéen, som CCT vedtog som sin positive holdning. Vieira beskrev initiativet som suprapartisk og sagde, at det udspringer af samfundets nuværende forståelse af omfanget af skader forårsaget af såkaldte væddemål.

Godkendelsen kom en dag efter, at CCT afholdt en offentlig høring om lovforslaget, hvor repræsentanter for regeringen og betting‑sektoren fremlagde divergerende holdninger til de foreslåede tiltag.

Reklamer og Markedsføring Forbudt

Den godkendte tekst forbyder kommerciel kommunikation, direkte eller indirekte, for væddemål på radio og tv, i aviser og tidsskrifter, på udendørs medier, streamingtjenester, podcasts, sociale netværk, videoplatforme, applikationer, hjemmesider, blogs, fora og søgemaskiner. Restriktionen omfatter også instant‑beskeder, SMS, e‑mail, push‑notifikationer, automatisk målrettet reklame, remarketing til brugere, der allerede har haft kontakt med indholdet, samt profilering baseret på brugeradfærd.

Reklamer i videospil og esports, på sportsuniformer og -udstyr, i offentlig transport samt via affiliates, tipsters, odds‑sammenlignere og andre betalte mellemled vil også være forbudt. Bonusser, promotions‑kreditter, gratisvæddemål, cashback, gratis spins, belønninger og loyalitetsprogrammer, der bruges til at opmuntre til at tilslutte sig, forblive på eller vende tilbage til betting‑platforme, vil være forbudt, ligesom budskaber, der præsenterer væddemål som risikofri, en indtægtskilde, en finansiel løsning, en garanteret metode eller en måde at genvinde tab på.

Strengt institutionel kommunikation på en autoriseret operatørs egne officielle kanaler vil forblive tilladt, begrænset til virksomhedsidentifikation, officielle kanaler, adgangsregler, selvudelukkelse og blokering samt obligatoriske advarsler. Disse kanaler må ikke indeholde løfter om gevinster, bonusser, invitationer til at vædde, forstærket indhold eller funktioner designet til at tiltrække og fastholde brugerens opmærksomhed, og operatørerne vil være ansvarlige for handlinger fra betalte eller incitamentbaserede affiliates, bureauer, influencers og andre tredjepart.

Sponsorforbud og Overgang

Sponsorering fra betting‑virksomheder vil være forbudt for klubber og andre sportslige enheder, forbund, ligaer, konkurrencer, sportsudsendelser, kulturelle begivenheder, koncerter, uddannelses‑ og sociale projekter, filantropiske organisationer, civilsamfundsorganisationer, partier, kandidater og valgkampagner samt digitale influencers, atleter, kunstnere og kendisser. Forbuddet omfatter brand‑eksponering, navnerettigheder, licensering, ambassadør‑aftaler og andre former for promotions‑samarbejde.

Eksisterende sponsor‑kontrakter vil få en 24‑måneders periode til tilpasning eller ophør. Nye, fornyede eller udvidede kontrakter vil kun blive accepteret, hvis kontraktens løbetid udløber inden for dette vindue. Sponsoraktiviteter, der involverer børn og unge, skoler og ungdomssportsgrene, vil være forbudt, og betting‑virksomheder vil blive forhindret i at associere deres mærker med kampagner eller projekter om mental sundhed, selvmordsforebyggelse, økonomisk undervisning, behandling af spilleafhængighed, social bistand, forebyggelse af overgældsætning eller beskyttelse af sårbare familier.

Spillerbeskyttelse og Risikoklassificering

Operatører vil være forbudt at anvende data fra selvudelukkede personer, personer i behandling eller personer, der har anmodet om en markedsføringsblokering, for at forsøge at genaktivere dem. Gentagne eller påtrængende beskeder og tilbud rettet mod brugere, der har reduceret deres spillefrekvens, registreret betydelige tab, udløst grænser eller vist tegn på risikabel adfærd, vil være forbudt, ligesom udnyttelse af situationer med økonomisk krise, arbejdsløshed, gældsætning, følelsesmæssig lidelse, sorg, angst, depression eller ensomhed for at erhverve, fastholde eller genaktivere væddere.

Operatører skal opretholde permanent aldersverifikation, selvudelukkelse, frivillige tids‑ og indsatsgrænser samt information om hver brugers egen spilleadfærd, hvor selvudelukkelse træder i kraft på tværs af alle autoriserede operatører. Betting på kredit vil blive forbudt, ligesom forudsigelsesmodeller, der identificerer tidspunkter med øget sårbarhed, og platformdesignfunktioner, der gør det sværere at bevidst stoppe, forlade tjenesten eller aktivere grænser og blokeringer.

Produkter, der tilbydes offentligheden, vil gennemgå en forudgående vurdering af en føderal udøvende myndighed, som skal fastsættes ved regulering. Produkter klassificeret som højrisiko vil møde specifikke skadesreducerende foranstaltninger, mens dem, der klassificeres som overdrevent risikable, ikke må tilbydes overhovedet — en kategori, der omfatter produkter, hvis resultater bestemmes af tilfældige mekanismer, kontinuerlige cyklusser og variable belønninger, såsom roulette, spilleautomater, crash‑spil og simuleret virtuel sport.

Håndhævelse, Ny Straffelov og Rotationsdør

App‑stores, digitale platforme, hosting‑tjenester og mediemellemled vil skulle fjerne uregelmæssige kampagner og promoveringer efter meddelelse fra den kompetente myndighed, hvor meddelelsen skal identificere det flaggede indhold klart og specifikt, og hvor svarret til retten til at reagere er garanteret. Journalistisk, akademisk, parlamentarisk, kunstnerisk og meningsindhold er udtrykkeligt bevaret. Lovforslaget forbyder også betting‑virksomheder og tilknyttede virksomheder at erhverve, licensere eller udnytte rettigheder til sportsbegivenheder afholdt i Brasilien, og indarbejder de nye overtrædelser i Bets‑lovens eksisterende sanktioneringssystem, som kan pålægge bøder på op til R$2 milliarder.

Vieras erstatning skaber kriminaliteten for at promovere en uautoriseret betting‑operatør, strafbart med et til fem års fængsel, med straffen forøget med en sjettedel til to‑tredjedele, når promoveringen udføres af en digital influencer, atlet eller kendt offentlig figur. Referenten tilføjede også en 24‑måneders karantæne i begge retninger: personer, der har haft en relevant tilknytning til en operatør eller markedsrepræsentant, vil blive blokeret fra visse reguleringsfunktioner, og embedsmænd, der forlader reguleringsorganet, vil stå over for den samme ventetid, før de kan gå ind i den private sektor.

Ved den 1. september 2026 offentlige høring kritiserede Damares Alves betting‑sektorens præsentation af sine produkter og sagde, at branchen bruger romantiseret terminologi:

“De præsenterer det på en så romantisk måde: ‘Ansvarligt spil.’ Det er ikke ansvarligt spil; det er gambling, det er ansvarligt tab.”

Vieira fortalte høringen, at afstemningen om sagen var presserende for landet, og sagde, at han forventede at fremlægge en første version af sin rapport dagen efter. Det lovgivende arkiv viser, at lovforslaget nu går videre til Senatets Socialudvalgsudvalg, som vil træffe afgørelse i afsluttende procedurer, mens hastighedsanmodningen godkendt af CCT sendes til bestyrelsen til overvejelse.