الحكومة البريطانية تقترح حظر المراهنات على Powerball من قبل أطراف ثالثة

قامت وزارة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة في 23 سبتمبر 2026 بفتح استشارة عامة حول اقتراح يحظر على المشغلين من الطرف الثالث المرخصين بموجب قانون القمار 2005 تقديم مراهنات على Powerball. وقالت الوزارة إن التغيير سيُوائم معاملة Powerball مع منتجات اليانصيب الوطني الأخرى، التي هي بالفعل محظورة على المراهنات من الطرف الثالث على نتائج الألعاب.

تستمر الاستشارة لمدة ستة أسابيع وتغطي جميع أنحاء المملكة المتحدة. دعت الوزارة إلى تقديم مساهمات من جميع قطاعات المراهنات واليانصيب، المشغلين الذين قد يتأثرون، اللاعبين والأطراف المهتمة الأخرى. تُجمع الردود عبر استبيان إلكتروني، وتوفر الوزارة العنوان [email protected] لأي شخص يواجه مشاكل معه.

مقدمة وزارية إلى وثيقة الاستشارة موقعة من قبل فيكي فوكسكروفت، وكيلة وزير الدولة البرلمانية التي تشمل محفظتها الوزارية القمار. تنص المقدمة على أن اليانصيب الوطني، الذي تأسس عام 1994، قد حقق أكثر من £53 مليار لأكثر من 680,000 مشروع عبر قطاعات الفنون والرياضة والتراث والمجتمعات. وبسبب هذا الوضع، لا يُنظم اليانصيب الوطني كقمار بموجب قانون القمار 2005، وتُحظر المادة 95 من القانون المراهنة عليه.

كتبت فوكسكروفت: «بدون تدخل، هناك مخاطر من ارتباك العملاء المحتمل وتهديدات للغرض الخيري الإضافي المتوقع جمعه من Powerball». وتوضح أن الاقتراح يهدف إلى إزالة خطر ارتباك العملاء وضمان تعظيم الأغراض الخيرية لليانصيب الوطني.

Powerball ينضم إلى مجموعة منتجات اليانصيب الوطني

Allwyn UK، المشغل الذي حصل على الرخصة الرابعة لليانصيب الوطني، قدم لعبة السحب Powerball الأمريكية إلى مجموعته في 21 يوليو 2026. تصف الوثيقة الإطلاق بأنه المرة الأولى التي تكون فيها اللعبة متاحة خارج الولايات المتحدة. الهدف المعلن من Allwyn هو مضاعفة تمويل الأغراض الخيرية الأسبوعية إلى £60 مليون بحلول انتهاء رخصته في 2034، ويتوقع المشغل أن تولد اللعبة الجديدة ما إضافيًا قدره £1 مليار للأغراض الخيرية خلال السنوات الخمس المقبلة.

لم تكن لعبة Powerball متاحة للبيع في المملكة المتحدة من قبل، رغم أن عددًا قليلًا من مشغلي القمار كان لبعض الوقت يتلقون مراهنات من العملاء البريطانيين على نتيجة السحب الأمريكي. بدلاً من شراء تذكرة للدخول رسميًا إلى Powerball، كان هؤلاء العملاء يراهنون على نتيجتها. ومنذ 21 يوليو، تُعرض كلا المنتجين جنبًا إلى جنب: اللعب الرسمي عبر اليانصيب الوطني، والمراهنة على السحب عبر مشغلين من الطرف الثالث.

شرط الترخيص المقترح

تنص المادة 95 من قانون القمار 2005 على منع حامل رخصة المراهنة من تقديم مراهنات على نتيجة أي يانصيب يشكل جزءًا من اليانصيب الوطني، وهو حظر يشمل بالفعل ألعاب السحب مثل EuroMillions وLotto وThunderball. وتوضح الوثيقة أن Powerball يقع خارج هذا الحظر، لأن سحب Powerball الأمريكي الأساسي، الذي يراهن عليه المشغلون، ليس هو نفسه جزءًا من اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة.

للحفاظ على التمييز الذي تسعى المادة 95 إلى إدامته، تقترح الوزارة شرط ترخيص جديد بموجب المادة 78(1) من القانون، مع لوائح تحدد شرطًا عامًا يجب إرفاقه برخص تشغيل المراهنات الصادرة عن لجنة القمار. سيمنع هذا الشرط المشغلين من أخذ مراهنات على نتائج سحب Powerball من المستهلكين في بريطانيا العظمى. سيطبق على رخصة تشغيل مراهنات عامة، ورخصة مراهنات على التجمع، ورخصة وسيط مراهنات.

ستظل المراهنات على يانصيب أخرى خارج اليانصيب الوطني (مثل اليانصيب الأيرلندي) مسموحًا بها. وتصف الوثيقة النهج بأنه متماشي مع شرط رخصة مراهنات EuroMillions الذي تم تقديمه في عام 2018، عندما سُنت تشريعات تحظر المراهنة على نتيجة سحوبات EuroMillions غير البريطانية.

المخاوف المعلنة والبدائل المرفوضة

تحدد الوثيقة ثلاثة أسباب تجعل الحكومة ترى أن الوضع الحالي يمثل مشكلة: خطر أن يخلط العملاء بين منتج المراهنة واللعبة الرسمية ويضعون مراهنات عن غير قصد؛ التأثير المحتمل على تمويل الأغراض الخيرية؛ ورؤية الحكومة أن Powerball ستكون بخلاف ذلك حالة استثنائية بين منتجات اليانصيب الوطني. وفيما يتعلق بالارتباك، تستشهد بأدلة من دعوة تقديم الأدلة عام 2014 بشأن حظر المراهنة على EuroMillions، وتذكر أن الإجراءات التطوعية من المشغلين والإرشادات الإضافية للجنة القمار في ذلك الوقت لم تُنهِ الارتباك.

فيما يتعلق بالتمويل، تُشير الوثيقة إلى أن اليانصيب الوطني يولد حوالي £1.8 مليار سنويًا للأغراض الخيرية، مع توجيه نحو 23٪ تقريبًا من مبيعات منتجات اليانصيب الوطني إلى تلك الأغراض. وتضيف: « لا يوجد أي مطلب، ولا يُعد ذلك ممارسة معيارية، على مشغلي المراهنات من الطرف الثالث الذين يقدمون مراهنات على Powerball (أو يانصيب أخرى) التبرع بأي جزء من مبيعاتهم للأغراض الخيرية». يمكن لمشغلي المراهنات أيضًا تسويق منتجات تستند إلى مبالغ الجوائز الكبرى لـ Powerball دون تخصيص العائدات للمبادرات الخيرية، وغالبًا ما تكون هذه المراهنات أقل سعرًا من سعر تذكرة رسمية.

تماشياً مع HM Treasury’s Green Book، نظرت الإدارة في خيارات أخرى ورفضتها. تم السعي إلى اتخاذ إجراء طوعي من قبل لجنة القمار، بما في ذلك تقديم نصائح للمشغلين بشأن وضوح المنتج، قبل حظر EuroMillions، لكن تبين أن ذلك محدود النجاح. تم إلغاء مطلب أن يلتزم المشغلون بالتبرع لأغراض خيرية باعتباره غير متناسب، لأنه سيجبر المؤسسات التجارية على تغيير طبيعة أعمالها وسيُعرقل الخط الفاصل بين وضع رهان والمشاركة في اليانصيب. كما تم إلغاء حظر شامل على المراهنات على اليانصيب باعتباره غير متناسب مع الشركات، لأن المنتجات غير التابعة لـ National Lottery لا تجمع أموالاً لأغراض خيرية بنفس الطريقة.

يذكر ملخص الحكومة أن الحظر سيحافظ على التمييز الذي تسعى Section 95 لتحقيقه بين National Lottery ومنتجات القمار، ويحمي أموال الأغراض الخيرية بنفس طريقة سحوبات UK، وذلك دون أن يؤثر بشكل كبير على الأعمال. يطرح الاستطلاع على المستجيبين، من بين أسئلة أخرى، ما إذا كان يجب حظر المراهنات من طرف ثالث على Powerball، وما هو تأثير الحظر على تمويل الأغراض الخيرية، وعدد العملاء الذين قد ينتقلون إلى اللعب الرسمي، ونسبة ما يمثل هذا المنتج من إجمالي العائد القماري السنوي للمشغل، وما هي تكاليف الانتقال والتأقلم التي سيواجهها المشغلون. يغلق الاستطلاع في الساعة 11:59 مساءً بتاريخ 4 نوفمبر 2026.