إجراء ألكولومبري يُبقي حظر المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة في البرازيل سارياً لمدة 60 يوماً

مدّد السيناتور دافي ألكولومبري، رئيس هيئة رئاسة الكونغرس الوطني، حظر البرازيل المؤقت للمراهنات ذات الاحتمالات الثابتة لمدة 60 يوماً. وقد نُشر الإجراء في الجريدة الرسمية في 11 نوفمبر 2026، بعد توقيعه في 10 نوفمبر 2026، ليظل الحظر المفروض على المراهنات المتعلقة بالأحداث الرياضية الحقيقية والألعاب الافتراضية عبر الإنترنت سارياً خلال مراجعة الكونغرس.

يتمتع الإجراء المؤقت بقوة قانونية فورية، لكنه يتطلب مراجعة لاحقة من مجلس النواب ومجلس الشيوخ الاتحادي ليصبح تشريعاً عادياً نهائياً. ويحدد الدليل الإجرائي للكونغرس الوطني مدة أولية قدرها 60 يوماً، تُمدد تلقائياً لفترة مماثلة إذا لم يكتمل التصويت في كلا المجلسين. ويُبقي إجراء ألكولومبري الإطار القائم سارياً، مع ترك صيغته النهائية للمشرّعين.

في يوم نشر الإجراء، ظل الملف التشريعي للإجراء يشير إلى انتظار تشكيل لجنته المشتركة. وحدد الجدول الزمني الأصلي المداولات حتى 23 نوفمبر 2026، على أن تبدأ صفة الاستعجال في 9 نوفمبر 2026. وقدّم المشرّعون 99 تعديلاً قبل انتهاء فترة تقديم التعديلات في 13 أكتوبر 2026. ويتعين على اللجنة إصدار رأي قبل إحالة الإجراء إلى الهيئة العامة لأي من المجلسين.

تضم اللجنة المشتركة 12 سيناتوراً مصوّتاً و12 نائباً مصوّتاً، إلى جانب عدد مماثل من الأعضاء المناوبين. وتدرس اللجنة أهمية الإجراء وضرورته، ومضمونه، ومدى ملاءمته المالية والموازنية، قبل التصويت على رأي. ويمكن أن يوصي هذا الرأي بالموافقة على النص الأصلي، أو على مشروع قانون لتحويله يتضمن تعديلات، أو برفضه.

يصوّت مجلس النواب أولاً، ثم يليه مجلس الشيوخ؛ ويؤدي رفض أي من المجلسين إلى انتهاء صلاحية الإجراء والإجراءات المتعلقة به. وتؤدي الموافقة على النص الأصلي إلى إصداره قانوناً عادياً، بينما يُحال مشروع القانون التحويلي الموافق عليه إلى الرئيس للموافقة عليه أو نقضه.

ما الذي يُبقيه التمديد سارياً

يحظر الإجراء المنشور في 25 سبتمبر 2026 تشغيل المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة أو عرضها أو التوسط فيها، في البيئات الفعلية والافتراضية، بما في ذلك العروض المقدمة من مشغّلين أجانب إلى أشخاص في البرازيل. ويشمل ذلك الأحداث الرياضية الحقيقية والألعاب الافتراضية عبر الإنترنت، لكنه يستثني أنماط اليانصيب الأخرى المصرح بها قانوناً. وقد منعت أحكامه الانتقالية إصدار تراخيص جديدة اعتباراً من تاريخ نشره، ونصّت على إلغاء التراخيص القائمة بعد 30 يوماً، وألزمت المشغّلين بجعل مواقع المراهنات وتطبيقاتها غير متاحة بعد عشرة أيام.

أُبطلت المراهنات المفتوحة التي لم تُحسم عند حلول الموعد النهائي للإيقاف، مع ردّ كامل مبالغ الرهانات من دون اقتطاعات. وكان على المشغّلين تأمين أموال الرد وتقديم معلومات فردية عن عمليات السداد إلى المؤسسات المالية ومؤسسات الدفع، التي أُلزمت بإعادة الأرصدة والجوائز. ويترتب على عدم الوفاء بالواجبات المحددة للمشغّلين غرامة يومية قدرها R$200,000.

يُحظر، فيما عدا ذلك، إجراء مدفوعات مرتبطة بالمراهنات، باستثناء المعاملات اللازمة لإنهاء العمليات وردّ الأموال إلى العملاء. كما يُحظر الإعلان والتسويق والرعاية، وتُدعم إجراءات التنفيذ بحجب المواقع الإلكترونية وفرض واجبات على منصات الإنترنت ومتاجر التطبيقات.

يطيل الإجراء مدة سريان التدبير من دون استحداث مواعيد نهائية جديدة للمشغّلين أو استبدال المواعيد الأصلية للفترة الانتقالية. وتتمثل الخطوة التالية في الكونغرس في تشكيل اللجنة المشتركة، التي يجب أن تصدر رأيها قبل أن تحدد تصويتات الهيئتين العامتين ما إذا كان الحظر سيصبح قانوناً عادياً بصيغته الحالية، أو سيُعاد صياغته من خلال مشروع قانون تحويلي، أو سيُرفض.