肯塔基州起诉预测市场和抽奖赌场

肯塔基州检察长已经对在线投注的最大名称发起了三方面的法律斗争，起诉预测市场运营商Kalshi和Polymarket，以及美国最大的抽奖赌场集团之一，在一次执法行动中同时起诉他们。

检察长拉塞尔·科尔曼（Russell Coleman）宣布了三项诉讼，于2026年6月17日在富兰克林巡回法院提交，分别指控每家公司在该州经营未经许可的、非法的赌博。诉讼要求法院下令停止这些产品在肯塔基州居民中的销售，并要求每次违反州消费者保护法的行为支付最高2,000美元的民事罚款——如果受害人年龄超过60岁，则罚款最高可达10,000美元，以及根据肯塔基州损失补偿法规定的赔偿。这些指控尚未在法庭上得到验证。

预测市场被重新定义为体育博彩

科尔曼的核心主张是Kalshi和Polymarket是穿着金融市场服装的体育博彩公司。这些平台允许用户下注于比赛获胜者、点差、球员道具和总分，正如持牌体育博彩公司提供的产品一样，同时将它们标记为“事件合约”，他的办公室认为。州政府表示，体育投注占了Kalshi 2025年某一时段交易量的大约70%，去年该平台处理的近230亿美元合约中，体育投注占比为89%。Kalshi的诉讼还将Coinbase、Robinhood和Webull作为关联公司，指控Coinbase在每笔通过其应用程序路由的交易中分成费用。

这些平台在过去一年中已经进入主流，通过新的合作伙伴关系和高调的广告活动扩张，这使得监管机构更加关注。科尔曼说，这两个平台“在肯塔基州经营非法的体育博彩公司，并违反我们的法律。”

许可证缺口是案件的核心。在肯塔基州，只有该州的持牌马赛场才能持有体育博彩许可证，由肯塔基州马赛和博彩委员会颁发，该委员会已监督该州的投注超过一个世纪。科尔曼说，预测市场从未获得许可证，将自己市场化为授权的，并且对问题赌徒提供很少或没有帮助，这是州法律要求持牌公司必须提供的保护。

抽奖赌场被拉入同一网中

第三项诉讼针对VGW，这是美国最大的抽奖赌场业务运营商之一，后者负责运营Chumba Casino、Global Poker和LuckyLand Slots。其游戏基于双币模式：玩家可以获得免费筹码，也可以购买“扫stakes币”，这些币具有现金价值，可以兑换成钱、加密货币或礼品卡。科尔曼的办公室称之为未经许可的在线赌场，伪装成促销游戏，将这些币与赌场筹码进行比较，并引用了一项研究，指出这种格式会利用与传统老虎机和二十一点相同的成瘾触发器。

VGW拒绝了这种描述，并表示将会积极辩护此诉讼，认为他们已经在美国运营了十多年，提供“社交加”游戏。该公司仍允许肯塔基州居民在案件审理期间访问其网站。

将预测市场运营商与抽奖运营商在一项协调行动中结合起来是一个不寻常的举动。抽奖赌场在历史上一直占据着与体育投注不同的法律类别，如果肯塔基州的裁决将它们纳入非法赌博的定义，那么这一裁决将对这些三名被告产生重大影响。

关于谁监管什么的两方面斗争

诉讼落在了正在升级的管辖权争斗的中间。Kalshi和Polymarket坚持认为，联邦商品期货交易委员会（CFTC）的监督使他们免于受到州博彩法的约束。“CFTC是我们的监管机构——不是州政府，”一位Kalshi发言人说，指出早期的法院判决，该公司预计将坚持这一立场。Polymarket表示，肯塔基州的行动违反了联邦预测市场的框架，并将在法庭上回应这些指控。两家公司都预计将辩称，联邦对其事件合约的监督将超越肯塔基州的博彩法，这一辩护在州法院的说服力尚不确定。

诉讼已经在两个方向进行。就在科尔曼起诉之前几天，一個包括Kalshi和Crypto.com的衍生品部门在内的聯盟对肯塔基州提起诉讼，旨在阻止对预测市场交易施加14.25%的新税，称其为歧视性和被联邦法预emption。肯塔基州的一项单独法律将于2026年7月15日生效，禁止持牌体育博彩公司与这些平台合作。CFTC本身在现任政府的支持下一直支持预测市场，并已对几個试图将博彩规则应用于这些交易所的州提起诉讼。但是，这些目标州都是由民主党领导的，因此来自共和党检察长的诉讼将对该机构的立场进行新的考验。

即使美国各州推回，这种模式仍在其他地方继续发展，一些管辖区已经开始颁发预测市场许可证。

观察重点

肯塔基州是日益扩大的战役中的最新前线。新墨西哥州检察长在几天前对Kalshi提起了类似的诉讼，内华达州监管机构已经采取行动将该公司因地理围栏故障而处以藐视法庭的处罚，内华达州一家法院已经阻止Polymarket在该州运营。压力不仅来自国内：一组欧洲监管机构最近发表了一份联合声明，承诺将协调对未经许可的预测市场采取行动。目前，决定性问题是，是否有一位州法官会在博彩理论的基础上对联邦注册平台行使权威，以及肯塔基州将抽奖赌场纳入同一斗争的选择是否标志着重新划定非法博彩界线的更广泛努力的开始。