荷兰赌博监管机构就 711 的存款投注规则发表声明

荷兰赌博监管机构 Kansspelautoriteit 正式对在线赌博运营商 711 进行处理，因为该公司要求部分客户在取款前先对存入的资金进行投注，监管机构宣布于2026年10月9日。监管机构表示，收到线报称 711 对使用非普通银行账户的付款方式的用户施加了此类投注条件。

监管机构表示，当有人想提取已存入的资金时，信用必须直接返还，赌博公司不得设置阻碍直接支付的结构性条件。这类投注要求仅在提供红利的情况下且须遵守严格条件时才被允许。在其他所有情况下，赌博公司必须尽快完成支付。

根据 Ksa 的说法，711 表示该程序是为防止洗钱的措施而设立的。监管机构承认，在洗钱调查期间支付可能会被延迟，但强调任何延迟必须在最短时间内完成，且付款不得被结构性暂停。赌博公司也绝不能要求先对存入的资金进行至少一次投注。

Ksa 表示，认为 711 的做法极不妥当，因而立即与该公司展开讨论。讨论后，711 采取了防止再次发生的措施，并澄清称不想投注的玩家可以将金额退回原支付方式。

Ksa 强调，赌博公司早在 2024 年就已获悉关于玩家信用直接支付的义务和例外，且此类违规行为不应再出现。

支付玩家信用时的义务

监管机构的发布了关于玩家信用支付的指引指出，在线博彩游戏提供商在支付玩家信用时承担义务，且持牌人须自行遵守相关法律法规。持牌人必须确保支付的安全流转、将玩家信用与其他资产分离或对该信用进行保险，并完成玩家信用的支付。

当玩家请求提取其信用时，持牌人必须在玩家有利的情况下冲减其游戏账户，指引称此规则可防止玩家被鼓励过度参与博彩游戏。持牌人必须采取适当措施，确保游戏账户余额随时能够无不必要延迟地支付给玩家，除非存在明确例外。

禁止的条件与允许的例外

指引列明了不允许的条件。无论金额多小，都不允许设定最低支付额，哪怕只有几欧元。对玩家存入的资金附加的投注要求——要求玩家在任何支付前进行若干轮游戏——同样被禁止。允许的条件是不会导致支付不必要延迟的，例如收取某些费用，如游戏账户管理费，前提是提前告知玩家。

允许延迟支付玩家信用的例外情况包括根据《Wwft》（荷兰反洗钱及恐怖融资防止法）对资金来源进行调查。指引指出，Ksa 的 Wwft 指南说明在此情形下可以暂停支付，但必须在最短时间内结束。若有合理怀疑存在欺诈行为，或玩家在注册时提供了错误信息，持牌人也不得直接进行支付。指引声明，除上述情况外，设置通用的支付条件是被禁止的。

指引还涉及账户关闭。当玩家请求关闭账户时，任何剩余信用将转入玩家的对冲账户。根据远程赌博法规，提供商可收取的费用仅限于参与博彩游戏的费用和使用技术的费用，且玩家必须在注册时声明已知悉这些费用。指引指出，收取账户关闭费用是不允许的，因为这可能阻碍玩家关闭账户。

Ksa 表示，如 711 再次违规，可采取更严厉的措施。