荷兰博彩监管机构授予首批八个线上后续执照

荷兰博彩监管机构（Kansspelautoriteit，Ksa）向线上博彩提供商授予了首批八个后续许可证（vervolgvergunningen），监管机构宣布，日期为2026年9月17日。新许可证自2026年10月至2031年9月有效，允许这八家运营商在未来五年内继续在荷兰线上博彩市场开展业务。

首批荷兰的线上博彩许可证于2021年颁发，当时线上博彩在该国合法化。这些许可证将于2026年9月底到期。

八家获牌运营商

TOTO Online B.V. 获得了涵盖 TOTO 和 Winnitt 品牌的后续许可证，Holland Casino N.V. 获得了 Holland Casino Online 的许可证。Play North Limited 获得了 Kansino 的许可证，FPO Nederland B.V. 获得了 FairPlay Casino 的许可证，Bingoal Nederland B.V. 获得了 Bingoal 的许可证。Hillside (New Media Malta) Plc 获得了 Bet365 的后续许可证，NSUS Malta Limited 获得了 GG Poker 的许可证，Betent B.V. 获得了 Betcity 的许可证。

重新审视过去的违规行为

在评估申请时，Ksa 对多个方面进行了审查。对于后续申请，监管机构明确检查了过去五年中对提供商确定的违规行为。提供商必须说明他们为纠正已确定的违规并防止再次发生所采取的措施。

基于此评估，Ksa 对部分提供商提出了额外的关注点。监管机构表示，所有八家提供商均符合获取许可证的要求。

该监管机构为现有许可证持有者发布的申请程序规定了如何权衡持有者的监管历史。先前的监管发现可能导致依据《博彩与游戏法》拒绝申请。在权衡已施加的制裁和措施时，Ksa 通常回顾当前许可证的有效期，考虑行为发生的时间以及制裁或措施的实施时间。此权衡用于确定在授予许可证时是否应附加特殊条件或限制，董事会也可以决定在授予后进行更有针对性的监督期。

该程序还包括监管机构所谓的学习能力标准。许可证持有者必须展示其如何从先前的违规以及 Ksa 随后的干预中学习，记录所有已采取的措施，包括此前未报告的，以便监管者判断其是否足够。另行规定，如果申请人未遵守荷兰法院的最终或临时可执行判决，其可靠性将被视为存疑，从而导致被拒绝。

2026政策规则下的新申请

后续许可证需要重新申请。Ksa 对现有许可证持有者的指引指出，许可证到期的持有者必须申请新许可证，因为不能延长；现有持有者需在监管机构的 Koa 门户使用单独程序，与首次申请的提供商的常规申请不同。自2026年1月1日起，远程博彩的新许可政策规则（即 BRVKOA 2026）已生效，并为申请者带来了新的义务。

监管机构依据远程博彩法令设定了六个月的决定期限，自完整且实质正确的申请提交之时起计算。当 Ksa 要求补充信息时，决定期限将暂停，直至收到信息。每位申请者还必须随申请提交退出计划，因为无法预测许可证何时、是否以及在何种情况下会提前终止。

2026政策规则还更改了对玩家资金的允许担保方式。自2026年1月1日起，申请新许可证时不再接受银行担保和第三方账户。当前许可证下允许的安排在整个许可证期间仍然有效；持有者仅在申请后续许可证时需遵守新规则。

荷兰受监管的线上市场始于2021年。远程博彩法（Wet Kansspelen op afstand，Koa）于2021年4月1日生效，线上博彩市场于2021年10月1日开放，监管机构在其2021年年度报告公告中表示。Ksa 当年处理了33份许可证申请，至2021年10月1日共获批11个许可证。

Koa 许可证涵盖监管机构所谓的四类高风险线上博彩游戏，根据其许可页面：玩家与许可证持有者对抗的赌场游戏，玩家相互对抗的赌场游戏，体育赛事投注，以及赛马和驭马赛投注。只有依据《博彩与游戏法》的 Koa 许可证，运营商才被允许提供荷兰的线上博彩。

Ksa于2012年成立，是一个独立的行政机构，根据其官方简介。它监督并监管荷兰王国欧洲地区的赌博服务，资金由行业通过赌博税收提供，其董事会成员由司法与安全部任命和解雇，但在决策时保持独立。

这八张后续许可证将在2026年10月生效。持有Ksa许可证的提供商已列入该机构的公开Kansspelwijzer登记册。