Законодавці штатів попередили ринки передбачень про азартні ігри

Законодавці штатів зустрілися з індустрією передбачень face to face на Національній конференції законодавців штатів у 2026 році на законодавчому саміті, тиснувши на виконавчого директора Kalshi щодо того, чи є ці платформи фінансовими біржами чи незаконними букмекерськими конторами.

Сесія, названа “За ставкою: всередині ринків передбачень”, поставила Сару Слейн, секретаря і голову корпоративного розвитку Kalshi, перед законодавцями штатів і працівниками, зібраними на саміт. За власним звітом NCSL про сесію, учасники панелі попередили законодавців, щоб вони були готові до хвилі спортивного контрактів, які можуть не підходити до існуючих державних чи племінних регуляторних структур.

Основний спор – це визначення питання з реальними грошима за ним. Ринки передбачень, такі як Kalshi і Polymarket, дозволяють користувачам купувати і продавати контракти, пов’язані з результатами майбутніх подій, включаючи спорт. Платформи стверджують, що вони є федерально регульованими товарними біржами, а не операторами азартних ігор. Штати стверджують, що ці продукти є обхідним шляхом навколо державної регуляції азартних ігор і податків, які з ними пов’язані.

Справа Kalshi: “Ми не будинок”

Слейн сказала законодавцям, що ці біржі фундаментально відрізняються від спортивних букмекерських контор, оскільки вони спаровують покупців і продавців, а не приймають іншу сторону ставки.

“Своп – це контракт, де ви можете купити результат yes/no на те, що ви думаєте, що станеться в майбутній події”, – сказала вона, згідно з звітом NCSL. “Велика відмінність між спортивними ставками і спортивними контрактами полягає в тому, що ми не будинок”. Вона сказала, що Kalshi регулюється Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами, стягує плату за транзакцію, а не заробляє, коли користувачі програють, і що “всі наші торгівлі є прозорими, на відміну від спортивної букмекерської контори”.

Вона також стверджувала, що федеральна структура пропонує уніфіковані захисти споживачів, яких не може забезпечити система штату, цитуючи правила проти відмивання грошей, лімити депозитів, таймаути, інструменти само-виключення та заборону на торгівлю спортивними контрактами спортсменами і суддями.

Відклик штатів і племен

Майкл Хoenig, віце-президент і асоціативний генеральний радник з питань ігор племені Yuhaaviatam of San Manuel Nation у Каліфорнії, відхилив тезу про те, що відсутність “будинку” означає, що діяльність не є азартною грою, зазначивши, що парі-мутуельські кінні перегони і бінго працюють таким же чином. Для племен він сформулював ставки в урядових термінах.

“Племена бачать це як існуючу загрозу не тільки для галузі та доходу, який вони будують, але й для їхньої здатності функціонувати як уряди”, – сказав він, додавши, що доходи від ігор фінансують освіту, охорону здоров’я, житло, чисту воду та інфраструктуру.

Мік Малвані, виконавчий директор Коаліції “Азартні ігри не є інвестиціями” і колишній конгресмен та тимчасовий керівник Білого дому, сказав, що його заперечення полягає у федеральній попередженні державних виборів. “Зміна того, як ви отримуєте плату, не змінює природу основної транзакції”, – сказав він. “Основна транзакція – це ставка”.

Боротьба вже далеко за межами конференційної панелі. Коаліція з 44 генеральних прокурорів штатів написала до Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами на тиждень 27 липня 2026 року, стверджуючи, що агентство не має повноважень щодо спортивних контрактів, які, на їхню думку, підпадають під державну регуляцію азартних ігор, повідомила CNBC. Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами, зі свого боку, подала позови проти штатів, щоб захистити свою юрисдикцію над ринками.

Що вже зробили штати

Панель приземлилася на вершині активного законодавчого року. За власним законодавчим трекером ринків передбачень NCSL 2026 року, оновленим 22 липня 2026 року:

• Не менше 15 штатів розглянули законодавство щодо ринків передбачень у 2026 році.
• Шість штатів прийняли закони: Коннектикут, Іллінойс, Кентуккі, Міннесота, Північна Кароліна та Теннессі.
• Кентуккі ввів податок у розмірі 14,25% на транзакційні комісії оператора ринку передбачень; Північна Кароліна встановила податок у розмірі 6% на чистий дохід від торгових комісій; Іллінойс додала податок у розмірі 1,75% на транзакційні комісії біржі, що збільшується до 3,5% після першого мільйона транзакцій біржі ліцензіата в фінансовому році.
• Теннессі зробив це злочином спробувати впливати на результат події, маючи контракт, який виплачує гроші на нього.

Gaming.net відстежував ескалацію конфлікту, коли він рухався через суди та законодавчі органи штатів, включаючи рішення судді Вашингтона, який визнав, що Kalshi, ймовірно, є незаконним сайтом азартних ігор, наказ Невади, який змусив Kalshi геофенсувати свої спортивні ринки, рішення федерального суду про призупинення заборони ринку передбачень Міннесоти та федерального законопроєкту, який би змусив спортивні ставки вийти з ринків передбачень.

Куди це йде далі

Учасники панелі погодилися принаймні в одному: спор не йде до подальшої судової справи, ймовірно, до Верховного суду США. Малвані сказав кімнаті, що питання, ймовірно, вже живе в їхньому власному штаті.

“Моя здогадка полягає в тому, що обговорення відбувається в вашому законодавчому органі на деякому рівні прямо зараз”, – сказав він, “навіть якщо ви не знаєте про це”.

Для гравців і бетторів, які опинилися в центрі, картина на найближчий термін – це лоскутне одіяло. Платформи продовжують працювати по всій країні під федеральним наглядом, тоді як штати спішать оподатковувати, обмежувати або забороняти їх, а суди розбираються, хто насправді має повноваження вирішувати.