Дев’ятий окружний суд підтримав Неваду щодо контрактів на спортивні події

Суд апеляційний США Дев’ятого округа 28 серпня 2026 року ухвалив рішення 3-0 на користь Невади, встановивши, що федеральний Закон про товарні біржі не переважає закони штату щодо азартних ігор у випадку контрактів на спортивні події, пропонованих прогнозним ринком KalshiEX.

Трьохсуддівська колегія підтвердила рішення окружного суду про скасування попереднього injunction, який блокував Nevada Gaming Control Board у застосуванні законодавства штату проти контрактів Kalshi, пов’язаних зі спортивними подіями. Колегія дійшла висновку, що Kalshi не продемонструвала ймовірність того, що Закон про товарні біржі переважає регулювання азартних ігор штату щодо цих контрактів, згідно з міркою суду.

Лист про припинення та заборону

Справа розпочалася у березні 2025 року, коли Nevada Gaming Control Board надіслала Kalshi лист про припинення та заборону, вимагаючи припинити пропонування її виборчих та спортивних контрактів. Рада дійшла висновку, що спортивні контракти є «системою або способом ставок на спортивні події та інші події», і що Kalshi діє як неліцензований спортивний пул, порушуючи регулювання азартних ігор Невади. Рада попередила, що в разі невиконання вимоги вона вживатиме цивільних або кримінальних заходів.

Kalshi подала позов проти Ради, її членів, штату Невада та генерального прокурора Невади, вимагаючи попереднього injunction. Kalshi стверджувала, що не є платформою для ставок на спорт, а є визначеним ринком контрактів згідно з Законом про товарні біржі, і що Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) має виключну регуляторну владу над її спортивними контрактами. Окружний суд задовольнив injunction у квітні 2025 року, але згодом його скасував, і Дев’ятий окружний суд підтвердив це скасування.

Чому суд відхилив превенцію

Суддя Раян Д. Нельсон, пишучи від імені колегії, відхилив аргументи Kalshi щодо превенції за трьома підставами: явна, конфліктна та галузева превенція.

Щодо явної превенції, колегія дійшла висновку, що спортивні контракти не є «обмінними угодами» за визначенням закону, оскільки це спортивні ставки. У мірці зазначено, що сутність контрактів, пропонованих на платформі Kalshi, є спортивними азартними іграми, незалежно від того, як Kalshi їх називає, зазначаючи, що користувачі можуть розміщувати проп-бети, ставити на розрив очок, на конкретний рахунок або створювати багатоступеневі парлей, причому виплата залежить від результату команди або гравця.

Колегія також дійшла висновку, що самосертифікація Kalshi та розміщення цих контрактів було незаконним згідно з федеральним регулюванням, яке забороняє зареєстрованій особі розміщувати контракт, що стосується азартних ігор. Суд зазначив, що CFTC ніколи не застосовувала свій дискреційний перегляд і не видавала наказу, що схвалює спортивні контракти Kalshi, тому заборона їх розміщення залишилася в силі.

Щодо конфліктної превенції, колегія відхилила аргумент Kalshi про неможливість одночасного дотримання законодавства Невади та федерального закону. Суд зауважив, що регульовані суб’єкти в Неваді використовують геофенсинг, і Kalshi могла б робити те саме, встановивши, що Kalshi не продемонструвала, що дотримання законодавства Невади поставило б під загрозу її статус визначеного ринку контрактів. Колегія також відхилила галузеву превенцію Kalshi, дійшовши висновку, що Конгрес не зайняв поле азартних ігор, а закони Невади, що розглядаються, регулюють діяльність у сфері азартних ігор.

Контракти Kalshi та схвалення

У мірці описано рекламу Kalshi, яка позиціонувала себе як «перший додаток для легальних ставок на спорт у всіх 50 штатах». За даними мірки, понад 90 % торгів Kalshi у 2025 році, що становило 95 % її доходу, були пов’язані зі спортом. Kalshi самостійно сертифікувала контракти в CFTC у січні 2025 року, дозволяючи користувачам купувати та продавати контракти на результати, включаючи переможця Супербоулу та пісню, яка відкриє перерву під час шоу.

Суддя Кеннет К. Лі приєднався до рішення. Він зазначив, що один пункт закону змусив його задуматися, оскільки спеціальне правило, здається, надає CFTC дискреційний вибір щодо заборони всіх ігрових контрактів, тому закон не виглядає як категорична заборона всіх ігрових контрактів. Він дійшов висновку, що питання не потребує вирішення, оскільки діюче федеральне регулювання вже забороняє ігрові контракти і визначає результат апеляції.

Перенаправлення та реакція штату

Колегія повернула справу до окружного суду для розгляду викликів Невади щодо виборчих контрактів Kalshi, які окружний суд не аналізував, відповідно до мірки.

Nevada Gaming Control Board зазначила у заяві, що рішення спростувало погляд, що Закон про товарні біржі переважає закони Невади щодо азартних ігор у випадку спортивних контрактів, запропонованих Kalshi, Crypto.com та Robinhood. Рада вважає спортивні контракти, а також певні інші контракти подій, азартною діяльністю згідно з законодавством Невади, і зазначила, що суб’єкти, які пропонують такі контракти, мають бути ліцензовані в штаті. Рада також визначила, що діяльність Kalshi є незаконною в Неваді.

«Ми задоволені рішенням Дев’ятого окружного суду сьогодні на користь Невади», – сказав у заяві головуючий Nevada Gaming Control Board Майк Драйцер. «Це ставки на спорт, і їх потрібно належно регулювати штатом».

Губернатор Невади Джо Ломбардо зазначив у заяві: «Прогнозні ринки, що пропонують контракти на спортивні події, становлять азартну гру і повинні відповідати законодавству Невади щодо азартних ігор та регуляторній рамці». Рада заявила, що за останні місяці вжила заходів щодо зупинення діяльності інших прогнозних ринків у штаті та обмежила роботу неліцензованих прогнозних ринків, які працювали в Неваді.