Голландський регулятор збирає €675 000 від власників CasinoScout за незаконні реклами казино

Голландська комісія з азартних ігор (Kansspelautoriteit, Ksa) розпочала збір €225 000 у вигляді штрафних платежів від кожної з трьох компаній, що стоять за афілійованим сайтом CasinoScout.nl, після того, як група не припинила просування незаконних онлайн-казино та не сплатила штрафи, які вже були накладені на неї. Рішення про збір, підписані 17 липня 2026 року та опубліковані 14 серпня 2026 року, стосуються SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. та Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., що призводить до загальної суми, яку регулятор зараз збирає, у розмірі €675 000.

За даними рішення про збір проти SBM Holding Group, компанія порушила наказ про штраф, який Ksa наклав 27 червня 2025 року, і не сплатила €225 000, які автоматично наросли. Регулятор зараз збирає борг. Паралельні записи для JEF Holdings та Sun Block Media Labs 2.0 показують ідентичні результати: кожна компанія сплатила штрафні платежі у розмірі €225 000, і кожна зараз перебуває у стадії збору.

Справа стосується CasinoScout.nl, сайту порівняння казино, який Ksa визнав таким, що містить рекламу та посилання на онлайн-казино без голландської ліцензії. Згідно з голландським законом про азартні ігри та ставки, просування участі в незаконних азартних іграх є сам по собі незаконним, окремо від заборони на надання таких послуг. Розслідування регулятора показало, що хоча б один сайт, на який посилався CasinoScout, дозволяв гравцям з Нідерландів створювати обліковий запис, вносити гроші та грати.

Як законний афілійований став цілею

CasinoScout.nl не завжди була незаконною операцією. Оригінальний наказ про штраф проти SBM Holding Group відзначає, що до своєї продажу 10 січня 2025 року сайт посилався лише на ліцензовані казино. Після продажу SBM Holding Group та JEF Holdings, з Sun Block Media Labs 2.0, яка володіла доменним ім’ям, сайт почав просувати незаконних операторів.

Регулятор задокументував головну сторінку з заголовком “Beste online casino’s van Nederland” з топ-10 списком незаконних казино, кожне з яких мало кнопку “Speel mee”, яка посилала безпосередньо на сайт азартної гри. Відокремлена сторінка з назвою “Casino zonder vergunning” (казино без ліцензії) рекламувала переваги гри на незаконних сайтах, включаючи відсутність Cruks, голландського реєстру само-виключення, та відсутність лімітів гри. Ksa також виявила, що незаконні казино були представлені як ті, які мають ліцензію Ksa, і що сайт заявляв про членство в двох галузевих асоціаціях, Keurmerk Verantwoorde Affiliates та Gambling Portal Webmasters Association, що регулятор описав як оманливу інформацію.

Ksa зв’язалася з SIDN, реєстром доменів .nl, і CasinoScout.nl тимчасово був відключений у квітні 2025 року. Сайт повернувся після того, як власник домену пообіцяв дотримуватися голландського законодавства, але регулятор виявив, що просування незаконних сайтів продовжувалося як на CasinoScout.nl, так і на другому сайті, besteonlinecasinonederland.com, на який перенаправлявся CasinoScout.

За цифрами

• €75 000: щотижневий штрафний платеж, який кожна компанія мала сплатити за подальші порушення
• €225 000: максимальний штрафний платеж за компанію, і сума, яку кожна компанія врешті сплатила
• €675 000: загальна сума, яку Ksa зараз збирає від трьох компаній
• 3: кількість повторних перевірок, проведених 24 липня, 7 серпня та 14 серпня 2025 року, під час яких порушення все ще тривало
• 6 тижнів: законовий термін сплати, який кожна компанія пропустила, перш ніж регулятор розпочав збір

Механізм штрафних платежів

Інструмент, який використала Ksa, – це last onder dwangsom, наказ, який підлягає інкрементним штрафним платежам. На відміну від штрафу, який покликаний покарати минуле порушення, dwangsom призначений для забезпечення виконання: компанії наказано припинити незаконну діяльність, і встановлюється певна сума за кожен період, протягом якого вона не виконує цього наказу. SBM Holding Group була дана двотижневий термін з моменту її наказу від 27 червня 2025 року, щоб припинити всю рекламу та посилання на незаконні сайти азартних ігор на всіх своїх сайтах; JEF Holdings та Sun Block Media Labs 2.0 підлягали паралельним наказам про штраф від 22 травня та 5 червня 2025 року. Після цього терміну нараховувалося €75 000 щотижня або частину тижня за подальші порушення, до максимальної суми €225 000.

Як тільки штрафний платеж нараховується, голландське адміністративне право дає компанії шість тижнів на сплату. Якщо вона не сплатить, регулятор може вирішити зібрати борг офіційно, що роблять рішення від 17 липня 2026 року. Наказ про збір Ksa посилається на позицію Державної ради, найвищого голландського адміністративного суду, щодо того, що інтерес збору нарослого штрафу має великий вагомість, і що збір може бути скасований лише у спеціальних обставинах. Регулятор не знайшов жодних підстав для цього.

Відхилення заяв, збір оскаржується

Всі три компанії оскаржили накази. SBM Holding Group стверджувала, що вона була неправильно призначена як порушник, що CasinoScout.nl був неактивним з 20 червня 2025 року, що штраф був непропорційний, і що як афілійована компанія вона не мала контролю над сайтами, на які вона посилалася. У детальному рішенні від 12 травня 2026 року Ksa відхилила кожну підставу. Вона заявила, що як власники сайту SBM та JEF Holdings кожна мала повноваження прибрати незаконну рекламу, і відзначила, що під час зустрічі 4 серпня 2025 року представник SBM визнав, що сайт був куплений “за великі гроші”.

Регулятор був особливо категоричним щодо аргументу, що штраф був надто високим. Оскільки SBM не виконувала наказ і продовжувала порушувати заборону на просування через липень і серпень 2025 року, Ksa дійшла висновку, що штраф, якщо й не був надто низьким. Відхилення заяви Sun Block Media Labs 2.0 було визнано недопустимим, згідно з сторінкою компанії на сайті регулятора.

Суперечка не закінчилася. І рішення про збір, і рішення про публікацію були оскаржені, як показують записи Ksa. Подання заяви не зупиняє обов’язок сплатити. Компанії можуть подати клопотання про попередній судовий захист до адміністративного суду, але збір залишається чинним, якщо суд не втрутиться.

Що відбувається далі

SBM Holding Group мала шість тижнів з 17 липня 2026 року, щоб перевести €225 000 на рахунок Ksa, термін, який закінчується наприкінці серпня 2026 року. той же термін застосовується до JEF Holdings та Sun Block Media Labs 2.0. Кожна компанія може подати заяву про оскарження рішення про збір до Ksa протягом шести тижнів з моменту прийняття рішення, і може попросити адміністративний суд про попередній судовий захист, поки оскарження розглядається.

Ця справа є однією з кількох заходів з виконання законодавства, які Ksa опублікувала щодо незаконних азартних ігор та їхніх промоутерів цього року, включаючи збір €420 000 від оператора за Polymarket та збір €840 000 від Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. Регулятор зробив ясним, що він розглядає афілійовані компанії та інших посередників як критичний тиск: без реклами, обробки платежів та інтернет-трафіку, він стверджує, що незаконні оператори не можуть досягти голландських гравців.