Finlandiya Ulusal Polis Kurulu, Kumar Pazarlamasına Verilen Para Cezalarında Artış Bildirdi

Finlandiya Ulusal Polis Kurulu, Piyango Yasası’nı ihlal eden kumar pazarlaması nedeniyle 2026’da dört yasaklama kararı aldığını ve altı şartlı para cezası uyguladığını 14 Ekim 2026’da bildirdi. Şirketlere verilen şartlı para cezaları 1,2 milyon avroya kadar çıkarken Kurul, yaptırımların önceki yıllara kıyasla açıkça daha sıkı uygulandığını belirtti.

Yasaklama kararları, internet sitelerinde ve sosyal medyada kumar oyunlarının yasa dışı biçimde pazarlanması nedeniyle alındı. Kararlara, gerçek kişiler için 30.000 ila 200.000 avro, şirketler içinse 100.000 avro ila 1,2 milyon avro arasında değişen şartlı para cezaları eklendi. Kurulun şartlı para cezalarının ödenmesine hükmettiği durumlarda bu cezalar gerçek kişilere uygulandı ve tutarları 20.000 ila 100.000 avro arasında değişti.

Kumar oyunlarının pazarlanmasını Ulusal Polis Kurulunun Kumar İdaresi denetliyor. Kurul, yasa dışı kumar oyunlarının Finlandiya’da aktif biçimde pazarlandığını; bunun en sık sosyal medya platformlarında ve oyun ile kumar canlı yayınlarında görüldüğünü belirtti. Bu tür pazarlama faaliyetleriyle, Finlandiya ana karasında yaşayan tüketicilerin müşteri olarak kazanılmasının ve Finlandiya’da kumar oyunlarına katılımın teşvik edilmesinin amaçlanabildiğini de ekledi.

Yasaklama Kararları ve Şartlı Para Cezaları Nasıl Uygulanıyor?

Pazarlama kurallarının uygulanması, yasa dışı faaliyetlerin sürmesi hâlinde yasaklama kararıyla sonuçlanabilecek idari bir süreç üzerinden yürütülüyor. Yasaklama kararı bir şirkete ya da kişiye yöneltilebiliyor ve kural olarak karara şartlı para cezası eşlik ediyor. Kurul, şartlı para cezasının miktarını ihlalin kapsamına ve niteliğine, ayrıca ihlali gerçekleştiren tarafın ödeme gücüne göre belirliyor. Her iki önlemin amacının da yasa dışı faaliyetin sürmesini engellemek olduğunu belirtti. Polisin kumar pazarlamasına ilişkin yönergelerine göre, Piyango Yasası’nı ihlal eden pazarlama faaliyetleri idari para cezasına da yol açabiliyor.

Kurul, Ulusal Polis Kurulunun uyarısına rağmen yasa dışı pazarlamanın sürmesi ve hizmet sağlayıcının yasağa başka türlü uymayacağını varsaymak için gerekçeler bulunması hâlinde şartlı para cezası uygulanmasının haklı olduğunu belirtti.

“Ulusal Polis Kurulu, yasaklama kararını güçlendirmek amacıyla uygulanan şartlı para cezasının ödenmesine yalnızca yasaklama kararına belirtilen süre içinde uyulmadığı, yani yasağa tabi tarafın Piyango Yasası’nı ihlal ederek kumar oyunlarını pazarlamaktan kaçınma yükümlülüğünü yerine getirmediği durumlarda hükmeder,” dedi Ulusal Polis Kurulu Grup Başkanı Juhani Wallinvirta.

Pazarlamanın Geniş Tanımı ve Veikkaus Tekeli

Kurul, kumar oyunlarının pazarlanması tanımının geniş olduğunu; çeşitli reklam biçimlerini ve diğer satış teşviklerini kapsadığını, ayrıca kumar oyunlarına olan talebi artırmayı amaçlayan tüm faaliyetleri içerdiğini belirtti. Piyango Yasası’ndaki tanım üç unsuru kapsıyor: reklam, dolaylı reklam ve diğer satış teşviki faaliyetleri. Ayrıca kumar hizmetlerine olan talebi artırmayı, bir sağlayıcının görünürlüğünü iyileştirmeyi veya imajını etkilemeyi amaçlayan pazarlama faaliyetlerini de içeriyor.

Wallinvirta’ya göre mevcut yasalar uyarınca Finlandiya ana karasında kumar oyunlarını pazarlama hakkı yalnızca Veikkaus Oy’ye ait. Polisin kumar denetimine ilişkin yönergelerine göre Veikkaus Oy, 30 Haziran 2027’ye kadar Finlandiya’da kumar hizmetlerini pazarlamasına izin verilen tek işletmeci. Piyango Yasası da şirkete ülkede kumar düzenleme konusunda Haziran 2027 sonuna kadar münhasır hak tanıyor.

Finlandiya’nın kumar sistemi, piyasayı rekabete açacak bir reformdan geçiyor. Sistem, 1 Temmuz 2027’den itibaren yeni Kumar Yasası’na dayanacak ve lisanslı kuruluşlar kumar hizmetleri sunabilecek. Geçiş hükümleri uyarınca lisans başvuruları 1 Mart 2026’dan bu yana kabul ediliyor; 2026’da başvurular Ulusal Polis Kuruluna yapılıyor. Ancak polisin kumar yönergelerine göre hiçbir lisans 1 Temmuz 2027’den önce yürürlüğe girmeyecek. Finlandiya’da lisanssız kumar düzenlemek veya pazarlamak yasak; 1 Temmuz 2028’den itibaren kumar yazılımı sağlamak için denetim makamından oyun yazılımı lisansı almak gerekecek.

Zararları Önleme Gerekçesi ve Yaptırım Yetkileri

Kurul, kumarın yol açtığı zararları önlemenin Finlandiya’nın kumar politikasındaki temel hedeflerden biri olduğunu belirtti. Bu zararların riskleri yalnızca kumar oynayan kişiyi değil, yakınlarını ve daha geniş anlamda toplumu da etkiliyor. Kurula göre çevrim içi kumar özellikle kolay erişilebilen ve hızlı ilerleyen bir ortamda oynanıyor; bu ortam, kumarla bağlantılı sorunların hızla ortaya çıkmasına elverişli. Ayrıca dijital ortamda pazarlama kısa sürede geniş kitlelere ulaşıyor. Bu nedenle yaptırımların, yasa dışı pazarlamayı gecikmeden sona erdirecek kadar etkili bir araca ihtiyacı var.

“Kumar oyunlarının yasa dışı biçimde pazarlanmasına derhâl ve etkili şekilde son verilmesini sağlamak için şartlı para cezası uygulanması gerekli görülebilir. Şartlı para cezasının amacı yasa dışı faaliyetleri cezalandırmak değil, yasaklama kararına uyulmasını güçlendirmek ve yasa dışı pazarlamanın gerçekten sona ermesini sağlamaktır,” dedi Wallinvirta.

Wallinvirta, kumar pazarlamasının sunulan oyunlar hakkında bilgi vermekten fazlasını yaptığını söyledi: Kumar hizmeti sağlayıcılarının tanınırlığını artırabilir, kumar oyunlarının erişilebilirliğini ve talebini yükseltebilir, ayrıca insanları oynamaya başlamaya veya oynamayı sürdürmeye teşvik edebilir.

Ulusal Polis Kurulu, kendi gözlemlerine veya dış taraflardan gelen bildirimlere dayanarak yasa dışı kumar faaliyetlerine müdahale edebilir. Polis, yasa dışı kumar hakkındaki rehberine göre, kumar hizmetlerinin sunulmasını veya pazarlanmasını yasaklama yetkisine sahiptir; bu yasaklar hem kumar hizmeti sağlayıcıları hem de yasa dışı kumar hizmetlerini pazarlayanlar için geçerlidir. Pazarlama Finlandiya’yı hedeflediğinde kumar faaliyetlerini pazarlamak için lisans gerekir. Finlandiya’da yasa dışı kumar düzenlemek suçtur. Ayrıca, faaliyetleri Finlandiya’yı hedefleyen Veikkaus Oy dışındaki işletmecilerin sunduğu kumar hizmetleri, Ceza Kanunu uyarınca yasaklanmış olup cezai yaptırıma tabidir.

Ulusal Polis Kurulu, kumar faaliyetlerini Haziran 2027 sonuna kadar denetlemeyi ve lisanslamayı sürdürecek. 1 Temmuz 2027’den itibaren Finlandiya’daki kumar faaliyetleri Denetim Kurumu tarafından denetlenecek ve lisanslanacak.