รัฐบาลสหราชอาณาจักรเสนอการห้ามการเดิมพัน Powerball ของบุคคลที่สาม

กระทรวงดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อ และกีฬา เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2026 เปิด การให้คำปรึกษาสาธารณะ เกี่ยวกับข้อเสนอในการห้ามผู้ดำเนินการบุคคลที่สามที่ได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2548 ให้รับเดิมพันบน Powerball. กระทรวงกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้การจัดการ Powerball สอดคล้องกับผลิตภัณฑ์สลากกินแบ่งแห่งชาติอื่น ๆ ที่มีข้อห้ามอยู่แล้วสำหรับการเดิมพันของบุคคลที่สามบนผลของเกม.

การให้คำปรึกษานี้ดำเนินการเป็นเวลา 6 สัปดาห์และครอบคลุมทั่วสหราชอาณาจักร. กระทรวงเชิญชวนให้ส่งผลงานจากภาคส่วนการเดิมพันและสลากกินแบ่ง, ผู้ดำเนินการที่อาจได้รับผลกระทบ, ผู้เล่นและผู้ที่สนใจอื่น ๆ. การตอบรับทำผ่านแบบสำรวจออนไลน์, และกระทรวงให้ที่อยู่ [email protected] สำหรับผู้ที่ประสบปัญหาใด ๆ กับแบบสำรวจนี้.

คำนำของรัฐมนตรีต่อ เอกสารการให้คำปรึกษา ลงนามโดย Vicky Foxcroft, รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงที่มีพอร์ตโฟลิโอเกี่ยวกับการพนัน. คำนำระบุว่า สลากกินแบ่งแห่งชาติที่ก่อตั้งในปี 1994 ได้สร้างเงินกว่า £53 พันล้านสำหรับโครงการกว่า 680,000 โครงการทั่วด้านศิลปะ, กีฬา, มรดกและชุมชน. เนื่องจากสถานะนี้, สลากกินแบ่งแห่งชาติไม่ได้ถูกควบคุมเป็นการพนันตามพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2548, และมาตรา 95 ของกฎหมายห้ามการเดิมพันบนสลากนี้.

“หากไม่มีการแทรกแซง, จะมีความเสี่ยงต่อความสับสนของลูกค้าและภัยคุกคามต่อการระดมทุนเพื่อสาเหตุดีเพิ่มเติมที่คาดว่าจะได้จาก Powerball,” Foxcroft เขียน. ข้อเสนอที่เธอเขียนมานั้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อลบความเสี่ยงของความสับสนของลูกค้าและเพื่อให้แน่ใจว่าการระดมทุนเพื่อสาเหตุดีของสลากกินแบ่งแห่งชาติจะได้รับการเพิ่มสูงสุด.

Powerball เข้าร่วมพอร์ตโฟลิโอของสลากกินแบ่งแห่งชาติ

Allwyn UK, ผู้ดำเนินการที่ได้รับใบอนุญาตลอตเตอรีแห่งชาติครั้งที่ 4, ได้นำเกมจับสลาก Powerball ของสหรัฐอเมริกามาเพิ่มในพอร์ตโฟลิโอของตนเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2026. เอกสารอธิบายการเปิดตัวว่าเป็นครั้งแรกที่เกมนี้มีให้บริการนอกสหรัฐอเมริกา. เป้าหมายที่ Allwyn ระบุคือการเพิ่มเงินทุนเพื่อสาเหตุดีรายสัปดาห์เป็นสองเท่าถึง £60 ล้านภายในเวลาที่ใบอนุญาตของตนสิ้นสุดในปี 2034, และผู้ดำเนินการคาดว่าเกมใหม่จะสร้างรายได้เพิ่มเติม £1 พันล้านเพื่อสาเหตุดีในช่วงห้าปีถัดไป.

Powerball ก่อนหน้านี้ไม่เคยวางจำหน่ายในสหราชอาณาจักร, แม้ว่าจะมีผู้ดำเนินการการพนันบางรายที่รับเดิมพันจากลูกค้าในสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับผลของการจับสลากสหรัฐฯ มานาน. แทนที่จะซื้อบัตรเพื่อเข้าร่วม Powerball อย่างเป็นทางการ, ลูกค้าเหล่านั้นเดิมพันผลของเกม. ตั้งแต่วันที่ 21 กรกฎาคม, ผลิตภัณฑ์ทั้งสองได้เปิดให้บริการคู่ขนาน: การเล่นอย่างเป็นทางการผ่านสลากกินแบ่งแห่งชาติ, และการเดิมพันบนการจับสลากผ่านผู้ดำเนินการบุคคลที่สาม.

เงื่อนไขใบอนุญาตที่เสนอ

มาตรา 95 ของพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2548 ห้ามผู้ถือใบอนุญาตเดิมพันจากการให้เดิมพันบนผลของสลากใด ๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของสลากกินแบ่งแห่งชาติ, ข้อจำกัดนี้ครอบคลุมเกมที่อิงการจับสลากเช่น EuroMillions, Lotto และ Thunderball อยู่แล้ว. เอกสารอธิบายว่า Powerball อยู่นอกข้อห้ามนั้น, เนื่องจากการจับสลาก Powerball ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นฐานที่ผู้ดำเนินการรับเดิมพัน ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสลากกินแบ่งแห่งชาติของสหราชอาณาจักร.

เพื่อรักษาความแตกต่างที่มาตรา 95 ต้องการรักษา, กระทรวงเสนอเงื่อนไขใบอนุญาตใหม่ตามมาตรา 78(1) ของกฎหมาย, โดยมีระเบียบกำหนดเงื่อนไขทั่วไปที่ต้องแนบกับใบอนุญาตดำเนินการเดิมพันที่เกี่ยวข้องซึ่งออกโดยคณะกรรมการการพนัน. เงื่อนไขนี้จะห้ามผู้ดำเนินการเหล่านั้นรับเดิมพันบนผลการจับสลาก Powerball จากผู้บริโภคในสหราชอาณาจักร. เงื่อนไขนี้จะใช้กับใบอนุญาตดำเนินการเดิมพันทั่วไป, ใบอนุญาตเดิมพันพูล, และใบอนุญาตตัวกลางการเดิมพัน.

การเดิมพันบนสลากอื่น ๆ นอกสลากกินแบ่งแห่งชาติ (เช่น Irish Lotto) จะยังคงได้รับอนุญาต. เอกสารอธิบายวิธีการนี้ว่าเป็นการสอดคล้องกับเงื่อนไขใบอนุญาตเดิมพัน EuroMillions ที่นำมาใช้ในปี 2018, เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ห้ามการเดิมพันบนผลของการจับสลาก EuroMillions ที่ไม่ใช่ของสหราชอาณาจักร.

ข้อกังวลที่ระบุและทางเลือกที่ถูกปฏิเสธ

เอกสารระบุสามเหตุผลที่รัฐบาลเชื่อว่าตำแหน่งปัจจุบันเป็นปัญหา: ความเสี่ยงที่ลูกค้าจะสับสนระหว่างผลิตภัณฑ์การเดิมพันกับเกมอย่างเป็นทางการและทำการเดิมพันโดยไม่ได้ตั้งใจ; ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการระดมทุนเพื่อสาเหตุดี; และมุมมองของรัฐบาลว่า Powerball จะเป็นกรณีพิเศษที่แตกต่างจากผลิตภัณฑ์สลากกินแบ่งแห่งชาติอื่น ๆ. เกี่ยวกับความสับสน, เอกสารอ้างอิงหลักฐานจากการเรียกข้อมูลในปี 2014 เกี่ยวกับการห้ามการเดิมพันบน EuroMillions, และระบุว่าการดำเนินการโดยสมัครใจของผู้ดำเนินการและแนวทางเพิ่มเติมจากคณะกรรมการการพนันในขณะนั้นไม่ได้ยุติความสับสน.

เกี่ยวกับการระดมทุน, เอกสารระบุว่าสตางค์สลากกินแบ่งแห่งชาติสร้างรายได้ประมาณ £1.8 พันล้านต่อปีเพื่อสาเหตุดี, โดยประมาณ 23% ของยอดขายจากผลิตภัณฑ์สลากกินแบ่งแห่งชาติถูกนำไปสู่สาเหตุเหล่านั้น. เอกสารเพิ่มเติมว่า: “ไม่มีข้อกำหนดใด ๆ, และไม่ได้เป็นแนวปฏิบัติทั่วไป, สำหรับผู้ดำเนินการเดิมพันบุคคลที่สามที่เสนอการเดิมพันบน Powerball (หรือสลากอื่น) ให้บริจาคส่วนใดส่วนหนึ่งของยอดขายให้กับสาเหตุดี.” ผู้ดำเนินการเดิมพันยังสามารถทำการตลาดผลิตภัณฑ์โดยอิงจากจำนวนแจ็คพอตของ Powerball โดยไม่ต้องจัดสรรผลกำไรให้กับโครงการการกุศล, และการเดิมพันดังกล่าวมักทำให้ราคาขายปลีกของบัตรอย่างเป็นทางการถูกลดลง.

ตามแนวทางของ Green Book ของ HM Treasury แผนกได้พิจารณาและปฏิเสธทางเลือกอื่น ๆ การดำเนินการโดยสมัครใจของ Gambling Commission ซึ่งรวมถึงการให้คำแนะนำแก่ผู้ดำเนินการเกี่ยวกับความชัดเจนของผลิตภัณฑ์ ได้รับการดำเนินการก่อนการห้าม EuroMillions แต่พบว่าประสบความสำเร็จจำกัด การกำหนดให้ผู้ดำเนินการต้องบริจาคให้กับสาเหตุที่ดีถูกละทิ้งเนื่องจากไม่สมดุล เพราะจะบังคับให้องค์กรเชิงพาณิชย์ต้องเปลี่ยนแปลงลักษณะธุรกิจของตนและทำให้เส้นแบ่งระหว่างการวางเดิมพันและการเข้าร่วมล็อตเตอรี่ไม่ชัดเจน การห้ามโดยรวมการเดิมพันบนล็อตเตอรี่ก็ถูกละทิ้งเช่นกัน เนื่องจากไม่สมดุลต่อธุรกิจ เนื่องจากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ National Lottery ที่กว้างขวางไม่ได้ระดมทุนเพื่อสาเหตุที่ดีในลักษณะเดียวกัน

สรุปของรัฐบาลระบุว่าการห้ามจะรักษาความแตกต่างที่ Section 95 มุ่งหมายให้เกิดระหว่าง National Lottery กับผลิตภัณฑ์การพนัน ปกป้องเงินทุนเพื่อสาเหตุที่ดีในลักษณะเดียวกับการจับสลากของสหราชอาณาจักร และทำเช่นนั้นโดยไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อธุรกิจ การปรึกษาหารือถามผู้ตอบแบบสอบถามว่า รวมถึงคำถามอื่น ๆ ว่าการเดิมพันของบุคคลที่สามบน Powerball ควรถูกห้ามหรือไม่ ผลกระทบของการห้ามต่อการระดมทุนเพื่อสาเหตุที่ดี จะมีลูกค้ากี่คนเปลี่ยนไปเล่นอย่างเป็นทางการ ส่วนแบ่งของผลกำไรการพนันรวมต่อปีของผู้ดำเนินการที่ผลิตภัณฑ์นี้เป็นสัดส่วนเท่าใด และค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนแปลงและทำความคุ้นเคยที่ผู้ดำเนินการจะต้องเผชิญ การปรึกษาหารือจะปิดรับความคิดเห็นเวลา 23:59 น. วันที่ 4 พฤศจิกายน 2026