บราซิลเข้าสู่ขั้นเร่งด่วนในการห้ามพนัน โดยยังไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการ

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2026 การห้ามพนันแบบอัตราต่อรองคงที่ในบราซิลเข้าสู่ขั้นตอนเร่งด่วนที่ทำให้วาระอื่นหยุดชะงักในรัฐสภา ขณะที่คณะกรรมาธิการร่วมซึ่งกำลังพิจารณาเรื่องนี้ยังรอการจัดตั้ง คณะกรรมาธิการต้องให้ความเห็นก่อนที่จะเสนอร่างมาตรการต่อที่ประชุมเต็มคณะของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้

วันดังกล่าวเป็นวันที่ 46 ของช่วงเวลาพิจารณามาตรการชั่วคราว ซึ่งเริ่มนับตั้งแต่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2026 และมีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 23 พฤศจิกายน 2026 มีการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการร่วมเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2026 แต่ยังไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการอย่างเป็นทางการ

หมุดหมายด้านขั้นตอนเร่งด่วนเกิดขึ้นหลังจากประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva กล่าวปกป้องการห้ามดังกล่าวในสารถึงประชาชนทั่วประเทศที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2026 Lula กล่าวว่า การยุติการพนันกำลังส่งผลดีต่อเศรษฐกิจแล้ว โดยยกตัวอย่างการบริโภคของครัวเรือน ยอดค้าปลีก และการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้น พร้อมระบุว่าการพนันได้ทำลายชีวิตผู้คนและควรเป็นเรื่องในอดีต

ข้อกำหนดของมาตรการ

มาตรการนี้ห้ามดำเนินการ เสนอ เป็นตัวกลาง และโฆษณาการพนันแบบอัตราต่อรองคงที่ทั่วประเทศ รวมถึงการพนันกีฬาและเกมออนไลน์ การพนันแบบอัตราต่อรองคงที่หมายถึงการเดิมพันที่เงินรางวัลคำนวณจากตัวคูณ

มาตรการนี้ยุติการอนุญาตที่มีอยู่ภายใน 30 วัน กำหนดให้คืนยอดเงินคงเหลือและเงินรางวัลแก่ผู้เล่น และให้ผู้ประกอบการยังคงรับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ด้านภาษี กฎระเบียบ และการป้องกันการฟอกเงินในช่วงเปลี่ยนผ่าน นอกจากนี้ยังครอบคลุมการสนับสนุนและการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการเดิมพัน การปิดกั้นเว็บไซต์และแอปพลิเคชัน การบังคับใช้กฎหมายร่วมกันโดยหน่วยงานภาครัฐ และบทลงโทษสำหรับบริษัทที่ไม่ปฏิบัติตาม

เหตุผลที่ฝ่ายบริหารระบุ ได้แก่ หนี้สินภาคครัวเรือน ปัญหาสุขภาพจิต และการที่เด็กเข้าถึงการพนันได้ ขณะเดียวกันก็คาดการณ์ว่ารายได้ของรัฐบาลจากภาษีและค่าธรรมเนียมกำกับดูแลจะลดลง นั่นหมายความว่าประโยชน์ทางสังคมที่คาดหวังมาพร้อมกับต้นทุนทางการคลังที่คาดว่าจะเกิดขึ้น

ข้อเสนอแก้ไขเสนอแนวทางที่แตกต่างกัน

สมาชิกสภานิติบัญญัติยื่นข้อเสนอแก้ไข 99 ฉบับภายในกำหนดเวลาที่ขยายออกไปถึงวันที่ 13 ตุลาคม 2026 ข้อเสนอเหล่านี้ไม่ได้มีเพียงการสนับสนุนหรือคัดค้านร่างของฝ่ายบริหาร แต่ยังเสนอทางเลือกตั้งแต่การห้ามเกมออนไลน์อย่างถาวร เงื่อนไขความเหมาะสมสำหรับการอนุญาตใหม่ ไปจนถึงข้อจำกัดในตลาดพนันกีฬา

ร่างข้อเสนออื่น ๆ จะกำหนดให้พักการเดิมพันหรือจำกัดระยะเวลาการเล่น ตรวจสอบความสามารถทางการเงินของผู้เดิมพัน ปิดกั้นธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัล และห้ามเดิมพันตั้งแต่เวลา 22.00 น. ถึง 5.00 น. ข้อเสนอแก้ไขฉบับหนึ่งจะอนุญาตให้นำภาษี ค่าปรับ และบทลงโทษอื่น ๆ จากการพนันแบบอัตราต่อรองคงที่ที่ผิดกฎหมายไปให้กระทรวงสาธารณสุข เพื่อเสริมบริการช่วยเหลือผู้มีปัญหาจากการพนันในระบบสาธารณสุข อีกฉบับหนึ่งจะประสานความช่วยเหลือด้านสวัสดิการสังคมและการคุ้มครองผู้บริโภคให้แก่ครอบครัวที่มีหนี้สินจากการพนัน โดยให้ความสำคัญกับครัวเรือนที่มีผู้หญิงเป็นหัวหน้าครอบครัว

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2026 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Capitão Alden ขอเอกสารประกอบการจัดทำมาตรการ และขอให้จัดการไต่สวนสาธารณะร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้ประกอบการทำงานของคณะกรรมาธิการ

สำหรับผู้ประกอบการและผู้เดิมพัน การพิจารณาของรัฐสภามีประเด็นมากกว่าการตัดสินใจว่าจะยังคงห้ามการพนันแบบอัตราต่อรองคงที่หรือไม่ เพราะข้อเสนอแก้ไขยังทำให้มีการพิจารณาเรื่องการปิดกั้นการชำระเงิน การเข้าถึงตลาด มาตรการคุ้มครองผู้เล่น และเงินทุนสำหรับการบำบัดรักษาด้วย