สเปนกำหนดขีดจำกัดการฝากเงินสำหรับการพนันออนไลน์ทั่วทุกผู้ให้บริการ

สเปนได้อนุมัติขีดจำกัดการฝากเงินครั้งแรกที่ตามผู้เล่นทุกคนในทุกเว็บไซต์การพนันที่ได้รับใบอนุญาต ซึ่งทำให้การเตรียมการที่อนุญาตให้ผู้ใช้จ่ายมากสามารถขยายขีดจำกัดได้โดยการเปิดบัญชีกับผู้ให้บริการหลายราย นับตั้งแต่นี้ไป มีเพดานเดียวที่ควบคุมจำนวนเงินที่บุคคลสามารถฝากได้ ไม่ว่าพวกเขาจะถือบัญชีการเดิมพันหรือคาสิโนกี่บัญชี

สภารัฐมนตรีได้อนุมัติพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2026 และเผยแพร่ในหนังสือพิมพ์ราชการของสเปนสองวันต่อมา โดยกำหนดขีดจำกัดการฝากเงิน默认ที่ 700 ยูโรต่อวัน 1,750 ยูโรต่อสัปดาห์ และ 3,300 ยูโรในระยะเวลา 4 สัปดาห์ ซึ่งใช้กับยอดรวมที่บุคคลจ่ายให้กับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตในประเทศนั้น การวัดนี้ได้รับแรงผลักดันจากกระทรวงสิทธิสังคม การคุ้มครองผู้บริโภค และวาระ 2030 ซึ่งเป็นแผนกคุ้มครองผู้บริโภคที่นำโดย Pablo Bustinduy

สิ่งที่พระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนแปลง

จนถึงตอนนี้ สเปนได้กำหนดขีดจำกัดการฝากเงินสำหรับผู้ให้บริการแต่ละราย ผู้เล่นที่มีบัญชีในเว็บไซต์ต่างๆ สามารถฝากเงินได้มากที่สุดในแต่ละบัญชี ดังนั้นเพดานการใช้จ่ายที่เป็นไปได้จึงเพิ่มขึ้นเมื่อมีบัญชีใหม่ๆ ที่เปิดใช้งาน กฎใหม่บวกเพดานต่อคนหนึ่งที่นับเงินฝากทั้งหมดที่ทำโดยผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตแล้ว

การดำเนินการนี้อยู่ภายใต้สำนักงานกำกับดูแลการพนัน ซึ่งเป็น DGOJ ซึ่งต้องสร้างเครื่องมือกลางที่ติดตามการฝากเงินของผู้เล่นทุกคนในภาคส่วนนี้แบบเรียลไทม์ และบอกผู้ให้บริการเมื่อธุรกรรมจะละเมิดขีดจำกัด ผู้ให้บริการต้องเชื่อมต่อระบบของตนเข้ากับระบบและปฏิเสธการฝากเงินที่จะทำให้ผู้เล่นเกินขีดจำกัด ระบบกำกับดูแล ไม่ใช่ผู้ให้บริการ จะถือครองข้อมูล — การจัดเตรียมที่กระทรวงกล่าวว่าหลีกเลี่ยงการแลกเปลี่ยนข้อมูลเชิงพาณิชย์ระหว่างคู่แข่ง และเก็บข้อมูลส่วนบุคคลไว้ในที่เดียว

ผู้เล่นยังคงควบคุมเพดานของตนเองได้บ้าง แต่พระราชกฤษฎีกาได้สร้างการเสียดสีที่ออกแบบมาเพื่อชะลอการเพิ่มขึ้นของความเร่งด่วน:

• ผู้เล่นสามารถตั้งเพดานที่ต่ำกว่าได้ทุกเมื่อ โดยมีผลทันที
• การเพิ่มเพดานเหนือค่าเริ่มต้น หรือการยกเลิกเพดาน จะมีผลหลังจากการรอ 3 วันทำการ
• เมื่อผู้เล่นเพิ่มเพดานแล้ว จะไม่สามารถเพิ่มเพดานอีกครั้งได้ภายใน 3 เดือน
• ก่อนที่จะมีการเพิ่มใดๆ ระบบกำกับดูแลจะต้องแสดงข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงของการพนัน

การรับมือกับความสมส่วนในอนาคต

JDigital ซึ่งเป็นสมาคมการค้าสำหรับผู้ให้บริการออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตในสเปน กล่าวว่าพวกเขาเห็นพระราชกฤษฎีกา “ด้วยความกังวล” การคัดค้านหลักของพวกเขาคือเรื่องของความสมส่วน: พวกเขาอ้างว่าผู้เล่นออนไลน์ประมาณ 80% ในสเปนใช้ผู้ให้บริการเพียงรายเดียว ดังนั้นกฎจึงเปลี่ยนแปลงตลาดทั้งหมดเพื่อจัดการกับผู้เล่นที่มีจำนวนน้อย

รัฐบาลเองให้ข้อมูลที่ชี้ไปในทางตรงกันข้าม โดยระบุว่าผู้เล่นออนไลน์ประมาณหนึ่งในสามมีบัญชีกับผู้ให้บริการหลายราย ซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมายที่ขีดจำกัดมุ่งเน้น

พระราชกฤษฎีกาเองยังอาศัยตัวเลขที่เข้มงวดมากขึ้น ในคำนำ รัฐบาลชี้ว่าประมาณ 80% ของการสูญเสียของผู้เล่นที่สะสมมาจากผู้เข้าร่วมเพียง 10% ซึ่งเป็นการกระจุกตัวของอันตรายที่พวกเขากล่าวว่าให้เหตุผลในการใช้เครื่องมือทั่วทั้งตลาดมากกว่าการปล่อยให้เป็นทางเลือกส่วนบุคคล ก่อนที่จะได้รับการอนุมัติ ข้อความได้ผ่านกระบวนการแจ้งเตือนทางเทคนิคของสหภาพยุโรป และได้รับรายงานจากหน่วยงานการแข่งขันและการคุ้มครองข้อมูลของสเปน

การอ้างถึงความสมส่วนของ JDigital มีกรณีศึกษาที่คล้ายคลึงกัน ในปี 2020 สเปนได้กำหนดขีดจำกัดการโฆษณาการพนันในลักษณะเดียวกัน โดยใช้พระราชกฤษฎีกา ไม่ใช่การออกกฎหมาย — และในปี 2024 ศาลสูงสุดได้ยกเลิกบทบัญญัติหลายประการ โดยวินิจฉัยว่าข้อจำกัดที่มีน้ำหนักมากขึ้นจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ

คำเตือนอีกประการหนึ่งของอุตสาหกรรมคือการถูกแทนที่ JDigital กล่าวว่าการเสริมสร้างตลาดที่ได้รับใบอนุญาตมีความเสี่ยงในการผลักดันผู้เล่นไปยังเว็บไซต์ที่ไม่ได้รับใบอนุญาตซึ่งอยู่นอกการกำกับดูแลของสเปน โดยอ้างการวิจัยที่พวกเขาจ้าง EY ซึ่งพบว่าผู้เล่นประมาณหนึ่งในสี่เคยใช้ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย

เมื่อขีดจำกัดมีผลบังคับใช้

พระราชกฤษฎีกาเป็นกฎหมาย แต่ไม่ได้เริ่มใช้ทันที มันให้ระยะเวลา 9 เดือนสำหรับการดำเนินการก่อนที่ขีดจำกัดจะมีผลบังคับใช้ โดยกำหนดวันที่ใช้งานจริงในต้นปี 2027 และกำหนดให้ระบบกำกับดูแลต้องมอบรุ่นทดสอบให้กับผู้ให้บริการ 6 เดือนล่วงหน้า เพื่อให้พวกเขาสามารถรวมและทดสอบได้

สำหรับผู้ให้บริการในสเปน ขีดจำกัดการฝากเงินเข้ามาในตลาดที่มีการเสริมสร้างอยู่แล้ว กระทรวงเดียวกันนี้สั่งปิดแพลตฟอร์มการทำนายตลาด Kalshi และ Polymarket สองสัปดาห์ก่อนหน้านี้ และการปรับปรุงกฎหมายการพนันที่กว้างขึ้นของประเทศกำลังอยู่ในระหว่างการปรึกษาหารือ ขีดจำกัดการฝากเงินแบบผู้ให้บริการข้ามคือการแทรกแซงที่ตรงไปตรงมาที่สุดในเงินที่ผู้เล่นในสเปนสามารถใช้จ่ายได้ และเมื่อระบบติดตามเริ่มใช้งาน ผู้ให้บริการได้ขอให้ไม่ให้การล้มเหลวทางเทคนิคในระยะแรกกระตุ้นให้เกิดการลงโทษในขณะที่พวกเขากำลังปรับตัว