รัฐบาลเนเธอร์แลนด์กำลังพิจารณาที่จะห้ามโบนัสการพนันโดยสิ้นเชิง

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์กำลังพยายามที่จะแนะนำกฎหมายที่จะห้ามโบนัสที่เว็บไซต์การพนันโดยสิ้นเชิง ในการต่อสู้กับตลาดมืด การประกาศนี้ได้รับการยืนยันโดยรัฐบาลเอง ไม่ใช่โดยหน่วยงานกำกับดูแลการพนัน Kansspelautoriteit ดังนั้นจึงไม่ใช่กฎหมายสุดท้ายในขณะนี้ หากกฎหมายได้รับการอนุมัติและลงนามแล้ว จะทำให้กฎระเบียบที่เข้มงวดในประเทศนี้สูงขึ้นกว่าเดิม และยังทำให้ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตเสี่ยงต่อการเสียโบนัส ซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการดึงดูดผู้เล่นจากตลาดมืด

นอกเหนือจากข้อห้ามโบนัสแล้ว รัฐบาลยังต้องการบังคับใช้ขีดจำกัดเงินฝากพร้อมกับการทดสอบ “ความสามารถในการจ่าย” เพิ่มความเข้มงวดของทะเบียนการยกเว้น Cruks ระดับชาติ และต่อสู้กับตลาดมืดในหลายๆ ด้าน เช่น การโจมตี phương thứcการชำระเงินและการบล็อก URL รัฐบาลอาจพิจารณาจำกัดจำนวนผู้ถือใบอนุญาตสำหรับการพนันออนไลน์ แต่นี่เพียงแต่กล่าวถึงโดยไม่มีแผนการตามมา หากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถูกเขียนลงในกฎหมาย จะสามารถเปลี่ยนแปลงตลาด iGaming ของเนเธอร์แลนด์โดยสิ้นเชิง

การเสริมสร้างนโยบายการพนันออนไลน์

เนเธอร์แลนด์แล้วมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการโฆษณาการพนัน การใช้จ่าย และการคุ้มครองผู้เล่นที่บังคับใช้ มีกฎหมายการพนันที่แบ่งออกเป็นช่วงอายุ โดยมีกฎที่แตกต่างกันสำหรับผู้เล่นอายุ 18-23 ปี และผู้เล่นอายุ 24 ปีขึ้นไป แต่ในประกาศล่าสุด รัฐบาลเนเธอร์แลนด์กลัวว่าการพนันจะแพร่กระจายไปทั่วประเทศตั้งแต่การเปิดคาสิโนออนไลน์ในปี 2021

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ตามข้อเสนอของเลขานุการแห่งรัฐ Claudia Van Bruggen ต้องการเพิ่มความเข้มงวดของกฎระเบียบการพนัน โดยการทำให้ผู้เล่นยากต่อการเพิ่มขีดจำกัดเงินฝาก และห้ามโฆษณาการพนันและโบนัสโดยสิ้นเชิง

เลขานุการแห่งรัฐกล่าวว่า:

“ด้วยมาตรการเหล่านี้ ฉันกำลังดำเนินขั้นตอนที่สำคัญเพื่อปกป้องผู้คนจากการพนัน… เรากำลังให้ความสนใจเป็นพิเศษกับเยาวชนและผู้ใหญ่เยาว์เพราะว่าพวกเขาเสี่ยงต่อการพนันมากที่สุด”

ณ ตอนนี้ สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงคำกล่าวและข้อเสนอที่ทำโดยเลขานุการแห่งรัฐในนามของคณะรัฐมนตรี นี่ยังไม่ใช่กฎหมาย และหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเนเธอร์แลนด์ Kansspelautoriteit ยังไม่ได้ตอบสนองต่อการประกาศในขณะนี้

การห้ามโฆษณาและโบนัสโดยสิ้นเชิง

สิ่งนี้เป็นข้อกังวลที่ใหญ่ที่สุดในการตัดสินใจครั้งนี้ รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ต้องการที่จะกำจัดโฆษณาการพนันโดยสิ้นเชิง และในขณะเดียวกันก็ระบุว่า “การให้โบนัสจะถูกห้ามด้วย เช่น การเดิมพันฟรีเมื่อสร้างบัญชี” ในเนเธอร์แลนด์ปัจจุบัน โฆษณาการพนันได้รับการลดลงอย่างมาก และโบนัสการพนันถูกห้ามสำหรับผู้เล่นอายุ 18-23 ปี โบนัสต้อนรับถูกจำกัดที่ 250 ยูโร สำหรับผู้เล่นอายุ 24 ปีขึ้นไป และโบนัส “cashback” ถูกห้ามโดยสิ้นเชิง

ข้อจำกัดปัจจุบัน:

• การให้เงินคืนถูกห้ามในเนเธอร์แลนด์
• โบนัสการพนันถูกห้ามสำหรับผู้เล่นอายุ 18-23 ปี
• โบนัสต้อนรับถูกจำกัดที่ 250 ยูโร สำหรับผู้เล่นอายุ 24 ปีขึ้นไป
• การห้ามการแบ่งปันการเดิมพัน และโฆษณาการพนันทางสื่อโซเชียล

การห้ามโฆษณาการพนันโดยสิ้นเชิงจะทำให้ผู้ให้บริการใหม่หรือเล็กๆ มีความยากลำบากในการแข่งขัน และการห้ามโบนัสโดยสิ้นเชิงอาจสร้างความเสียหายให้กับอุตสาหกรรมทั้งหมด เนื่องจากพวกเขาจะต้องต่อสู้กับเว็บไซต์การพนันที่ไม่ได้รับใบอนุญาต

ขีดจำกัดเงินฝากและการทดสอบความสามารถในการจ่าย

เนเธอร์แลนด์มีขีดจำกัดเงินฝากที่กำหนดไว้แล้ว โดยมีขีดจำกัดที่:

• 700 ยูโรต่อสัปดาห์ สำหรับผู้เล่นอายุ 24 ปีขึ้นไป
• 300 ยูโรต่อสัปดาห์ สำหรับผู้เล่นอายุ 18-23 ปี

ผู้เล่นสามารถขอเพิ่มขีดจำกัดเหล่านี้ได้ แต่ผู้ให้บริการจะต้องติดต่อและยืนยันการเพิ่มขีดจำกัดดังกล่าว รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ต้องการที่จะเพิ่มความเข้มงวดของกฎหมาย โดยกำหนดให้ผู้เล่นต้องแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการจ่ายเงินสำหรับขีดจำกัดที่สูงกว่า ในการประกาศครั้งนี้ มีการกล่าวถึงการทดสอบบางอย่างที่จะออกแบบมาเพื่อทดสอบว่าผู้เล่นมีผู้ปกครองตามกฎหมายหรือไม่ และว่าผู้เล่นมีหนี้สินหรือไม่

มีสองวิธีที่พวกเขาสามารถทำได้: โดยใช้บุคคลที่สามหรือโดยการขอให้ผู้เล่นให้เอกสาร

วิธีการโดยใช้บุคคลที่สามอาจคล้ายกับการตรวจสอบความเสี่ยงทางการเงินในประเทศอังกฤษ ซึ่งใช้บุคคลที่สามในการตรวจสอบประวัติเครดิตและหนี้สิน วิธีที่สองจะถูกแก้ไขระหว่างผู้ให้บริการและผู้เล่น โดยผู้เล่นถูกขอให้อัปโหลดเอกสารที่แสดงถึงรายได้หรือเงินออม

แต่เรายังไม่ทราบว่ารัฐบาลเนเธอร์แลนด์จะใช้วิธีการใดจากสองวิธีนี้

ความปลอดภัยของผู้เล่นและการเสริมสร้าง Cruks

จากนั้น มี Cruks Register ซึ่งเป็นทะเบียนการยกเว้นตนเองระดับชาติที่เนเธอร์แลนด์แนะนำในปี 2021 เมื่อพวกเขาเปิดคาสิโนออนไลน์ นี่เป็นทะเบียนการยกเว้นตนเองที่ผู้เล่นสามารถลงทะเบียนได้โดยสมัครใจ แต่ผู้ให้บริการต้องตรวจสอบสถานะของ Cruks ของผู้เล่น

รัฐบาลต้องการให้ผู้เล่นสามารถลงทะเบียน Cruks โดยไม่มีระยะเวลาที่กำหนดไว้ล่วงหน้า และยังต้องการให้คนอื่นๆ เช่น ผู้ปกครองหรือสมาชิกในครอบครัว สามารถลงทะเบียน Cruks ในนามของผู้เล่นได้

การจำกัดจำนวนผู้ถือใบอนุญาต

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ยืนยันว่าพวกเขากำลังตรวจสอบจำนวนใบอนุญาต และอาจจำกัดจำนวนผู้ถือใบอนุญาตสำหรับการพนันออนไลน์ ปัจจุบัน มีผู้ให้บริการมากกว่า 30 รายในตลาด รวมถึง Holland Casino, Toto และ BetEnt (BetCity – ตั้งอยู่ที่อัมสเตอร์ดัม) มีผู้ให้บริการระหว่างประเทศที่ใหญ่กว่า เช่น:

• 21 Heads Up Ltd: BetMGM
• Godwits Ltd: 888
• Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
• LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
• Optdeck Service Ltd: Unibet

ปัจจุบัน ไม่มีขีดจำกัดจำนวนผู้ถือใบอนุญาตในตลาด ดังนั้น Kansspelautoriteit จึงสามารถออกใบอนุญาตให้กับผู้ให้บริการได้โดยไม่มีข้อจำกัด แต่หากรัฐบาลต้องการตรวจสอบเงื่อนไขเหล่านี้ อาจหมายถึงการจำกัดจำนวนใบอนุญาตคาสิโน iGaming ที่เหลือหรือการลดจำนวนผู้ให้บริการในตลาด

กฎหมาย iGaming ของเนเธอร์แลนด์ที่เข้มงวดแล้ว

ตลาด iGaming และการพนันกีฬาของเนเธอร์แลนด์เป็นหนึ่งในตลาดที่เข้มงวดที่สุดในยุโรป และกฎหมายเหล่านี้จะยิ่งทำให้ตลาดนี้เข้มงวดมากขึ้น คาสิโนออนไลน์ถูกกฎหมายเพียง 5 ปีเท่านั้น โดยเริ่มจากกฎหมายการพนันระยะไกลในปี 2021 แต่ในเวลานั้น กฎระเบียบเหล่านี้ก็เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ และทำให้ผู้ให้บริการมีความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจในเนเธอร์แลนด์ และเพิ่มเติม ผู้ให้บริการต้องจ่ายภาษี 37.8% จากรายได้จากการพนัน

การคุ้มครองผู้เล่นมีความเข้มงวดสูง โดยมีกฎที่เข้มงวดเกี่ยวกับการโฆษณาและการพนัน แต่คุณภาพของการบริการก็ยังต้องดิ้นรน และด้วยมาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เพิ่มขึ้น ผู้ให้บริการจึงมีทางเลือกที่จะดึงดูดและรักษาผู้เล่นน้อยลง

ตลาดมืดของเนเธอร์แลนด์เป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดใน EU

และนี่เป็นปัญหาที่ใหญ่ในเนเธอร์แลนด์ เนื่องจากระดับของตลาดที่ได้รับการควบคุมได้ถึงจุดอิ่มตัว ในขณะที่ตลาดมืดเติบโตอย่างมากในสองปีที่ผ่านมา Kansspelautoriteit ระบุในปี 2025 ว่าในขณะที่พวกเขาจัดการตลาดได้ประมาณ 94% แต่ยอดเงินที่เดิมพันลดลงจาก 51% ในครึ่งหลังของปี 2024 เป็น 49% ในครึ่งแรกของปี 2025

สิ่งเหล่านี้บ่งชี้ว่าเนเธอร์แลนด์กำลังล้มเหลวในการดึงดูดผู้เล่นที่มีมูลค่าสูง ซึ่งสามารถเกินขีดจำกัดเงินฝากได้ และพวกเขาอาจหันไปใช้เว็บไซต์มืดหรือหลีกเลี่ยงเว็บไซต์ที่ได้รับการควบคุมเนื่องจากขีดจำกัดเหล่านี้ เนเธอร์แลนด์ไม่ใช่ประเทศเดียวที่มีปัญหาเรื่องรายได้ของตลาดมืด ออสเตรียเยอรมนีและนอร์เวย์ก็เผชิญกับปัญหาในการดึงดูดผู้เล่นให้เข้าสู่เว็บไซต์ที่ได้รับการควบคุม

การเสนอแนะเหล่านี้ดูไม่น่าจะช่วยให้ผู้เล่นกลับเข้าสู่ตลาดที่ได้รับการควบคุม มันเข้มงวดและไม่สนับสนุนการพนันเลย ยังคงต้องดูว่าการเสนอแนะนี้จะเกิดขึ้นอย่างไร แต่หากรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ห้ามโบนัสและเพิ่มการตรวจสอบเงิน และทำให้ผู้ให้บริการมีความยากลำบากมากขึ้น อาจทำให้ตลาดนี้ถดถอยลงมากกว่านี้