หน่วยงานกำกับดูแลการพนันแห่งเนเธอร์แลนด์ประกาศเปิดประมูลใบอนุญาตรับพนันแข่งม้า

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันแห่งเนเธอร์แลนด์ (Kansspelautoriteit หรือ Ksa) ระบุในประกาศลงวันที่ 28 ตุลาคม 2026ว่าจะเริ่มกระบวนการคัดเลือกผู้รับใบอนุญาตในเดือนมกราคม 2027 สำหรับใบอนุญาตโททาลิเซเตอร์ที่ครอบคลุมการเดิมพันแข่งม้าแบบออฟไลน์ หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่ากระบวนการที่วางแผนไว้นี้จะเปิดกว้างและโปร่งใส เนื่องจากกฎหมายกำหนดให้มีผู้ได้รับสิทธิผูกขาด จึงมีใบอนุญาตให้ได้เพียงหนึ่งใบ

ปัจจุบัน ZEbetting & Gaming Nederland B.V. เป็นผู้ถือใบอนุญาตโททาลิเซเตอร์ ซึ่งจะหมดอายุในวันที่ 30 มิถุนายน 2027 Ksa เชื่อมโยงกำหนดเวลาของกระบวนการคัดเลือกกับวันหมดอายุดังกล่าว โดยจะเปิดกระบวนการในเดือนมกราคม 2027 เพื่อออกใบอนุญาตใหม่สำหรับช่วงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 จนถึงและรวมวันที่ 30 มิถุนายน 2032 เนื่องจากมีใบอนุญาตให้ได้เพียงหนึ่งใบ กระบวนการนี้จึงเป็นตัวกำหนดผู้ถือใบอนุญาตโททาลิเซเตอร์รายถัดไป

ใบอนุญาตโททาลิเซเตอร์อนุญาตให้เดิมพันเฉพาะการแข่งม้าภายใต้ระบบ pari-mutuel (การเดิมพันแบบพูล) ใบอนุญาตใหม่ครอบคลุมเฉพาะบริการภาคพื้นดิน เช่น การรับเดิมพันที่สนามแข่งและสำนักงานรับพนันที่มีสถานที่ตั้งจริง การพนันออนไลน์ไม่อยู่ภายใต้ใบอนุญาตนี้ เนื่องจากอยู่ภายใต้ระบบออกใบอนุญาตสำหรับการพนันทางไกล (kansspelen op afstand)

ผู้ถือใบอนุญาตรายใหม่ต้องจ่ายเงิน 10 เปอร์เซ็นต์ของผลการพนันรวม (brutospelresultaat) ให้แก่อุตสาหกรรมการแข่งม้าทุกเดือน เงินสมทบนี้คำนวณจากการเดิมพันที่ผู้ถือใบอนุญาตรับไว้ในเดือนนั้น โดยเป็นการเดิมพันผลการแข่งขันวิ่งเหยาะและแข่งม้าที่จัดขึ้นในเนเธอร์แลนด์

การประเมินสองระยะและการจับสลากโดยโนตารี

Ksa จะประเมินใบสมัครทั้งหมดเป็นสองระยะ ในระยะแรกจะตรวจสอบใบสมัครทุกฉบับตามชุดข้อกำหนด ซึ่งครอบคลุมเรื่องต่าง ๆ เช่น รูปแบบนิติบุคคลและสถานที่ตั้งของผู้สมัคร ความต่อเนื่องในการดำเนินงาน การกำกับดูแลภายใน ความน่าเชื่อถือ นโยบายด้านความซื่อสัตย์สุจริต นโยบายการจ้างหน่วยงานภายนอก และการจัดการเหตุการณ์ ข้อกำหนดที่ระบุไว้ยังครอบคลุมถึงการป้องกันการมีส่วนร่วมในการพนันมากเกินไป การติดการพนัน และอันตรายจากการพนัน การป้องกันไม่ให้ผู้เยาว์เข้าร่วมการพนัน นโยบายป้องกันการล็อกผลการแข่งขัน และประสบการณ์ที่พิสูจน์ได้ในการให้บริการเดิมพันกีฬาแบบออฟไลน์

การประเมินระยะที่สองจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อมีผู้สมัครเหลือมากกว่าหนึ่งรายหลังการประเมินระยะแรก ในกรณีดังกล่าว โนตารีจะจับสลากโดยไม่ถ่วงน้ำหนักเพื่อเลือกผู้ชนะ

หน่วยงานกำกับดูแลการพนันแห่งเนเธอร์แลนด์เป็นหน่วยงานบริหารอิสระ และทำหน้าที่กำกับดูแลและควบคุมบริการการพนันในพื้นที่ส่วนยุโรปของราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ ก่อตั้งขึ้นในปี 2012 และอยู่ภายใต้การบริหารของคณะกรรมการ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและความมั่นคงเป็นผู้แต่งตั้งและถอดถอนกรรมการ แต่กรรมการมีอิสระในการตัดสินใจ หน่วยงานนี้ได้รับเงินทุนจากภาคอุตสาหกรรมผ่านค่าธรรมเนียมการพนัน ส่วนกระทรวงเป็นผู้รับผิดชอบทางการเมืองต่อนโยบายการพนันในเนเธอร์แลนด์

Ksa ระบุว่าไม่ได้สนับสนุนหรือต่อต้านการพนัน และเห็นว่าการทำให้การพนันปลอดภัยและเป็นธรรมเป็นเรื่องสำคัญ โดยกฎหมาย ข้อบังคับ และเงื่อนไขใบอนุญาตเป็นตัวกำหนดว่าสิ่งใดถือว่าปลอดภัยและเป็นธรรม ภายใต้พันธกิจที่เรียกว่า “เล่นพนันอย่างปลอดภัย” หน่วยงานระบุว่ามุ่งสร้างโลก “ที่บริการการพนันมีความน่าเชื่อถือ ผู้ประกอบการโปร่งใส และผู้เล่นได้รับการคุ้มครอง”

หน่วยงานยังจัดทำทะเบียนผู้ได้รับใบอนุญาต ซึ่งแสดงรายชื่อผู้ประกอบการที่ดำเนินงานโดยชอบด้วยกฎหมายทั้งหมด พร้อมชื่อบริษัท เว็บไซต์ แอป และหมายเลขใบอนุญาต ผู้ประกอบการเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลตามกฎหมายเนเธอร์แลนด์ และหน่วยงานแนะนำให้ผู้เล่นตรวจสอบทะเบียนก่อนลงทะเบียนกับผู้ประกอบการ นอกจากนี้ Ksa ยังร่วมมือกับหน่วยงานต่างประเทศ โดยเน้นการสร้างและแลกเปลี่ยนความรู้และความเชี่ยวชาญกับหน่วยงานกำกับดูแลในเขตอำนาจอื่น ๆ ของยุโรป ซึ่งหน่วยงานระบุว่าความร่วมมือนี้ช่วยให้ติดตามแนวโน้มและพัฒนาการใหม่ ๆ ในประเทศอื่นได้ทัน

ค่าธรรมเนียมการสมัครและช่วงเวลายื่นใบสมัคร

ผู้สมัครต้องชำระค่าดำเนินการใบสมัคร 40,900 ยูโร โดยต้องชำระล่วงหน้าและไม่สามารถขอคืนได้

สามารถยื่นใบสมัครได้ตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2027 จนถึงและรวมวันที่ 31 มกราคม 2027 Ksa ระบุว่าคาดว่าจะเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการสมัคร รวมถึงแบบฟอร์มใบสมัครและแบบใบอนุญาต ในเว็บไซต์ของหน่วยงานเดือนธันวาคม 2026