ออสเตรียส่งร่างกฎหมายการพนันให้กับคณะกรรมาธิการยุโรป

กระทรวงการคลังของออสเตรียประกาศเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2026 ว่าได้ส่งร่างกฎหมายการพนันไปยังคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อตรวจสอบ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของระยะเวลาการหยุดชั่วคราวสามเดือนก่อนที่ร่างกฎหมายนี้จะถูกนำมาใช้

การ ส่งร่างกฎหมาย นี้ทำให้การแก้ไขกฎหมายการพนันของออสเตรีย หรือที่เรียกว่า Glücksspielgesetz เข้าสู่กระบวนการแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรป โดยที่คณะกรรมาธิการและรัฐสมาชิกอื่นๆ สามารถตรวจสอบความเข้ากันได้ของร่างกฎหมายนี้กับกฎระเบียบของตลาดเดียวได้ กระทรวงการคลังระบุว่าร่างกฎหมายนี้ไม่สามารถผ่านได้จนกว่าระยะเวลาการหยุดชั่วคราวจะสิ้นสุดลง แต่กระบวนการนิติบัญญัติสามารถดำเนินต่อไปได้ระหว่างการตรวจสอบ

จุดศูนย์กลางของร่างกฎหมายนี้คือกระบวนการออกใบอนุญาตแบบเปิดสำหรับการพนันออนไลน์ ซึ่งจะแทนที่ระบบสัมปทานแบบเอกสิทธิ์ ผู้ให้บริการที่ให้บริการลูกค้าชาวออสเตรียโดยไม่ได้รับอนุญาตจะต้องหยุดให้บริการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 เพื่อรักษาความมีสิทธิ์ในการได้รับใบอนุญาต ผู้ที่ไม่ทำเช่นนั้นจะถูกปิดกั้นไม่ให้รับใบอนุญาตเป็นเวลา 18 เดือน และจะเพิ่มขึ้นเป็น 24 เดือนตั้งแต่ปี 2030 นอกจากนี้ ยังมีการตั้งค่าข้อกำหนดในการชำระหนี้ภาษีและค่าชดเชยผู้เล่นที่ยังไม่ได้ชำระให้กับผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต กระทรวงการคลังระบุว่าข้อกำหนดในการชำระหนี้นี้จะช่วยให้เกิดความยุติธรรมสำหรับผู้เล่นประมาณ 20,000 คนในออสเตรียที่มีข้อเรียกร้องที่ยังไม่ได้รับการชำระจากผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต

อำนาจในการบังคับใช้กฎหมายในร่างกฎหมายนี้รวมถึงการปิดการชำระเงิน การเขียนในบัญชีดำ และการปิดกั้นเครือข่ายต่อการบริการการพนันที่ผิดกฎหมาย ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากระบบกำกับดิจิทัลใหม่ที่บังคับใช้ขีดจำกัดเงินฝากกลางสำหรับการเล่นออนไลน์ นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งระบบการยกเว้นตนเองระดับชาติซึ่งจะบันทึกการยกเว้นตนเองทั้งโดยผู้ให้บริการและผู้เล่นเองทั่วทั้งคาสิโน ห้องเล่นสล็อต และผู้ให้บริการออนไลน์ เพื่อให้ผู้เล่นที่ถูกปิดกั้นในหนึ่งส่วนของตลาดไม่สามารถเปลี่ยนไปใช้ส่วนอื่นได้

ระบบการผูกขาดที่ออสเตรียกำลังจะแทนที่

ออสเตรียปัจจุบันสงวนสิทธิ์ในการเล่นการพนันไว้สำหรับรัฐ โดยที่รัฐใช้สิทธิ์นี้ผ่านสัมปทานที่ได้รับการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด โดยกระทรวงการคลังทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแลการพนัน ตาม คำอธิบายของกระทรวงการคลัง สัมปทานลอตเตอรีและเกมออนไลน์อยู่กับ Österreichische Lotterien ซึ่งดำเนินการ win2day คาสิโนออนไลน์ สล็อต และแพลตฟอร์มการเดิมพันกีฬา รวมถึงเกมลอตเตอรีของประเทศ ในขณะที่ Casinos Austria ดำเนินการคาสิโนบนบก 12 แห่งของประเทศ

โครงสร้างนี้ถูกโต้แย้งมานานกว่าหนึ่งทศวรรษ ร่างกฎหมายนี้ถูกส่งให้กับภาคส่วนต่างๆ เพื่อขอความคิดเห็นเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2026 โดยมีกำหนดส่งความคิดเห็นภายในวันที่ 15 กรกฎาคม 2026 ตาม จดหมายขอความคิดเห็นที่ส่งไปยังรัฐสภาออสเตรีย Gaming.net ได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้เมื่อฉบับเริ่มต้นถูกส่งออกไปในเดือนมิถุนายน

การปฏิรูปการพนันของออสเตรียตามตัวเลข

• ใบอนุญาตคาสิโนบนบก 13 ใบ ซึ่งเป็นขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนี้ โดยใบอนุญาตสามารถมอบเป็นแพ็คเกจ
• การปิดกั้นใบอนุญาตเป็นเวลา 18 เดือนสำหรับผู้ให้บริการที่ยังคงให้บริการในออสเตรียหลังจากวันที่ 1 มกราคม 2027 โดยจะเพิ่มขึ้นเป็น 24 เดือนตั้งแต่ปี 2030
• ผู้เล่นประมาณ 20,000 คนที่มีข้อเรียกร้องที่ยังไม่ได้รับการชำระ ซึ่งกระทรวงการคลังคาดว่าจะได้รับการชำระเงินตามข้อกำหนดในการชำระหนี้
• 90 นาทีของการเล่นสล็อตต่อเนื่องก่อนที่จะเข้าสู่ช่วงพักโดยอัตโนมัติ
• ช่วงอายุ 18-26 ปี ซึ่งจะถูกกำหนดขีดจำกัดเงินฝากที่ต่ำกว่าตามกฎการป้องกันผู้เล่น

นอกเหนือจากใบอนุญาตแล้ว ร่างกฎหมายนี้ยังลดจำนวนเงินเดิมพันสูงสุดของสล็อตและชะลอความเร็วของเกม ซึ่งเป็นมาตรการที่สอดคล้องกับกฎการจำกัดเงินเดิมพันที่นำมาใช้ในหลายตลาดยุโรป Gaming.net ได้ตรวจสอบประสิทธิภาพของกฎเหล่านี้แล้ว ร่างกฎหมายนี้ยังกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องส่งการประเมินผลทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับศักยภาพในการติดเกมของแต่ละเกมไปยังหน่วยงานกำกับดูแล

สิ่งที่เกิดขึ้นต่อไปสำหรับ Glücksspielgesetz

การตรวจสอบของคณะกรรมาธิการจะดำเนินไปเป็นเวลา 3 เดือนตั้งแต่วันที่ส่งร่างกฎหมายนี้ ซึ่งหมายความว่าการนำร่างกฎหมายนี้มาใช้สามารถเริ่มต้นได้เร็วที่สุดในเดือนพฤศจิกายน 2026 ในช่วงเวลานี้ คณะกรรมาธิการและรัฐสมาชิกสามารถส่งความคิดเห็นและข้อคัดค้านเกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะได้ ในขณะที่การทำงานของสภานิติบัญญัติออสเตรียเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้จะดำเนินต่อไป

สำหรับผู้ให้บริการ ระยะเวลาที่สำคัญคือวันที่ 1 มกราคม 2027 เมื่อบริษัทใดๆ ที่ยังคงให้บริการในออสเตรียโดยไม่มีใบอนุญาตจะสูญเสียสิทธิ์ในการรับใบอนุญาตเป็นเวลาอย่างน้อย 18 เดือน รัฐออสเตรียจะยุติการผูกขาดการพนันอย่างเป็นทางการและเปลี่ยนเป็นตลาดที่มีใบอนุญาตหลังจากที่ระยะเวลาการหยุดชั่วคราวสิ้นสุดลง ข้อเรียกร้องที่ยังไม่ได้รับการชำระได้รับการชำระเงิน และเงื่อนไขใบอนุญาตมีผลบังคับใช้