Österrike skickar omstrukturering av monopolsystem för hasardspel till Europeiska kommissionen

Österrikes finansministerium meddelade den 4 augusti 2026 att de har skickat in sitt utkast till hasardspelslag till Europeiska kommissionen för granskning, vilket inleder en tre månaders väntetid innan lagförslaget som avskaffar landets hasardspelsmonopol kan antas.

Inlämningen flyttar omstruktureringen av Glücksspielgesetz, den lag som ligger till grund för Österrikes decennielånga statliga hasardspelsmonopol, in i EU:s formella anmälningsförfarande, där kommissionen och andra medlemsstater kan granska utkastets förenlighet med enemarknadsreglerna. Ministeriet sa att lagen inte kan antas förrän väntetiden har löpt ut, men att det parlamentariska arbetet med förslaget kan fortsätta under granskningen.

I centrum för utkastet ligger ett öppet licensförfarande för onlinehasardspel, som ersätter det exklusiva koncessionssystemet. Operatörer som för närvarande servar österrikiska kunder utan auktorisation måste upphöra med sin verksamhet från och med den 1 januari 2027 för att förbli berättigade till en licens. De som inte gör det riskerar en 18-månaders blockering från att beviljas en licens, som ökar till 24 månader från 2030, och alla outredda skatteskulder och obetalda spelarskyddskrav måste regleras innan en licens utfärdas. Ministeriet sa att avvecklingskravet ger, i deras ord, rättvisa för cirka 20 000 spelare i Österrike med outredda krav mot olicensierade operatörer.

Verkställande befogenheter i utkastet inkluderar betalningsblockering, svartlistning och nätverksblockering mot olagliga hasardspelstjänster, som backas upp av ett nytt digitalt tillsynssystem som verkställer en central, tväroperatörinsattsgräns för online-spel. En nationell självexklusionsregister kommer, för första gången, att registrera både operatörstillsatta och självexklusioner över kasinon, spelautomatlokaler och onlineleverantörer, så att en spelare som är blockerad i en del av marknaden inte kan byta till en annan.

Monopolsystemet som Österrike ersätter

Österrike reserverar för närvarande hasardspel för den federala staten, som utövar detta monopol genom ett fåtal strikt övervakade koncessioner, där finansministeriet fungerar som hasardspelstillsyn, enligt ministeriets egen beskrivning av systemet. Lotteriet och onlinehasardspelskoncessionen ligger hos Österreichische Lotterien, som driver win2day onlinekasinot, slots och sportspelplattformen bredvid de nationella lotterispelen, medan Casinos Austria driver landets 12 fysiska kasinon.

Den struktur som har ifrågasatts i över ett decennium. Utkastet skickades för intressentkonsultation den 26 juni 2026, med svar senast den 15 juli 2026, enligt konsultationsbrevet som lämnats in till det österrikiska parlamentet. Gaming.net beskrev utkastets bestämmelser när en tidig version cirkulerade i juni.

Österrikes hasardspelsreform i siffror

• 13 fysiska kasinolicenser, ett fast tak som anges i utkastet, med licenser som kan tilldelas i paket
• 18-månaders blockering för licensiering för operatörer som fortsätter att serva Österrike efter den 1 januari 2027, ökar till 24 månader från 2030
• Cirka 20 000 spelare med outredda krav som ministeriet förväntar sig att avvecklingskravet ska täcka
• 90 minuter av kontinuerligt slots-spel innan en obligatorisk avsvalningsperiod
• Åldrar 18 till 26, den åldersgrupp som omfattas av lägre insättningsgränser enligt spelarskyddsreglerna

Utöver licensiering minskar utkastet den maximala insatsen för spelautomater och saktar ner speltakten, åtgärder som är i linje med insättningsgränser som antagits i flera europeiska marknader, vars effektivitet Gaming.net har undersökt. Det kräver också att vetenskapliga bedömningar av varje spels beroendepotential ska lämnas in till tillsynsmyndigheten.

Vad händer härnäst för Glücksspielgesetz

Kommissionens granskning pågår i tre månader från överföringen, vilket placerar den tidigaste möjliga antagandet i november 2026. Under det fönstret kan kommissionen och medlemsstaterna lämna synpunkter och invändningar mot enskilda bestämmelser, medan Österrikes parlamentariska arbete med förslaget fortsätter.

För operatörer är den första hårda datumet den 1 januari 2027, när varje företag som fortfarande tar österrikisk spel utan licens förlorar sin rätt till licens i minst 18 månader. Först när väntetiden har löpt ut, outredda krav har reglerats och licensvillkoren börjar gälla, övergår det statliga monopolet formellt till en licensierad marknad.