Комиссия по торговле товарными фьючерсами подала иск против Арканзаса, чтобы остановить дело Kalshi

12 ноября 2026 года Соединённые Штаты и Комиссия по торговле товарными фьючерсами подали иск в федеральный суд против Арканзаса и генерального прокурора Тима Гриффина, попросив суд остановить разбирательство, начатое штатом против Kalshi в связи с законами об азартных играх. В иске утверждается, что контракты на события, торгуемые на биржах, регулируемых CFTC, подпадают под исключительную федеральную юрисдикцию, а не под действие законов Арканзаса об азартных играх.

Дело было передано в Окружной суд США по Восточному округу Арканзаса; Гриффин привлечён к нему в официальном качестве. Истцы со стороны федеральных властей добиваются судебного решения о том, что законодательство Арканзаса вытесняется федеральным законодательством и не применяется к сделкам, размещённым, предложенным или совершённым на регулируемых CFTC зарегистрированных контрактных рынках. Они также просят вынести предварительный и постоянный судебные запреты, которые охватят рассматриваемое дело Kalshi, а также будущие расследования и меры принудительного исполнения со стороны штата в отношении организаций, регулируемых CFTC, их аффилированных лиц и партнёров в связи со сделками на этих рынках.

Аргумент об исключительной федеральной юрисдикции

Истцы со стороны федеральных властей утверждают, что Закон о товарных биржах предоставляет CFTC исключительную юрисдикцию в отношении фьючерсов, опционов и свопов, торгуемых на биржах, регулируемых на федеральном уровне, а контракты на события, против которых выступает Арканзас, являются свопами. Выплаты могут зависеть от наступления или ненаступления события либо от его масштаба, а сами контракты также работают как бинарные опционы с фиксированной выплатой или нулевой выплатой. KalshiEX — зарегистрированный контрактный рынок, одобренный CFTC, то есть биржа, работающая под надзором комиссии.

В рамках этой системы перед размещением контракта биржа предоставляет его правила, разъяснение условий и подтверждение соответствия требованиям. CFTC может запросить подтверждающие сведения, приостановить размещение или распорядиться снять с торгов контракт, не соответствующий требованиям. В федеральном иске утверждается, что разрешение отдельным штатам запрещать такое размещение или ставить его под условия подорвало бы этот процесс самостоятельного подтверждения соответствия и создало бы риск появления 50 регулирующих органов.

5 ноября 2026 года CFTC опубликовала толкование, касающееся беспристрастного доступа: зарегистрированные контрактные рынки должны обеспечивать конкурентный, открытый, справедливый и беспристрастный доступ. Рынки должны в течение 30 дней отменить действующие внутри страны географические ограничения, нарушающие эти требования, или объяснить Управлению по надзору за рынками, почему соблюдение требований невозможно. Истцы со стороны федеральных властей утверждают, что меры принудительного исполнения со стороны Арканзаса вынудили бы биржи отказывать жителям штата в доступе к контрактам на события, что напрямую противоречило бы федеральному требованию о доступе.

Иск Арканзаса о применении мер принудительного исполнения

4 ноября 2026 года Арканзас подал иск против KalshiEX LLC и Kalshi Inc. В офисе Гриффина утверждают, что Kalshi предлагала жителям Арканзаса, в том числе лицам в возрасте от 18 лет, нелицензированные азартные игры на деньги — ставки на спорт, выборы и развлечения — без получения лицензий, подчинения надзору или уплаты налогов, обязательных для законных операторов азартных игр. Штат предъявил требования на основании Закона Арканзаса о недобросовестной торговой практике и добивается возмещения ущерба, гражданских штрафов, уплаты недоимки по налогам и судебного запрета. Гриффин кратко изложил позицию штата: «Для законодательства Арканзаса важна суть, а не терминология».

Федеральные правила разграничивают азартные игры и контракты на события

CFTC отдельно провела это различие в временном окончательном правиле, опубликованном 9 октября 2026 года: оно исключает из определения свопа продукты, связанные с азартными играми в стиле казино, включая ставки на спорт и игры казино. Отдельное предложение, опубликованное в тот же день, прямо включало бы контракты на события, связанные со спортом, политикой, культурой и погодой. В федеральном иске говорится, что временное правило имеет силу закона; мера, касающаяся контрактов на события, пока остаётся предложением.

В федеральном иске это дело представлено как часть более широкой кампании: в нём упоминаются ранее предпринятые по всей стране действия по вытеснению законодательства штатов федеральным правом, а также предварительные судебные запреты в поддержку федеральной позиции в Аризоне, Иллинойсе и Миннесоте.

Ходатайство о предварительных мерах защиты ставит перед федеральным судом непосредственный вопрос о том, вправе ли Арканзас продолжать разбирательство в суде штата. Более широкое решение определит, могут ли законы штата о защите потребителей распространяться на оспариваемые контракты, торгуемые на биржах, или их регулирование относится исключительно к компетенции CFTC.