Большинство членов городского совета Чикаго требует от Bally’s возобновить полное строительство казино

Двадцать восемь членов городского совета Чикаго подписали письмо 12 августа 2026 года, в котором потребовали от корпорации Bally’s возобновить полное строительство своего казино-курорта River West стоимостью 1,7 миллиарда долларов, что привело к эскалации спора, который теперь идет в обоих направлениях: большинство совета утверждает, что оператор нарушает контракт с городом, в то время как Bally’s утверждает, что город нарушил контракт, разрешив видеоигровые терминалы.

Письмо, первым сообщил Chicago Sun-Times, призывает мэра Брэндона Джонсона обеспечить соблюдение соглашения о принимающем сообществе, которое город подписал с компанией Bally’s Chicago Operating Company в июне 2022 года, и обеспечить выполнение оператором “полного проекта, который он обязался построить”. Подписавшиеся – это та же группа, которая отвергла предложение Джонсона о введении корпоративного налога на головы и приняла альтернативный бюджет на 2026 год, который снял запрет Чикаго на видеоигровые терминалы, прогнозируя доход в размере 6,8 миллиона долларов от лицензионных сборов. Ни один из этих денег еще не поступил: город еще не выдал ни одной лицензии на видеоигровые терминалы.

Спусковым крючком стало решение Bally’s, объявленное 9 августа 2026 года, приостановить работу над немигровыми частями проекта, включая 500-комнатную башню отеля, 3-тысячное развлекательное здание и некоторые рестораны. Сама казино-зала по-прежнему строится, и компания утверждает, что постоянное имущество остается на пути к открытию в начале 2027 года. Bally’s сообщила строительным фирмам на объекте, что она “пересматривает темп строительства элементов” проекта и утверждала, что “неуправляемое распространение” видеоигровых терминалов нарушает обязательство города в соглашении о принимающем сообществе не расширять игровую деятельность.

Альдермены отвергают эту предпосылку. Продолжение строительства казино-залы при замедлении всего остального не стирает обязательства компании, утверждает письмо, и представляет собой существенное изменение контракта, требующее утверждения городского совета. Альдермен Брендан Райли был более прямым, сказав Sun-Times: “Многие из нас подозревают, что это действительно проблема денежного потока для Bally’s, и они пытаются сделать из лимонов лимонад, обвиняя видеоигровые терминалы в причине замедления строительства”.

Что требует соглашение о принимающем сообществе

Подписанное соглашение, опубликованное городом, подтверждает чтение совета по центральной точке письма. Оно определяет “Окончательное завершение” постоянного проекта как 90% завершение по всем компонентам: башне отеля, розничной торговле, ресторанному пространству, выставочному пространству, зеленой зоне и набережной, наряду с игровой зоной. Добавление или удаление компонента считается “Существенным изменением”, требующим утверждения города, и как только Bally’s получит разрешения, она обязана “немедленно и добросовестно” вести работу по всем компонентам до завершения.

Тот же документ также дает Bally’s ее контраргумент. Пункт, касающийся новой конкуренции, гласит, что если государство или город разрешит новый вид законной игровой деятельности внутри Чикаго, и лицензированные операторы начнут предлагать ее, обязательство Bally’s по уплате города прямых и косвенных сборов за влияние станет предметом добросовестной перерегуляции. Bally’s предупредила, что снятие запрета на видеоигровые терминалы заставит ее перерегулировать “критические элементы” соглашения и стереть ежегодный платеж в размере 4 миллионов долларов в город, и в июне она наняла бывшую юридическую фирму мэра Лори Лайтфут, когда рассматривала возможность судебного иска.

Полномочия по обеспечению соблюдения соглашения находятся у мэра, а не у совета. Чикаго может объявить о событии дефолта, если строительство будет прекращено или приостановлено в течение 120 последовательных дней, с мерами, включая прекращение и штрафы, связанные с прогнозируемыми налоговыми доходами. Альдермен Уолтер Бернетт, чей округ включает в себя объект, сказал коллегам, что он считает, что Bally’s действует в рамках своих прав: “Если вы предполагаете, что ваш доход уменьшится до нуля, вы хотите переоценить стоимость, прежде чем обязаться на все это”.

Баланс за спора

Подозрения совета в отношении денежного потока компании Bally’s являются обременительными. Bally’s сообщила о долгосрочном долге в размере примерно 4,4 миллиарда долларов на 31 марта 2026 года в своих результатах первого квартала, и ее капитальные обязательства на 2026 год являются тяжелыми даже по ее собственным стандартам: плата за лицензию казино Нью-Йорка в размере 500 миллионов долларов, уплаченная в первом квартале за проект Bally’s Bronx в размере 4 миллиардов долларов, плюс строительство в Чикаго и ранние работы над ее развитием в Лас-Вегасе на бывшем сайте Tropicana.

История кредитования была активной. 29 июля 2026 года Bally’s подписала пятую поправку к своему кредитному соглашению с Deutsche Bank, раскрытую в подаче SEC 5 августа 2026 года, приведя язык отрицательного ковенанта в соответствие с новым объектом Ares в размере 1,1 миллиарда долларов, который она закрыла в феврале. Bally’s не заявляла, что финансовые ограничения привели к замедлению строительства в Чикаго.

Финансирование проекта в Чикаго было необычным с самого начала. Компания закрыла программу общественных инвестиций в августе 2025 года, которая привлекла почти 1 800 в основном местных акционеров, и проект уже преодолел заявленный пробел в финансировании в размере 800 миллионов долларов, переработанный план отеля и задержки, которые отодвинули открытие на 2027 год. Gaming.net отслеживала путь проекта по мере того, как Bally’s собирала свой трубопровод развития в США.

Что происходит дальше

Альдермены установили два триггера: если Джонсон не обеспечит соблюдение соглашения, они заявили, что они вызовут руководителей Bally’s на публичные слушания и рассмотрят возможность судебного иска против компании. Офис мэра не прокомментировал письмо на момент 12 августа 2026 года.

На стороне видеоигровых терминалов Иллинойсская игровая комиссия проводит заседание 20 августа 2026 года и может одобрить больше лицензий на уровне штата, при этом 294 бара и ресторана Чикаго уже находятся в очереди на подачу заявок. Лицензии города остаются невыданными, что означает, что машины, которые Bally’s обвиняет в замедлении, еще не работают нигде в Чикаго. Bally’s, в свою очередь, заявляет, что она готова представить свою позицию совету. “Мы выполнили, и будем выполнять, свою часть соглашения”, – заявила компания в своем заявлении, добавив, что она намерена показать, что развертывание видеоигровых терминалов приведет к “существенному ущербу” ее бизнесу. Постоянное казино, завершенное в конце апреля 2026 года, с более чем 1 000 рабочими, участвовавшими в проекте, запланировано к открытию весной 2027 года.