Бразильская индустрия спортивного букмекерства готовится к потенциально строгим новым законам

Регулируемый рынок спортивного букмекерства в Бразилии был запущен в январе 2025 года, но уже через год после запуска законодатели обсуждают возможность внесения значительных изменений. Этот запуск был долгожданным, поскольку официальное решение о легализации спортивного букмекерства в Бразилии было принято еще в 2018 году. Однако, несмотря на годы предварительного планирования и структуризации, бразильский спортивный рынок сталкивается с множеством проблем. Призывы к повышению минимального возраста для участия в азартных играх, введению месячных лимитов и ужесточению рекламы сейчас заполняют государственные учреждения.

Эти проблемы возникают на фоне противоречивых цифр о том, насколько велик нелегальный игровой рынок в Бразилии. И законопроект, который может быть одобрен в этом году, может просто поставить под угрозу развивающийся рынок спортивного букмекерства.

Бразильская легальная индустрия спортивного букмекерства

Ожидание вокруг бразильской легальной индустрии спортивного букмекерства нарастало с момента первого утвержденного законодательства в 2018 году. Бывший президент Бразилии Темер (который был впоследствии импичментирован) подписал Временную меру 864/18 в закон, эффективно передав концепцию легального спортивного букмекерства Конгрессу. Но потребовалось бразильской Палате депутатов еще 5 лет, до декабря 2023 года, чтобы наконец одобрить регулируемую онлайн-игровую модель для запуска.

Бразильское агентство по азартным играм, Secretaria de Prêmios e Apostas, отвечает за организацию сектора, и после запуска спортивного букмекерства оно выдало лицензии на онлайн-игры 14 операторам. Еще 52 компании получили предварительные лицензии. К марту в Бразилии было более 80 лицензированных операторов. И по истечении первых 6 месяцев лицензионного рынка агентство сообщило о выручке в размере 17,4 миллиарда реалов, или 3,2 миллиарда долларов. Бренды, работающие в стране, включают как местные бренды, так и такие известные операторы, как bet365, BetMGM, Betsson и Caesars.

Вы можете ознакомиться с полным списком операторов, одобренных агентством в Бразилии, и их брендами на их сайте.

Нерегулируемый рынок сохраняется

С момента запуска рынка правительство блокировало более 15 000 нелегальных сайтов. Оно также заблокировало незаконные игровые платежи через Pix, мгновенную систему платежей, контролируемую Банком Бразилии. Однако этого было недостаточно, чтобы остановить упрямый, нерегулируемый рынок в Бразилии. В августе руководитель отдела целостности Genius Sports (GENI ) для LATAM заявил, что до 80% ставок, сделанных в Бразилии, были сделаны нелегально.

Однако генеральный директор H2 Gambling Capital Эд Биркин считает, что цифры нелегального игрового рынка в Бразилии сильно преувеличены. H2 оценивает, что нерегулируемый рынок занимает только около 30% всего бразильского рынка спортивного букмекерства.

Этот большой контраст, и где на самом деле находятся истинные цифры, указывает на рынок, который все еще находится в стадии формирования. Учитывая, что Бразилия имеет один из самых больших потенциалов рынка спортивного букмекерства. Но контроль над этим рынком远 не прост. Даже игровые продукты, такие как лотерея, имеют подпольных поставщиков. Только подумайте о местных игровых играх, таких как Jogo do Bicho – которые имеют огромные подпольные корни.

Строгое законодательство для бразильских игроков

Лицензированные бразильские сайты спортивного букмекерства должны соблюдать строгие игровые законы и платить налоги на свою выручку. Бразилия является одним из самых строгих игровых органов в мире. Хотя это означает более высокий уровень безопасности, целостности и легитимности игр, это также означает меньше свобод и более ограниченные игровые продукты.

Протокол KYC

Лицензированные бразильские сайты спортивного букмекерства должны соблюдать протокол KYC агентства. Но это не ограничивается только верификацией личности. Технология биометрического распознавания лиц является обязательной. Игроки также должны предоставить свой номер CPF (налоговый реестр). В некоторых случаях также требуется проверка дохода. Все это делается для того, чтобы обеспечить отсутствие несовершеннолетних игроков на онлайн-ставках.

Двойной игровой налог

Игроки должны платить налог на свои выигрыши, если они превышают 2 824 реала. Операторы также должны платить налог, с ставкой налога на игровой доход в размере 12%. И налог для операторов должен возрасти до 50% до 18%, что может существенно ограничить их ресурсы.

Новые законы, которые могут вступить в силу

В августе 2025 года сенатор Умберто Коста представил законопроект 3 745/2025, nhằm изменить определенные статьи в законодательстве о спортивном букмекерстве 2023 года в Бразилии. И не в пользу операторов.

Его законопроект направлен на:

• Повышение минимального возраста для участия в азартных играх с 18 до 21 года: Законодатели утверждают, что молодые взрослые более уязвимы для финансового вреда и игровой зависимости, и повышение возрастного лимита приведет к тому, что Бразилия будет соответствовать более строгим международным стандартам.
• Установление месячных лимитов на расходы: Предлагается ограничить месячные расходы на спортивных букмекерских сайтах до минимальной заработной платы (около 1 518 реалов или 270 долларов США). Министерство финансов и агентство также будут иметь полномочия вводить дополнительные дневные или еженедельные лимиты, если это необходимо.
• Ограничение рекламы на телевидении, радио и видеоплатформах: Чтобы запретить рекламу в ночное время и ограничить спонсорство культурных и спортивных мероприятий.

Это не все. С 1 октября ставка налога для онлайн-операторов букмекерства будет увеличена с 12% до 18%. Повышение налога окажет влияние на всех операторов, ограничив их ресурсы и потенциально повлияв на качество их букмекерских продуктов. Будет ли это через установление более строгих условий бонусов, снижение бонусных предложений или даже увеличение коэффициентов, бразильские игроки могут почувствовать удар от повышения налога.

Что ожидать от бразильского сектора спортивного букмекерства

Что дальше – это действительно баланс между защитой потребителей и поддержанием конкурентоспособности букмекерских продуктов по сравнению с офшорными сайтами. Предстоящее повышение налога обязательно вступит в силу. Хотя будет голосование в Конгрессе 9 октября, чтобы решить, должен ли налоговый рост быть постоянным или нет.

Законопроект Косты ожидает утверждения. Если он будет принят в качестве закона, то новые законодательные акты вступят в силу примерно через 90 дней после публикации. Хотя цифры дохода и налоговые показатели указывают на то, что новый рынок спортивного букмекерства в Бразилии процветает, эти процедуры могут потенциально замедлить этот процесс.

Процесс, который должен вызвать тревогу у операторов, поскольку в следующем году состоится чемпионат мира по футболу. Любовь к футболу в Бразилии не имеет равных, и если законодатели и операторы не найдут способ продолжить импульс, они могут упустить важный источник дохода в следующем году.