Бразилия Приостанавливает Муниципальные Лотереи: Реформы iGaming 2025 года

В рамках более крупного переустройства рынка iGaming в 2025 году Бразилия теперь приостановила муниципальные лотереи. Верховный суд запретил этих операторов 3 декабря, введя тяжелые штрафы на муниципальных операторов, поставляющих продукты букмекерства и лотереи. Понятно, что федеральные регуляторы азартных игр хотят добиться единого правила лотерей, исключая любых операторов, которые работают на уровне штата или местных разрешений. Бразильские игроки и спортивные бетторы уже пережили множество изменений и реформ на рынке iGaming в стране, и они продолжают разворачиваться.

Это конкретное изменение не является большим сюрпризом, поскольку Бразилия пытается изменить всю структуру и рамки своего огромного и очень ценного рынка iGaming. Цель – привести в порядок, добавить прозрачность и привлечь операторов к ответственности за их обязанности по уходу за игроками. Хотя Бразилия, со всеми изменениями, которые она ввела в 2025 году, несет очень реальный риск оттолкнуть игроков и потерять трафик на незаконных или черных рынках операторов.

Бразилия Закрывает Муниципальные Органы Азартных Игр

В ответ на заявление о несоблюдении Основного Предписания (ADPF 1212), Федеральный Верховный Суд Бразилии (STF) постановил немедленное прекращение деятельности муниципальных лотерей. Операторы были обвинены в проведении деятельности, нарушающей законодательство, и因此 законы, которые давали муниципалитетам полномочия регулировать операторов iGaming, были отозваны и теперь подвергаются сомнению. Любые муниципальные лотереи и операторы, которые нарушают приостановку, будут оштрафованы на 500 000 реалов в день, и 50 000 реалов будет выписано отдельно мэрам или президентам аккредитованных компаний.

Бразилия имеет более 75 муниципалитетов, которые приняли законы или создали местные лотереи и спортивные букмекерские сайты, которые теперь должны немедленно прекратить свою деятельность. Чтобы быть ясным, это не повлияет на какие-либо бренды или крупных частных операторов – STF нацеливается на местных поставщиков лотерей, которые часто предоставляют лицензии местным или только онлайн-платформам, работающим в регионе.

Какие Операторы Подвергаются Влиянию

Многие муниципалитеты имели юрисдикцию, но не открыли местные лотереи или продукты букмекерства. Единственной муниципальной лотерей в Бразилии с активным оператором бренда и реальной деятельностью на момент решения было:

Бодо (RN) – Lotseridó

Большинство муниципалитетов все еще находились на первой стадии законодательства, авторизации операторов/брендов. Среди муниципалитетов, таких как Сан-Паулу, Гуарульос, Кампинас и Апаресида-ди-Гояния, они еще не перешли к стадии 2, которая включала бы лицензирование, брендинг и окончательный запуск. Итак, с только Бодо в активе, не будет массового очищения операторов – как это было в прошлом месяце в Италии, где более 400 букмекерских сайтов были сокращены до чуть более 50.

Большинство операторов имеют лицензию федерального регулятора Бразилии и, таким образом, не подвергаются приостановке.

Другие Реформы Азартных Игр 2025 года

Рынок iGaming Бразилии прошел через массовые реформы в последние пару лет, направленные на очистку и создание более структурированной системы для игроков. Все началось 1 января 2024 года с введения в действие Секретариата премий и ставок, Секретариата премий и ставок. Запущенный через указ № 11 907, SPA отвечает за регулирование, авторизацию и мониторинг операторов в Бразилии, и у него есть автономия для применения санкций или расследования подозрительных операторов азартных игр.

Была введена новая, более строгая, система лицензирования, с новым законодательством о техническом, финансовом и безопасности соответствии. Законодательство KYC и AML было укреплено, с технологией верификации личности по лицу, требуемой при регистрации, и операторы требуют индивидуального номера налогоплательщика (CPF).

Бразилия также ввела новую двойную систему налогообложения, увеличив налог с 12% до 18%, и все еще реформирует систему налогообложения. Игроки также затронуты, с новым юридическим минимальным возрастом для азартных игр и введением обязательных месячных лимитов расходов. Это не все. Бразилия также изменила законы, касающиеся платежей, отключив платежные шлюзы, связанные с нерегулируемыми операторами, такими как криптовалюта, кредитные карты, наличные, платежные квитанции и чеки.

Изменения для Операторов

Все операторы в Бразилии должны работать над своими брендами и обеспечить их соответствие новым требованиям прозрачности, систем против мошенничества, сертификации честности игр, финансовых гарантий и более безопасных правил азартных игр. От простых изменений, таких как изменение своих букмекерских сайтов, чтобы они имели окончания URL “bet.br”, до представления ежегодных отчетов в SPA, основные изменения включают:

• Использование сертифицированных поставщиков игр и систем RNG с доказанной честностью
• Хранение всех данных игроков в Бразилии или в утвержденных юрисдикциях
• Поддержание представителя в Бразилии и соблюдение постоянных аудитов
• Ограничение рекламы на телевидении, радио и видеоплатформах
• Реализация мониторинга AML в реальном времени, проверок источников средств и хранения журналов транзакций в течение минимального периода, указанного SPA
• Отображение明ных предупреждений о рисках, сообщений о ответственной игре и прозрачных условий бонусов
• Доказательство финансовой устойчивости, включая минимальные требования к капиталу и банковские гарантии

Многие иностранные или частные операторы должны были пройти через значительные изменения, чтобы соответствовать стандартам. Это не незначительные корректировки, они требуют полной реструктуризации в некоторых случаях – но альтернатива – тяжелые административные штрафы, приостановленные лицензии iGaming, или в некоторых случаях, полное исключение из бразильского рынка.

Новые Законы, Которым Должны Слушаться Игроки

Игроки также затронуты реформами, и хотя они предназначены для благополучия игроков, не все игроки довольны новым рынком iGaming Бразилии.

• Минимальный возраст для азартных игр установлен и теперь полностью соблюдается
• Верификация CPF обязательна для всех депозитов, выводов, бонусов и создания аккаунта
• Верификация по лицу или биометрическая верификация требуется при регистрации и иногда во время проверок KYC
• Игроки должны соблюдать обязательные месячные лимиты расходов, часть более безопасной структуры азартных игр Бразилии
• Платежи через нерегулируемые или анонимные методы запрещены для использования в букмекерстве
• Выигрыши выше определенных порогов облагаются налогом на уровне игрока, с автоматическим удержанием
• Самоисключение и периоды охлаждения теперь обязательны для всех лицензированных платформ

Законы делают это гораздо более трудным для операторов черного рынка продолжать обслуживать бразильских игроков. Но некоторые игроки могут найти эти изменения довольно удушающими – такие как проверки KYC по лицу, принудительные месячные лимиты расходов и автоматическое налогообложение на более крупные выигрыши, такие как игроки выигрывают джекпот.

Бразилия Запускает Национальную Систему Самоисключения

Бразилия также объявила, что она введет национальный реестр самоисключения в конце 2025 года. Это позволит игрокам и бетторам добровольно запросить самоисключение, и они могут сделать это на фиксированные сроки или навсегда. Немного как безопасный реестр игроков Великобритании, GamStop, если вы самоисключаетесь из одного лицензированного оператора iGaming, вы не сможете присоединиться или продолжить играть на другом лицензированном сайте.

Реестр самоисключения, созданный через централизованную базу данных Sigap Бразилии, будет использовать номер налогоплательщика игрока, или индивидуальный номер налогоплательщика (CPF). Игроки должны представить этот номер при регистрации на новых сайтах, а также при первом входе каждый день, а также каждые 15 дней для активных пользователей. За пределами Великобритании, Испания также имеет реестр самоисключения, который был введен с крупными реформами iGaming Испании в этом году.

Канализация Бразилии на Внутренний Рынок

Реестр самоисключения будет распространяться на все лицензированные и официально регулируемые игровые сайты, с целью создания более безопасной среды для игроков в Бразилии. Одним из основных целей SPA является увеличение канализации на внутренний рынок и привлечение большего числа игроков на лицензированные сайты. Они хотят провести более четкую границу между утвержденными и неутвержденными сайтами и сделать это более трудным для пользователей доступа к международно регулируемым или серым/черным рынкам операторов азартных игр.

Бразилия заблокировала домены, принадлежащие офшорным операторам, отключила методы платежей, связанные с этими операторами, и выдала более четкие штрафы и меры принуждения против этих брендов. Первоначальные отчеты предполагают, что это может принести пользу Бразилии, с повышенной канализацией на внутренний рынок, но время покажет, ответят ли общественность положительно на многие реформы, которые были введены – и те, которые еще предстоит ввести.

Как Будет Выглядеть Рынок iGaming Бразилии в 2026 году

К 2026 году рынок iGaming Бразилии будет практически неузнаваем от того, что он был несколько лет назад. Приостановка муниципальных лотерей не окажет такого же влияния на сцену, как и все остальное, что сделал SPA, с повышенным налогообложением, большей KYC и лимитами ответственной игры, ограниченными вариантами платежей и новым минимальным возрастом для азартных игр, среди многих других новых законов. Все это сходится к полностью унифицированной системе лицензирования, а не к местным Jogo do Bicho или муниципальным игровым сайтам, которые потенциально могут использовать фрагментированные государственные законы, чтобы предложить что-то другое.

Однако ограничительные законы могут быть для операторов, Бразилия все еще является огромным и перспективным рынком, и поэтому это не приведет к меньшему количеству брендов. Однако, чтобы соответствовать требованиям и затратам на соблюдение, операторы могут быть вынуждены сократить качество своих продуктов. Будь то сокращение бонусов, увеличение коэффициентов букмекерских контор, или просто выбор онлайн-игр казино, которые дешевле в эксплуатации – скорее всего, будут некоторые корректировки в ближайшем будущем.

С точки зрения игрока, есть много новых переменных, которые необходимо учитывать. Ограниченные варианты платежей, налогообложение более крупных выигрышей, принудительные лимиты расходов и ужесточенная KYC могут оттолкнуть некоторых игроков, и даже если это не так, предложение лицензированных сайтов может не оправдать ожиданий бразильских игроков, привыкших к рынку до 2025 года. С учетом того, что Бразилия становится одним из наиболее структурированных, тесно регулируемых и внимательно контролируемых рынков азартных игр в мире, время покажет, будут ли реформы успешными или Бразилии придется продолжать корректировать законы, чтобы не потерять игроков на нерегулируемые каналы.