18 или 21? Реформы игорного бизнеса в Кентукки и вопрос о минимальном возрасте

С какого возраста можно делать ставки на спорт? Большинство штатов установили минимальный возраст для ставок на спорт в 21 год, но есть несколько штатов, где минимальный возраст составляет 18 лет. Обычно для бинго и различных лотерейных продуктов, если они разрешены в штате, минимальный возраст составляет 18 лет, но для ставок на спорт только Монтана, Нью-Гэмпшир, Орегон, Род-Айленд, Вашингтон и Кентукки имеют минимальный возраст 18 лет. То есть, с учетом текущего законодательства.

Поскольку Кентукки рассматривает законопроект о внесении значительных изменений в существующее положение дел, включая фэнтези- и предсказательные рынки, запрет на ставки на спортивные события в штате и изменение минимального возраста для ставок на спорт с 18 до 21 года. Это не будет без прецедента, и фактически это привлекает внимание к одному из наиболее спорных вопросов в штатах с легальными ставками на спорт. Поскольку ставки на спорт медленно распространяются по всей стране, это вызывает вопрос – какой должен быть минимальный возраст, и почему это такой спорный вопрос, что штаты не могут договориться о едином минимальном возрасте.

Реформы игорного бизнеса в Кентукки

Законопроект 904, который направлен на изменение основных частей законов Кентукки об игорном бизнесе, был принят Палатой представителей с голосов 79-15, что указывает на сильную поддержку. Теперь он будет рассмотрен в Сенате, и если он будет принят, закон внесет изменения в некоторые законодательные акты об игорном бизнесе, а также ответит на некоторые сложные вопросы о легальности предсказательных рынков и о том, как фэнтези-спортивные сайты входят в закон об игорном бизнесе.

Кентукки имеет легальные ставки на спорт уже более 2,5 лет, с момента их легализации в 2023 году, и имеет 8 утвержденных букмекерских контор. Ставки на спорт регулируются Комиссией по конному спорту Кентукки, и одним из наиболее интересных аспектов Кентукки является то, что минимальный возраст для ставок на спорт установлен в 18 лет. Регуляторы хотят изменить это, а также решить вопросы, связанные со ставками на колледжские спортивные события, что является спорным вопросом во всех штатах.

Предсказательные рынки и фэнтези-спорт

Фэнтези-спорт обошел законы о ставках на спорт во многих штатах, поскольку они не являются прямыми ставками на спорт. Вместо этого они используют альтернативные продукты, связанные с выступлениями и статистическими данными во время игры. Независимо от того, строите ли вы составы из проектных статистических данных игроков – подобно ставкам на несколько событий с использованием ставок на отдельные события – или собираете брэкеты, социальные пулы и классические конкурсы составов, ваши записи или составы могут быть оценены. Они могут быть награждены очками на основе точности ваших прогнозов, и затем вы конкурируете с вашими сверстниками за призы лидерборда или в прямых конкурсах.

Их отнесли к играм, основанным на навыках, и не直接 к ставкам на спорт, поскольку вы не делаете ставку и не получаете выплату, если она выигрывает. Но то, чего хочет Кентукки, – это привести эти платформы под лицензию Корпорации по конному спорту и игорному бизнесу Кентукки. По сути, давая им налоговую структуру, укрепляя защиту игроков и ответственное отношение к игорному бизнесу, и гарантируя, что качество продуктов соответствует стандартам. Другой аспект, который рассматривается здесь, – это предсказательные рынки, которые в последний год стали очень популярными в США. Снова, налогообложение, меры по ответственной игре и большая ясность – это то, чего хотят законодатели с предсказательными рынками. Если они смогут сократить разрыв, это уменьшит серые зоны и позволит государственным органам сосредоточиться на легальных продуктах. Затем они смогут более агрессивно действовать против ограниченных платформ, после того, как проведут различие между тем, что является легальным, а что нет.

Повышение минимального возраста

Основной вопрос здесь – это предложение о повышении минимального возраста для ставок на спорт. Большинство штатов, которые легализовали ставки на спорт до сих пор, выбрали возраст 21 год, соответствующий законам о наземных казино. Логика этого заключается в том, что это дает им последовательность в различных видах игорного бизнеса, делает более простым создание мер по защите игроков и защищает молодежь от игорного бизнеса. Но в то же время есть виды деятельности, которые имеют более низкий возрастной ценз 18 лет.

Например, вам не нужно быть 21 годом, чтобы покупать лотерейные билеты Powerball в большинстве штатов. Деятельность, такая как бинго, кено, лотерейные билеты и фэнтези-спорт, имеет возрастной ценз 18 лет во многих штатах. Может быть, наиболее спорным является ставки на скачки и пари-мутуэльные ставки. Они установлены в 18 лет во многих штатах, поэтому вы можете делать ставки на скачки, офф-трековые ставки и даже на собачьи бега (где это разрешено), в более низком возрастном диапазоне. Кентукки, где ставки на спорт регулируются конной институцией и имеет огромный рынок для скачек, только что продлил минимальный возраст 18 лет для всех ставок на спорт.

Изменили ли штаты минимальный возраст ранее

Хотя сейчас 39 штатов имеют ставки на спорт, и еще больше штатов ждут в очереди, включая законопроект о ставках на спорт в Гавайях, давайте признаем, что легальные ставки на спорт еще относительно молоды в США по сравнению с другими странами. Ставки на спорт были легализованы на федеральном уровне только в 2018 году, и Кентукки имеет легальные ставки на спорт всего 2,5 года. Большинство штатов со ставками на спорт имели регулируемый рынок менее 5 лет. За это время очень少ие штатов решили изменить минимальный возраст для ставок на спорт, который они установили в момент запуска.

Нью-Гэмпшир имеет минимальный возраст 18 лет, и хотя это обсуждалось и обсуждается в судах, не было никаких официальных процедур по изменению этого возраста. Род-Айленд, который имеет государственную монополию на ставки, также имеет минимальный возраст 18 лет, и ставки на спорт копируют модель лотереи.

Самым спорным таким шагом было фактически изменение закона в противоположном направлении. Айова была одним из первых штатов, которые запустили легальные ставки на спорт, и губернатор Ким Рейнолдс подписала законопроект о ставках на спорт 13 мая 2019 года. Но они попытались изменить свой закон, и вместо того, чтобы повысить возраст, снизили его до 18 лет. Целью было соответствие законам о лотереях, но усилия в конечном итоге потерпели неудачу.

Минимальный возраст в Канаде и на международном уровне

Когда вы смотрите на север, в Канаде минимальный возраст для игорного бизнеса обычно составляет 19 лет, и некоторые провинции, такие как Альберта, Манитоба и Квебек, устанавливают возраст 18 лет для ставок на спорт. Европейские рынки, такие как Великобритания, Испания, Германия, Нидерланды и Италия, устанавливают минимальный возраст 18 лет, соответствующий минимальному возрасту для наземных казино. Но в Нидерландах есть диапазон для молодых людей до 24 лет, где продукты и маркетинг игорного бизнеса имеют более строгие законы – они недавно запретили функции “поделиться ставкой”, поскольку они связывают социальные сети со ставками – область, которая имеет большее воздействие на молодых игроков.

В Соединенных Штатах обычно минимальный возраст для этих продуктов составляет 21 год, но пороги могут сильно варьироваться в зависимости от типа игорных продуктов. Например, в некоторых штатах минимальный возраст для игры в покер на реальные деньги может быть 18 лет, но в других штатах это 21 год. В некоторых редких случаях вы получаете минимальный возраст 18 лет в штате, но многоштатный букмекерский оператор будет разрешать только людям, которым 21 год и старше, присоединиться к спортивной книге. Это имеет смысл, если подумать о том, как эти счета могут быть использованы в нескольких штатах. Кто знает, не поедет ли легальный 19-летний игрок из Кентукки в Нью-Йорк со своим счетом букмекера и не будет ли ограничен от ставок там, где по законам штата он должен быть ограничен.

Вот некоторые основные жанры игорного бизнеса и их возрастные пороги в США.

• Лотерея (игры с вытягиванием, лотерейные билеты, кено): 18+ (21+ в некоторых штатах)
• Бинго (благотворительное и коммерческое): 18+ (иногда ниже с надзором в некоторых штатах)
• Скачки/пари-мутуэльные ставки :18+ (21+ в некоторых штатах)
• Ставки на спорт (розничные и онлайн-спортивные книги): 21+ (18+ в некоторых штатах, таких как Монтана, Нью-Гэмпшир, Орегон, Род-Айленд, Вашингтон и Кентукки)
• Игры в казино (слоты, настольные игры): 21+ (18+ в некоторых племенных казино и штатах)
• Покер (живые покерные комнаты): 21+ (18+ в некоторых залах, часто племенных)
• Онлайн-казино (iGaming): 21+ (18+ в некоторых юрисдикциях, в зависимости от регулирования)
• Ежедневный фэнтези-спорт (DFS): 18+ (19+ или 21+ в некоторых штатах/операторах)
• Социальные/свипстейк-казино: 18+ (21+ на некоторых платформах из-за внутренних политик)
• Ставки на киберспорт: 21+ (18+ в некоторых штатах/операторах, в зависимости от классификации)

Как вы видите, это довольно сложно и спорно. Хотя каждый штат сохраняет автономию в регулировании ставок на спорт, и если они решат исключить ставки на колледжские спортивные события, запретить ставки на киберспорт или выбрать между соответствием местным законам о казино или лотерейным/фэнтези-спортивным законам, это не может быть оспорено на федеральном уровне или кем-либо другим.

Что дальше в Кентукки

Кентукки имеет шанс создать историю, и игроки из Кентукки не будут единственными, кто внимательно следит за ходом событий. В Нью-Гэмпшире, например, это идеальный сценарий, который нужно наблюдать. Если Кентукки сможет добиться успеха и создать более безопасную правовую базу для ставок на спорт – без ущерба для государственных доходов и потери игроков на черный рынок – это может вдохновить Нью-Гэмпшир на проведение подобной процедуры.

Но в более широком масштабе это действительно вызывает вопрос о том, какой возраст является слишком молодым для ставок на спорт. Или же США действительно слишком осторожны и должны ли они обратиться к международным примерам, сохраняя возраст 18 лет и поддерживая законодателей в Айове, которые хотели изменить возраст с 21 до 18 лет.