Род-Айленд оказывает давление на офшорные букмекерские конторы на фоне неопределенности с государственной монополией

Международные букмекерские конторы, работающие на сером рынке в США, оказались под давлением в Род-Айленде со стороны регулирующих органов игорного бизнеса. Океанский штат стал 7-м штатом, легализовавшим спортивные ставки после отмены PASPA в 2018 году. То есть, после Делавэра, Нью-Джерси, Миссисипи, Западной Вирджинии, Нью-Мексико и Пенсильвании, все из которых подписали закон о легализации спортивных ставок в том же году.

Но спортивное предложение Род-Айленда не так обширно, как, скажем, Нью-Джерси, Пенсильвания или большинство других легальных штатов спортивных ставок. У него есть только 1 легально уполномоченный оператор, Sportsbook Rhode Island, который работает на основе Caesars Sportsbook. Кампания против букмекерских контор серого рынка происходит в момент, когда Род-Айленд рассматривает возможность расширения своего предложения спортивных ставок. И он не одинок в этом отношении.

Ситуация с спортивными ставками в Род-Айленде

Игровой орган в Род-Айленде направил письма с требованием прекратить деятельность шести международных букмекерских контор, по просьбе Департамента доходов для расследования ситуации. Среди нацеленных букмекерских контор были некоторые известные онлайн-букмекерские конторы США, такие как Bovada, MyBookie, BetUS и BetOnline, все из которых являются международно лицензированными платформами, но не имеют разрешения на работу в Род-Айленде от местных властей.

Но как они могли?

Род-Айленд является одним из немногих штатов, имеющих государственную монополию на спортивные ставки. С тех пор, как он одобрил легальные спортивные ставки, государственная лотерея взяла на себя управление и запустила Sportsbook Rhode Island. Никакие другие операторы не имеют разрешения на обслуживание игроков Род-Айленда. У них даже нет местных американских брендов спортивных ставок, таких как DraftKings или FanDuel. Нет, игроки Род-Айленда ограничены только ставками в Sportsbook Rhode Island. Любая другая платформа, с которой они сталкиваются, технически не регулируется в штате.

Государственные монополии игорного бизнеса

Мы не склонны думать, что в США есть государственные монополии игорного бизнеса. Они довольно редки в Европе, где легальные спортивные ставки существуют уже давно. Норвегия является одной из последних стран, имеющих государственную монополию игорного бизнеса, поскольку государственная монополия Veikkaus в Финляндии медленно подходит к концу. Большинство американских штатов с легальным игорным бизнесом запустили либеральные рынки с возможностями для лицензированных букмекерских контор получить лицензии (или привязанные лицензии – мы вернемся к этому немного позже).

Sportsbook Rhode Island – единственный легальный оператор ставок в Род-Айленде

Sportsbook Rhode Island является одним из немногих исключений. Букмекерская контора, которая работает на основе Caesars Sportsbook, имеет рынки ставок, поставляемые компанией International Games Technology (IGT), которая является единственной признанной букмекерской конторой в штате. Bally’s, популярный поставщик казино и спортивных ставок, фактически имеет штаб-квартиру в Провиденсе, Род-Айленд, но он разрешен только для работы двух казино в штате и одного онлайн-казино. Но все это может измениться.

Контракт с IGT истекает в 2026 году, и это может стать решающим моментом для игроков Род-Айленда. Несколько операторов, включая DraftKings, Fanatics, FanDuel и BetMGM, уже проявили интерес к открытию рынка с 2026 года.

Другие штаты с монополиями или ограниченными операторами

Помимо Род-Айленда, есть 5 штатов с единственной сущностью спортивных ставок, и, следовательно, монополией на ставки. Нью-Гэмпшир и Орегон, которые легализовали спортивные ставки в 2019 году, имеют только одну легально признанную букмекерскую контору для игроков. В обоих штатах единственная букмекерская контора – DraftKings.

Делавэр, который был первым штатом, легализовавшим спортивные ставки в 2018 году, имеет государственную монополию. Только BetRivers Sportsbook может работать в整个 штате для онлайн-ставок. Есть розничные букмекерские конторы, такие как Bally’s Dover или Delaware Park, но единственная легальная онлайн-букмекерская контора принадлежит BetRivers.

Аналогично, Монтана имеет только Sports Bet Montana, но это более ограничительно. Вам необходимо находиться на территории лицензированного ритейлера Sports Bet Montana, чтобы сделать мобильные ставки.

Флорида – монополия племенной компакт

Последний пример – Флорида, где спортивные ставки в целом запрещены, за исключением исключения, сделанного через компакт Семинолей 2021 года. По сути, спортивные ставки, как онлайн, так и наземные, разрешены только через племя Семинолей Флориды. И они подписали 30-летний эксклюзивный игровой компакт с Hard Rock Bet, который был запущен в 2023 году.

Флорида прошла довольно бурный путь к легализации спортивных ставок. Племя Семинолей Флориды запустило Hard Rock Sportsbook в 2021 году, но без формального принятия законодательства. И с несколькими судебными исками на очереди. После 35 дней работы Hard Rock Sportsbook согласилось временно приостановить все операции во Флориде.

После судебных исков и предложений между племенем Семинолей, законодателями Флориды и Апелляционным судом США, Hard Rock Bet вернулась во Флориду в 2023 году. Другие букмекерские конторы пытались обжаловать монополию, но безуспешно.

Вашингтон – ограниченный открытый рынок

Затем, есть штаты с очень ограничительной законодательством ставок. Вашингтон, например, авторизовал BetMGM, Caesars, Fanatics, FanDuel и DraftKings. Но вы можете использовать их онлайн-ставки только если вы находитесь в непосредственной близости от одного из их розничных магазинов. Единственная букмекерская контора без таких ограничений – это DC Lottery’s Gamebet DC.

Как работает законодательство спортивных ставок в Америке

Однако мы не можем просто разделить монополии и открытые рынки, поскольку есть штаты с уникальными ограничениями, которые делают трудным, если не очень ограничительным, для операторов запуска своих ставочных сайтов. В штатах с открытыми рынками обычно букмекерские конторы могут получить доступ:

• Получение лицензии на спортивные ставки: Подать заявку в игровой орган, который затем рассмотрит бренд и, если они согласятся с налогами, политикой игроков и другими условиями, они получат лицензию на ставки в этом штате
• Получение привязанной лицензии: Многие штаты имеют эту модель. Букмекерские конторы должны партнерствовать с лотерейными провайдерами, казино штата, племенами или местными спортивными франшизами, которые фактически регулируют предложение букмекерской конторы
• Гибрид казино-привязанной или племенной компакт: Смесь казино-привязанной и племенной компакт, объединяющая розничные и онлайн-ставки. Это позволяет большому количеству букмекерских контор войти на рынок штата, поскольку есть больше партнерств и возможностей альянсов

Большинство американских штатов с легальными ставками имеют модель лицензирования, привязанную к казино. Есть некоторые штаты с племенными компактами, но они не так распространены. Открытые рынки являются наименее распространенными в местах, таких как Вайоминг или Теннесси, но они растут. Монополии обычно управляются путем наличия одной государственной лотереи, которая может партнерствовать с 1 букмекерской конторой для привязанной лицензии.

Серые и черные рынки спортивных ставок в США

Нерегулируемый рынок спортивных ставок в Америке очень обширен и охватывает широкий спектр платформ и различных ставочных продуктов. От DFS-операторов до ставочных бирж, P2P-ставок, социальных спортивных книг или просто международно лицензированных книг, это очень разнообразно. Более того, чем предложения многих штатов с открытыми рынками спортивных ставок.

Иметь только одну книгу – это реальная проблема для игроков. И не только потому, что вы пропускаете всю разнообразие и конкуренцию. В начале сентября серверы IGT были выведены из строя на 75 минут, оставив игроков Род-Айленда в затруднительном положении. Государственная монополия спортивных ставок в Род-Айленде и других подобных штатах часто подвергается критике за отсутствие глубины рынка, плохую ценность коэффициентов и неудовлетворительные интерфейсы.

Просто посмотрев на логистику для операторов, подумайте о огромном количестве ресурсов, которые имеет международная букмекерская контора по сравнению с ограниченным предложением, управляемым государственной лотереей. И это предложение не обязательно должно быть чем-то особенным, поскольку нет конкуренции, которая могла бы снизить джус или повысить планку вознаграждений и промо-акций.

Итак, это действительно не удивительно, почему многие игроки Род-Айленда обращаются к тому, что законодатели называют серым или черным рынкам. Если не ради большего разнообразия проп-ставок, то просто ради более высоких бонусов или лучших мобильных приложений.

Что дальше для Род-Айленда?

Черный рынок, как его называют законодатели, – это не то, что может быстро исчезнуть. Многие штаты направили подобные требования о прекращении деятельности букмекерским конторам, работающим вне закона – включая операторов фримиум-свипстейков и некоторых властей, которые даже пытались ограничить предсказательные рынки. Закон об обеспечении в Лос-Анджелесе, Калифорния, привел к тому, что один из крупнейших B2B-поставщиков, Pragmatic Play, покинул рынок социальных казино в США. Нью-Йорк, Нью-Джерси, Миссисипи, Коннектикут, Луизиана и Флорида все пытались ограничить ажиотаж вокруг социальных казино и спортивных ставок.

Итак, в более широкой схеме вещей эти сайты все еще ведут территориальную битву по всей территории США, и это битва, запутанная в длительных судебных исках, ходатайствах и спорных решениях. Вернувшись к Род-Айленду (и другим штатам с монополиями игорного бизнеса), идея открытия более либерального рынка может быть возможным компромиссом, чтобы вернуть игроков к лицензированным спортивным ставкам. Если такие бренды, как DraftKings, FanDuel и другие крупные бренды, войдут в Род-Айленд, это может потенциально вернуть клиентов, которые обратились к серому рынку.

Такое движение потребует огромных усилий со стороны властей и законодателей. Но если Род-Айленд сможет это сделать, он может установить прецедент для других штатов с ограниченными или монополизированными рынками игорного бизнеса.