Contrapretențiile Missouri extind litigiile privind piețele de predicție

Biroul procurorului general din Missouri, condus de Catherine Hanaway, a depus pe 9 noiembrie 2026 un răspuns și trei contrapretenții împotriva Novig, în timp ce plângerea Robinhood Derivatives și plângerea Polymarket US urmăreau să obțină ordine federale care să blocheze aplicarea de către stat a legislației privind jocurile de noroc în cazul contractelor pe evenimente sportive. Documentele depuse în aceeași zi se concentrează asupra întrebării dacă aceste produse sunt instrumente financiare derivate reglementate la nivel federal sau pariuri sportive fără licență.

Robinhood și Polymarket US solicită hotărâri declarative și ordonanțe împotriva oficialilor din Missouri, la Tribunalul Districtual al Statelor Unite pentru Districtul de Est al statului Missouri. Hanaway îi cere, în schimb, instanței să aplice împotriva Novig legile federale și statale privind jocurile de noroc și să respingă acțiunea acesteia. Contractele pe evenimente sportive în cauză sunt, de regulă, poziții binare care plătesc partea care prezice corect un rezultat prestabilit. Acestea sunt acuzații și măsuri solicitate, nu constatări ale instanței.

Noile documente depuse urmează anunțului din 18 septembrie 2026 al procurorului general din Missouri, potrivit căruia au fost trimise somații de încetare a activității către Polymarket și Kalshi, Crypto.com, Novig, Underdog și Robinhood, contractele lor pe evenimente sportive fiind descrise drept pariuri sportive fără licență. Scrisoarea din 16 septembrie 2026 adresată Polymarket cerea conformarea sau încetarea activității în termen de 30 de zile, inclusiv obținerea licenței, plata taxelor și comisioanelor aferente și împiedicarea persoanelor sub 21 de ani să parieze.

Două companii, provocări diferite

Cazul Robinhood depinde de rolul său de intermediar. Compania se descrie drept comerciant cu comisioane pentru contracte futures, înregistrat la Commodity Futures Trading Commission (CFTC): clienții plasează ordine prin platforma sa, în timp ce tranzacțiile sunt executate pe piețe de contracte desemnate, nu de Robinhood. Compania și-a lansat Prediction Markets Hub pe 17 martie 2025 și intermediază în prezent tranzacții cu contracte pe evenimente sportive prin Kalshi, Rothera și Nadex. Nu mai oferă contracte pe evenimente sportive prin ForecastEx.

Robinhood susține că preempțiunea federală acoperă întreaga tranzacție efectuată pe bursă, inclusiv acceptarea sau facilitarea ordinelor clienților de către un comerciant cu comisioane pentru contracte futures, nu doar bursa care execută tranzacția. Singurul său capăt de cerere, întemeiat pe Clauza supremației, solicită o hotărâre declarativă, un ordin temporar de restricție și ordonanțe preliminare și permanente, invocând prejudicii ireparabile pentru tranzacțiile la nivel național, relațiile comerciale și încrederea clienților. Plângerea citează, de asemenea, un avertisment din 6 noiembrie 2026 al procurorului general adjunct din Missouri, potrivit căruia procurorul general intenționa să solicite un ordin de conformare „în cel puțin trei zile”.

Polymarket US formulează un capăt de cerere în care susține că Legea privind bursele de mărfuri, legea federală care reglementează tranzacționarea instrumentelor financiare derivate, prevalează, precum și un capăt separat întemeiat pe Clauza comerțului. Plângerea descrie o piață națională de contracte desemnată, reglementată de CFTC, și contestă categoriile de licențiere legate de ambarcațiunile de agrement pentru jocuri de noroc din stat și de echipele profesioniste de sport, cerința ca serverele folosite pentru pariuri să fie amplasate fizic în Missouri și geolocalizarea limitată la pariorii aflați fizic în stat. Potrivit acestui argument, conformarea ar obliga o bursă națională să funcționeze ca un serviciu de pariuri exclusiv pentru Missouri.

Polymarket US avertizează că aplicarea legii i-ar putea pune în pericol parteneriatele și că eliminarea utilizatorilor din Missouri ar putea obliga la lichidarea pozițiilor existente, ar putea reduce lichiditatea tranzacțiilor la nivel național și ar putea afecta stabilirea prețurilor și în afara statului. Compania solicită o hotărâre declarativă, ordonanțe preliminare și permanente, precum și plata onorariilor avocaților și a cheltuielilor de judecată. Plângerea precizează expres că nu solicită instanței să împiedice Missouri să evalueze, să stabilească sau să colecteze taxe, rezervându-și totodată dreptul de a le contesta într-un for competent.

Răspunsul și contrapretențiile statului Missouri

În răspunsul depus pe 9 noiembrie, statul neagă că contractele Novig pe evenimente sportive ar fi contracte swap aflate sub jurisdicția exclusivă a CFTC și susține că acestea reprezintă pariuri sportive fără licență, supuse licențierii și impozitării în Missouri. Printre apărările sale se numără lipsa maturității litigiului, întrucât nu a fost inițiată nicio acțiune de aplicare a legii în instanțele statului; Legea privind interdicția ordonanțelor fiscale, invocată ca impediment jurisdicțional; și existența unei căi de atac adecvate, inclusiv posibilitatea de a invoca preempțiunea ca apărare într-o procedură de aplicare a legii.

Hanaway susține că activitatea Novig încalcă Legea privind aplicarea interdicției jocurilor de noroc ilegale pe internet, prin acceptarea unor instrumente financiare asociate jocurilor de noroc ilegale pe internet, constituie o practică neloială în temeiul Legii privind practicile comerciale din Missouri, o lege pentru protecția consumatorilor, și creează o tulburare de drept public potrivit dreptului comun din Missouri. Legea federală vizează tranzacțiile restricționate asociate jocurilor de noroc ilegale în temeiul unei alte legi federale sau statale; ea nu interzice în sine activitățile de jocuri de noroc.

Contrapretențiile urmăresc să împiedice Novig să accepte de la rezidenții din Missouri instrumente financiare asociate presupuselor jocuri de noroc ilegale, să obțină restituirea sumelor și penalități civile de până la 1.000 USD pentru fiecare încălcare, precum și rambursarea costurilor de investigare și urmărire penală, și să obțină o hotărâre prin care să se constate existența unei tulburări de drept public și să se dispună încetarea acesteia. Hanaway îi cere, de asemenea, instanței să respingă definitiv cererea Novig, cu autoritate de lucru judecat. Ea susține că activitatea fără licență atrage clienți de la operatorii de pariuri sportive licențiați, privează Missouri de venituri fiscale și îi lipsește pe consumatori și minori de garanțiile oferite de piața licențiată.

Novig se confruntă acum cu două seturi de solicitări în același proces: propria încercare de a bloca măsurile de aplicare a legii de către stat și efortul statului Missouri de a restricționa activitatea și de a obține despăgubiri financiare. Procesul reunește acum două chestiuni cu miză importantă: întinderea competenței federale în materie de instrumente derivate și capacitatea statului Missouri de a solicita împotriva Novig măsuri reparatorii în materie de jocuri de noroc și de protecție a consumatorilor.