New York dă în judecată Polymarket pentru operarea de jocuri de noroc fără licență

Procurorul General al statului New York, Letitia James, și guvernatoarea Kathy Hochul a anunțat un proces pe 24 septembrie 2026 împotriva QCX LLC, care operează sub denumirea Polymarket US, acuzând operatorul de piață de predicții de desfășurarea unei afaceri de jocuri de noroc ilegale și neautorizate în stat. Polymarket US a depus propriul său proces împotriva lui James și a oficialilor de jocuri de noroc ai statului în instanța federală în aceeași zi.

Biroul procurorului general a declarat că investigația sa a constatat că piața de predicții a Polymarket reprezintă o operațiune de jocuri de noroc ilegală și neautorizată, care expune locuitorii din New York, inclusiv persoanele sub vârsta legală de 21 de ani pentru jocuri de noroc, la riscuri personale și financiare. Statul solicită o ordonanță judecătorească care să oprească Polymarket să opereze ca o afacere de jocuri de noroc neautorizată în New York, alături de amenzi, confiscarea tuturor câștigurilor ilegale și restituirea utilizatorilor.

“Legile noastre privind jocurile de noroc există pentru a proteja locuitorii din New York, pentru a preveni posibilele daune ale jocurilor de noroc problematice și pentru a asigura finanțarea programelor educaționale și de interes public,” a declarat James. “Prin ocolirea legilor din New York, Polymarket vizează cele mai vulnerabile persoane și privează familiile din New York de servicii și sprijin esențiale.”

Ce susține petiția statului

Statul a depus o petiție verificată la Curtea Supremă a New York-ului în temeiul unei prevederi din Legea Executivă care autorizează procurorul general să solicite ordine care să interzică acte ilegale repetate și persistente în afaceri. Petiția prezintă opt cauze de acțiune, invocând interdicția de jocuri de noroc din constituția statului, prevederile penale privind promovarea jocurilor de noroc și deținerea înregistrărilor de jocuri de noroc, dispozițiile Legii Curselor care interzic pariurile sportive neautorizate și operarea sau publicitatea unei platforme mobile de pariuri sportive neautorizate, precum și Legea federală Interstate Wire Act, care interzice utilizarea comunicațiilor prin cablu pentru transmiterea pariurilor pe evenimente sportive.

Petiția solicită instanței să interzică permanent Polymarket să opereze o afacere de jocuri de noroc în New York fără licența Comisiei de Jocuri, să ordoneze o contabilizare a tuturor pariurilor plasate și a banilor pierduți de clienți și să dispună restituirea, confiscarea, despăgubiri și dobânda prejudiciară. De asemenea, solicită o penalizare de trei ori profitul companiei provenit din practicile presupuse și o amendă de 100.000 de dolari pentru fiecare ofertă sau încercare de ofertă de pariuri sportive în New York fără autorizație.

Conform petiției, Polymarket a lansat platforma sa din SUA pentru utilizatori selectați în jurul datei de 3 decembrie 2025, anunțând că „lansează cu sporturi — urmate de piețe pentru totul”, și ulterior a promovat pe pagina sa din Apple App Store că este „legală în toate cele 50 de state”. Documentul face referire la o postare din 17 august 2025 pe contul companiei X.com care promova tranzacționarea pe fiecare meci de fotbal din toate cele 50 de state, reclame publicate înainte de Super Bowl-ul din 8 februarie 2026, o postare din 8 ianuarie 2026 care anunța că Madison Square Garden a numit Polymarket partenerul oficial al pieței de predicții pentru New York Rangers și o postare din 5 august 2026 care oferea noilor comercianți 20 de dolari cu un cod promoțional.

Investigatorii au documentat pariuri plasate din conturi cu sediul în New York, conform petiției. Pe 6 iulie 2026, un parior a plasat 6,39 pariuri în valoare totală de 3,01 $, inclusiv o taxă de 0,10 $, pe New York Mets pentru a învinge Atlanta Braves și a primit o plată de 6,39 $ când Mets a câștigat. Pe 7 august 2026, un parior a plasat 94 de pariuri de un cent, în valoare de 1,00 $, inclusiv o taxă de 0,06 $, pe concurenta Dee Valladares pentru a fi eliminată în săptămâna a patra a emisiunii de televiziune reality Big Brother sezonul 28. Pe 27 august 2026, un parior a plasat peste cinci pariuri în valoare totală de peste 5.000 $ într-o singură zi.

Petiția susține, de asemenea, că platforma oferea pariuri spread, cum ar fi un contract din 23 iulie 2026 privind dacă Los Angeles Dodgers ar învinge Mets cu peste 1,5 puncte în meciul lor din 24 iulie, și pariuri „combo” care combină pariuri individuale într-un parlay pentru un câștig mai mare. Se afirmă că Polymarket oferea piețe pentru echipe universitare din New York, inclusiv baschetul Syracuse și St. John’s și un meci de fotbal dintre Buffalo și Albany, deși operatorii licențiați din New York au interdicție de a oferi pariuri pe evenimente în care participă echipe universitare din New York. Petiția declară că Polymarket nu este licențiat de Comisia de Jocuri a statului New York în nicio capacitate și că afacerea de jocuri de noroc pe care o operează împreună cu compania-mamă și afiliații săi ar avea o valoare de peste 20 de miliarde de dolari, cu venituri anualizate raportate la peste 1 miliard de dolari, cifre pe care documentul le atribuie unui articol de știri.

Documentul susține în continuare că Polymarket permite pariorilor cu vârste cuprinse între 18 și 20 de ani să își deschidă conturi și să parieze, în timp ce Legea Curselor definește minorii ca fiind orice persoană sub 21 de ani și interzice licențiaților să le permită să parieze. Cei nouă operatori licențiați de pariuri sportive mobile din New York sunt taxați cu aproximativ 51 % din veniturile brute, iar în 2024 au generat aproximativ 2 miliarde de dolari din veniturile brute ale jocurilor de noroc și au plătit peste 1 miliard de dolari în taxe de stat, conform petiției, citând materiale ale Comisiei de Jocuri. Aceste venituri fiscale finanțează în principal școlile publice, programele sportive pentru tineretul defavorizat și educația și tratamentul pentru jocurile de noroc problematice.

Petiția citează un buletin al Oficiului de Servicii și Sprijin pentru Dependență al statului care identifică grupul de vârstă 18-24 ca fiind cu risc ridicat de dependență de jocuri de noroc, înregistrând peste 14.000 de apeluri la linia de ajutor pentru jocuri de noroc a statului în perioada 2020-2024 și raportând că, până în 2022, pariurile sportive mobile depășiseră jocurile de cazinou ca principal motiv pentru care newyorkezanii au sunat. Biroul procurorului general a citat, de asemenea, un studiu al Institutului Național de Sănătate conform căruia expunerea timpurie la jocuri de noroc crește probabilitatea de depresie, anxietate, schimbări de dispoziție și stres financiar, și un studiu al Asociației Americane de Psihologie care arată că 32% dintre persoanele cu tulburare de jocuri de noroc experimentează idei suicidare.

Hochul a declarat că compania a pus în pericol locuitorii din New York dincolo de presupusele încălcări legale. „Prin operarea unei activități de jocuri de noroc neautorizate, Polymarket a făcut mult mai mult decât să încalce în mod conștient legea statului; a pus în pericol newyorkezanii, în special pe cei minori, care sunt cei mai vulnerabili la jocurile de noroc problematice”, a spus ea.

Cazul de Preempție Federală al Polymarket

QCX LLC’s plângere pentru pronunțare declaratorie și remediu prin ordonanță, depusă la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Sud al New York-ului, îl numește pe James, președintele Comisiei de Jocuri de Noroc Brian O’Dwyer, șase alți comisari și directorul executiv al comisiei, Robert Williams, în calitatea lor oficială. Compania solicită instanței să declare că legile civile și penale ale New York-ului privind jocurile de noroc sunt preemptate de Legea privind Schimburile de Mărfuri, așa cum se aplică la Polymarket US, și să interzică oficialilor să le aplice.

Plângerea invocă teorii de preempție expresă, de câmp și de conflict în temeiul Clauzei Suprematistice, argumentând că Congresul a acordat Comisiei pentru Tranzacții Futures pe Mărfuri (CFTC) jurisdicție exclusivă asupra swap-urilor, o categorie pe care depunerea o include în contracte de evenimente tranzacționate pe piețele de contracte desemnate. Se afirmă că CFTC a acordat Polymarket US statutul de piață de contracte pe 9 iulie 2025 și că compania s-a auto-certificat pentru contracte financiare, legate de alegeri și de sporturi din 30 septembrie 2025.

Polymarket US se descrie în plângere ca o bursă transparentă, centralizată, care potrivește ordinele terților, percepe o taxă fixă pentru fiecare tranzacție, nu acționează ca contraparte și nu câștigă bani când un parior pierde, obținând aceeași sumă indiferent de rezultatul evenimentului. Depunerea contrastează acest model cu casele de pariuri licențiate de stat, pe care le susține că își stabilesc propriile cote și acționează ca contraparte pentru pariurile clienților lor.

Plângerea citează o hotărâre a Curții de Apel a celui de-al III-lea Circuit din 2026 în cazul KalshiEX LLC v. Flaherty, care stabilește că Legea privind Schimburile de Mărfuri preemptă legile de stat care reglementează contractele de evenimente pe bursele licențiate de CFTC, procesul propriu al CFTC din 24 aprilie 2026 împotriva New York-ului și o ordonanță preliminară a unei curți federale din Minnesota din 27 iulie 2026 care interzice statului să aplice legile sale împotriva piețelor de contracte reglementate de CFTC, inclusiv Polymarket US.

Compania susține că se confruntă cu un prejudiciu iminent și irevocabil, argumentând că chiar și o acțiune de aplicare a legii de stat fără temei ar perturba operațiunile sale, ar fragmenta o piață națională, ar reduce lichiditatea și ar pune în pericol relațiile bancare și comerciale, iar amenințarea de aplicare o forțează să aleagă între exercitarea dreptului său federal de a opera la nivel național și supunerea la constrângeri ilegale ale statului. Avocații de la Gibson Dunn & Crutcher, inclusiv Orin Snyder, au semnat plângerea în calitate de consilieri juridici.

Acțiuni Anterioare Menționate în Depuneri

Fiecare depunere reconstituie acțiuni de aplicare anterioare. Biroul procurorului general a enumerat un acord de 8 milioane de dolari în septembrie 2026 cu principalul operator de cazinouri sweepstakes, un proces din iulie 2026 împotriva Kalshi, procese din aprilie 2026 împotriva Coinbase și Gemini, un proces din ianuarie 2026 împotriva dezvoltatorului de jocuri video Valve privind presupusa promovare a jocurilor de noroc prin jocuri video populare în rândul copiilor și adolescenților, și o acțiune din iunie 2025 care a oprit 26 de cazinouri sweepstakes online ilegale. Hochul a semnat, de asemenea, un ordin executiv în aprilie 2026 care interzice angajaților statului să se angajeze în tranzacții cu informații privilegiate utilizând piețele de predicție.

Plângerea Polymarket afirmă că New York a dat în judecată Coinbase și Gemini pe 21 aprilie 2026 și Kalshi pe 31 iulie 2026, fiecare dată solicitând o ordonanță provizorie privind contractele de evenimente sportive, și că CFTC a dat în judecată numeroase state pentru aplicarea piețelor de predicție și a obținut ordonanțe preliminare în multiple jurisdicții. Cazul statului este gestionat de avocați asistenți generali și consilieri seniori de aplicare în cadrul Biroului de Protecție a Investitorilor al procurorului general.