Regulatorul federal se opune unei taxe în Illinois pentru piețele de predicții sportive

Agenția federală care supraveghează piețele de mărfuri cere unui tribunal să oprească Illinoisul să impună taxe pe piețele de predicții sportive, doar cu câteva zile înainte ca taxa să intre în vigoare, într-un conflict care va testa dacă statele pot atinge un produs pe care guvernul federal afirmă că îl controlează în mod exclusiv.

Comisia pentru tranzacționarea futures-urilor a modificat procesul său existent împotriva Illinoisului și a cerut unui tribunal federal să blocheze noua taxă a statului pe contractele de evenimente sportive înainte de a intra în vigoare la 1 iulie 2026. Agenția a acționat la mijlocul lunii iunie 2026, la câteva zile după ce guvernatorul JB Pritzker a semnat bugetul Illinoisului de aproximativ 56 de miliarde de dolari pentru anul fiscal 2027, care a creat impozitul.

Illinois este primul stat care taxează acest produs la nivel de tranzacție. Operatorii sunt supuși unei taxe de 1,75% pentru fiecare “pariu de schimb” – termenul utilizat în buget pentru un contract legat de un eveniment sportiv – care crește la 3,5% odată ce o platformă efectuează cinci milioane de tranzacții într-un an fiscal. Statul a inclus, de asemenea, aceste contracte în cadrul său de pariuri sportive, cerând operatorilor de piețe de predicții să obțină o licență de la Consiliul pentru jocuri de noroc din Illinois și să plătească o taxă de 1 milion de dolari înainte de a oferi servicii rezidenților.

De ce un regulator federal se opune unei taxe

Cazul comisiei se bazează pe preemțiune, principiul potrivit căruia legislația federală are prioritate față de regulile statale contradictorii. Agenția susține că contractele tranzacționate pe bursele înregistrate la nivel federal, cunoscute sub numele de piețe de contracte desemnate, intră sub incidența legislației federale care guvernează tranzacționarea mărfurilor și a derivatelor și că Congresul i-a acordat Comisiei exclusive autoritate asupra acestora. O taxă statală destinată în mod special acestor contracte, în opinia agenției, reprezintă o reglementare statală a unei piețe federale deghizată într-un instrument de venit.

Comisia pentru tranzacționarea futures-urilor susține, de asemenea, că taxa este suficient de ridicată pentru a funcționa ca o interdicție. În plângerea sa modificată, agenția a afirmat că taxele “probabil sunt la nivelul sau depășesc taxele pe tranzacție pe care DCM-urile le percep traderilor – în special la nivelul de 3,5% – funcționând, în esență, ca o interdicție directă.” Acest cadru este important: o taxă care prețuiește un produs dintr-un stat este mai greu de apărat ca o măsură fiscală neutră și mai ușor de atacat ca o interdicție ascunsă.

Illinois consideră lucrurile altfel. Regulatorul pentru jocuri de noroc al statului a informat Comisia pentru tranzacționarea futures-urilor încă din 2024 că platformele care oferă contracte de evenimente sportive rezidenților funcționau ca niște case de pariuri sportive neautorizate și ilegale, iar statul și-a construit taxa în jurul acestei teorii, tratând contractele ca pariuri supuse supravegherii jocurilor de noroc, indiferent de modul în care regulatorul federal le clasifică. Această poziție stă la baza deciziei sale de a taxă contractele pe pariuri și nu de a le lăsa în mâinile autorităților federale.

Un conflict federal-stat în extindere

Acțiunea Illinoisului reprezintă o parte a unei campanii deschise de Comisie la începutul acestui an. În aprilie 2026, Comisia, alături de Departamentul de Justiție, a dat în judecată Illinois, Arizona și Connecticut, solicitând hotărâri judecătorești care să stabilească că legislația federală îi lipsesc pe statele de autoritate asupra contractelor și ordine care interzic aplicarea legilor statale de jocuri de noroc împotriva schimburilor. Președintele Comisiei, Michael Selig, a declarat că va continua să apere traderii împotriva ceea ce numește regulatori statali excesiv de entuziaști.

Conflictul a depășit în prezent granițele a trei state. Kentucky a dat în judecată operatorii de piețe de predicții, Minnesota a interzis aceste piețe în mod direct, iar lupta s-a transformat într-o rezistență coordonată din partea procurorilor generali ai statelor care insistă că contractele reprezintă pariuri sportive neautorizate. Comisia pentru tranzacționarea futures-urilor și Departamentul de Justiție au depus procese paralele împotriva a aproximativ opt state între aprilie și iunie 2026.

Instanțele sunt împărțite. În aprilie 2026, un tribunal federal de apel a devenit primul la acest nivel care a susținut poziția federală, menținând o ordonanță care a interzis statului New Jersey să aplice legile sale de jocuri de noroc împotriva contractelor sportive Kalshi. Alte instanțe au decis în sens contrar, o divizare pe care mai mulți observatori juridici o consideră că va ajunge, în cele din urmă, la Curtea Supremă.

Ce înseamnă aceasta pentru operatori

Pentru operatorii de piețe de predicții, cum ar fi Kalshi, întrebarea imediată este dacă Illinois, unul dintre cele mai mari și mai profitabile piețe de pariuri din țară, rămâne un loc în care pot opera în mod profitabil. Decizia Illinoisului de a trece aceste contracte prin sistemul său de licențiere pentru pariuri sportive oferă, de asemenea, un avantaj caselor de pariuri sportive licențiate, cum ar fi DraftKings, care deja dețin permisele pe care bugetul le cere acum și ar putea lansa produse de tip schimb în mod similar.

Veniturile în joc sunt mari. Asociația Americană de Jocuri de Noroc a estimat că statele au pierdut peste 1 miliard de dolari în venituri din taxe, pe măsură ce contractele s-au răspândit; Kalshi a respins această cifră ca fiind o ficțiune condusă de casino-uri, menită să protejeze poziția de piață a caselor de pariuri sportive.

Pentru moment, taxa este în suspensie. Illinois a cerut tribunalului să suspende procesul Comisiei pentru tranzacționarea futures-urilor, până când o acțiune în justiție legată de un operator este soluționată, iar statul a declarat că, în prezent, nu aplică regulile sale împotriva piețelor de predicții. Comisia dorește o ordonanță a tribunalului care să suspende taxa înainte de 1 iulie și una permanentă care să o interzică definitiv. Dacă un judecător tratează o taxă diferit de o interdicție directă – și dacă acest răspuns vine în Illinois înainte ca orice instanță de apel să soluționeze întrebarea mai largă – ar putea remodela modul în care fiecare alt stat abordează produsul.