Proiectul de lege federală ar obliga piețele de predicție să renunțe la pariurile sportive

Cei doi membri ai Camerei Reprezentanților din Nevada, unul din fiecare partid, doresc să pună capăt luptei pentru piețele de predicție prin scrierea directă a răspunsului în legea federală. Reprezentanții Steven Horsford (D) și Mark Amodei (R) au introdus Proiectul de lege privind piețele de predicție ca jocuri de noroc pe 23 iulie 2026, un proiect de lege care ar interzice platformelor de tranzacționare reglementate la nivel federal să ofere contracte sportive și de cazino, produse care au permis Kalshi și Polymarket să ruleze ceea ce regulatorii de stat numesc case de pariuri sportive neautorizate la nivel național.

Ce ar proiectul de lege

Măsura ar modifica Legea privind schimburile de mărfuri, legea federală care reglementează tranzacțiile cu derivatede și tranzacții cu futures, astfel încât nicio platformă înregistrată la Comisia pentru tranzacții cu futures din SUA (CFTC) nu ar putea lista, compensa sau tranzacționa niciun contract legat de un eveniment sportiv, o competiție atletică sau un joc de cazino. Proiectul de lege definește această ultimă categorie în mod larg, cuprinzând mașini de slot, poker video, blackjack, ruletă, craps, bingo, loterie și orice simulare a acestora.

Doi factori sunt la fel de importanți ca și interdicția în sine. Aceasta prevede excepții pentru hedging-ul legitim, astfel încât contractele legate de vreme, contractele de date economice și instrumentele similare ar rămâne sub supravegherea CFTC; susținătorii susțin că o pariuri pe Super Bowl nu devine un produs financiar doar pentru că o aplicație de tranzacționare îl vinde. Și adaugă o regulă explicită de construcție care stipulează că nimic în legea federală nu preîntâmpină autoritatea statului sau a tribului asupra jocurilor de noroc, lăsând statele și triburile să-și stabilească și să-și impună propriile politici.

Acest al doilea punct este esențial. Proiectul de lege al Camerei este companionul unei versiuni a Senatului introduse în martie 2026 de senatorul Adam Schiff (D-Calif.) și senatorul John Curtis (R-Utah), cu Catherine Cortez Masto (D) din Nevada semnând ca co-sponsor. Amodei a declarat că legislația “închide o lacună federală care permite pariurilor sportive să se deghizeze în tranzacții financiare” și a argumentat că politica jocurilor de noroc a aparținut în mod tradițional statelor și triburilor, și nu regulatorilor federali.

Lupta jurisdicțională pe care o vizează

Disputa de bază este ușor de enunțat și greu de rezolvat. CFTC tratează contractele de evenimente ca derivate financiare în jurisdicția sa federală exclusivă; o listă tot mai lungă de state susține că contractele sportive sunt pariuri care necesită o licență de jocuri de noroc a statului. Instanțele au fost împărțite asupra chestiunii, iar Asociația americană de jocuri de noroc estimează că impasul a costat deja statele și triburile peste 1 miliard de dolari în taxe pe jocuri de noroc, bani pe care inițiatorii spun că ar fi finanțat altfel școli și drumuri. Șeful executiv al grupului, Bill Miller, a spus senatorilor că produsele reprezintă pariuri sportive pe ușa din spate și că sporturile reprezintă acum aproximativ 86% din volumul de tranzacționare al Kalshi, față de aproape nimic în urmă cu doi ani.

Kalshi respinge această abordare. Purtașii de cuvânt Elisabeth Diana a respins cifra de pierderi fiscale ca “matematică falsă de la cazinouri, care sunt îngrijorate că vor pierde puterea lor de monopol”, notând recordul de 78,7 miliarde de dolari pe care industria jocurilor de noroc din SUA l-a obținut anul trecut.

În niciun alt loc nu sunt mizele mai ascuțite decât în statul natal al inițiatorilor. Consiliul de control al jocurilor de noroc din Nevada a adoptat una dintre liniile cele mai dure din țară, avertizând operatorii că oferirea de piețe de predicție ar pune licențele lor de stat în pericol. Această poziție a determinat FanDuel să renunțe la licența sa din Nevada și DraftKings (DKNG ) să-și retragă o cerere dormantă, și a ținut operatorii din Las Vegas, cum ar fi Caesars și MGM, în afara afacerii, chiar și atunci când casele lor de pariuri sportive concurează cu aceleași contracte în alte state.

Proiectul de lege ar rezolva, de asemenea, un conflict care se desfășoară deja stat cu stat. Michigan a ordonat Kalshi să geofenceze pariorii săi sportivi sau să plătească amenzi zilnice, iar CFTC a intervenit apoi pentru a proteja platforma de o parte a acestei ordonanțe, un exemplu direct al coliziunii federale versus stat pe care legislația își propune să o rezolve. În străinătate, unii regulatori au mers mai departe, Republica Cehă blochează Polymarket ca jocuri de noroc neautorizate.

De ce este important

Sindicatele s-au aliniat în spatele proiectului de lege și l-au prezentat ca o luptă pentru locuri de muncă. Președintele UNITE HERE, Gwen Mills, a declarat că piețele de predicție amenință mijloacele de subzistență ale peste 100.000 de membri ai sindicatului din cazinouri comerciale și tribale, în timp ce secretarul-trezorier al sindicatului Culinary, Ted Pappageorge, a estimat cifra la 60.000 de lucrători angajați în resorturi de pe Stripul din Las Vegas și în Reno.

Aprobarea este departe de a fi sigură. Proiectul de lege este unul dintre mai multe măsuri referitoare la piețele de predicție care se deplasează prin Congres, iar administrația actuală și CFTC au fost în general prietenoase cu platformele, încheind investigații federale și mutându-se pentru a formaliza supravegherea lor, mai degrabă decât a o limita. Liderii industriei au anticipat de multă vreme că întrebarea jurisdicțională va fi rezolvată de Curtea Supremă, care se așteaptă în mod larg să ia în considerare un caz de piață de predicție. Pentru moment, Legea privind piețele de predicție ca jocuri de noroc este mai puțin o interdicție iminentă decât o declarație de intenție: un semnal bipartizan, bicameral că, orice ar decide CFTC, Congresul consideră în continuare o pariuri sportive ca o pariuri sportive, o decizie care urmează a fi stabilită de Curtea Supremă.