Interdicția pariurilor din Brazilia intră în regim de urgență, deși comisia nu a fost constituită

Interdicția pariurilor cu cote fixe din Brazilia a intrat, la 9 noiembrie 2026, în regimul de urgență care blochează agenda Congresului, în timp ce comisia mixtă însărcinată cu examinarea ei aștepta încă să fie constituită. Comisia trebuie să emită un aviz înainte ca măsura să poată fi supusă plenurilor Camerei Deputaților și Senatului.

Aceasta era a 46-a zi din perioada de deliberare asupra măsurii provizorii, care a început odată cu publicarea ei, la 25 septembrie 2026, și se încheie la 23 noiembrie 2026. Comisia mixtă a fost desemnată la 30 septembrie 2026, dar încă nu a fost constituită.

Etapa de urgență a urmat apărării interdicției de către președintele Luiz Inácio Lula da Silva, într-un discurs adresat națiunii, publicat la 8 noiembrie 2026. Lula a declarat că încetarea pariurilor aducea deja beneficii economiei, invocând creșterea consumului familiilor, a vânzărilor cu amănuntul și a producției industriale; a mai spus că pariurile au distrus vieți și că ar trebui să rămână în trecut.

Ce prevede măsura

Măsura interzice la nivel național operarea, oferirea, intermedierea și publicitatea pariurilor cu cote fixe, inclusiv a pariurilor sportive și a jocurilor online. Pariurile cu cote fixe sunt cele în care câștigurile sunt determinate de un multiplicator.

Măsura pune capăt autorizațiilor existente în termen de 30 de zile, impune restituirea soldurilor și a câștigurilor jucătorilor și menține operatorii răspunzători pentru obligațiile fiscale, de reglementare și de combatere a spălării banilor pe durata tranziției. Sunt vizate, de asemenea, sponsorizările și plățile asociate pariurilor, precum și blocarea site-urilor și aplicațiilor, aplicarea în comun a măsurilor de către instituțiile publice și sancționarea companiilor care nu se conformează.

Argumentele declarate de executiv invocă îndatorarea gospodăriilor, problemele de sănătate mintală și expunerea copiilor la pariuri, estimând totodată venituri publice mai mici din taxe și tarife de supraveghere. Astfel, beneficiile sociale urmărite sunt puse în balanță cu un cost bugetar preconizat.

Amendamentele propun abordări concurente

Parlamentarii au depus 99 de amendamente până la termenul prelungit din 13 octombrie 2026. Propunerile merg dincolo de simpla susținere sau respingere a textului executivului și includ alternative precum interzicerea permanentă a jocurilor online, cerințe de eligibilitate pentru reautorizare și restricții asupra piețelor pariurilor sportive.

Alte proiecte ar impune pauze în timpul pariurilor sau limite de sesiune, ar verifica capacitatea financiară a pariorilor, ar bloca tranzacțiile cu criptomonede și ar interzice pariurile între orele 22:00 și 5:00. Un amendament ar permite ca taxele, amenzile și alte sancțiuni aplicate pentru pariurile neregulamentare cu cote fixe să fie virate Ministerului Sănătății, pentru suplimentarea serviciilor destinate tulburărilor asociate jocurilor de noroc din sistemul public de sănătate. Un alt amendament ar coordona sprijinul oferit prin asistență socială și protecția consumatorilor familiilor îndatorate din cauza pariurilor, acordând prioritate gospodăriilor conduse de femei.

La 5 noiembrie 2026, deputatul Capitão Alden a solicitat documentele pregătitoare ale măsurii și organizarea unei audieri publice cu autoritățile, pentru a contribui la activitatea comisiei.

Pentru operatori și pariori, examinarea parlamentară nu se limitează la întrebarea dacă pariurile cu cote fixe vor rămâne interzise: amendamentele supun, de asemenea, dezbaterii blocarea plăților, accesul pe piață, măsurile de protecție a jucătorilor și finanțarea tratamentului.