Regulador de Jogos de Azar da França e Autorregulador de Publicidade Renovam Pacto de Anúncios

O presidente da ANJ, Pascal Chevremont, e a presidente da ARPP, Christine Albanel, renovaram a convenção de parceria que suas duas instituições assinaram pela primeira vez em 2023, ampliando a cooperação na publicidade de jogos de azar para jogos com objetos digitais monetizáveis, o módulo de jogos de azar do certificado de influenciador da ARPP e a revisão de quatro cartas de compromisso publicitário. O regulador de jogos de azar da França, a Autorité Nationale des Jeux (ANJ), anunciou a renovação em 7 de outubro de 2026.

A convenção renovada tem como objetivo promover a regulação eficaz da publicidade dos operadores de jogos de azar e agora também de JONUM, segundo a ANJ. Nos termos dos arranjos mantidos desde 2023, a Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) é o primeiro ponto de contato para os operadores de jogos de azar em seus projetos de comunicação comercial antes da transmissão. Sujeita à confidencialidade dos projetos submetidos, a ARPP pode recorrer à ANJ para compartilhar suas análises e obter a opinião do regulador quando houver dúvidas sobre a conformidade de um projeto. Ela fez isso várias vezes desde a convenção de 2023.

A ARPP disse em seu próprio comunicado, datada em Paris em 7 de outubro de 2026, que a nova convenção segue o que descreveu como uma avaliação muito positiva do pacto de 2023. A convenção mantém os mesmos arranjos para compartilhamento de pontos de vista e troca de informações, ao mesmo tempo que adiciona novos elementos ligados à evolução da legislação e das práticas publicitárias.

O que a Renovação Acrescenta

A nova convenção prevê três acréscimos. Primeiro, integra o JONUM (jeux à objet numérique monétisable, jogos que oferecem objetos digitais monetizáveis) ao escopo da convenção. Segundo, a ANJ intervirá para reforçar o módulo de jogos de azar (jeux d’argent et de hasard, designado pelas iniciais JAH) do Certificat de l’Influence Commerciale Responsable da ARPP. Terceiro, a ARPP participará da reflexão da ANJ sobre a evolução das quatro cartas de compromisso assinadas em novembro de 2022, que cobrem, respectivamente, a publicidade dos operadores de jogos de azar na televisão, no rádio, em displays externos e no setor digital.

O certificado no centro da segunda disposição é um curso de treinamento online com exame final, destinado a criadores de conteúdo que colaboram com anunciantes. Sua opção dedicada a jogos de azar ensina as regras que regem a publicidade de jogos de azar em conformidade com as recomendações da ANJ, de acordo com a página de certificado da ARPP, que registra que a versão 2.0 do curso foi lançada em 14 de abril de 2025. A ARPP informa 1,944 perfis certificados e 4,464 perfis registrados em 8 de outubro de 2026, e afirma que a certificação é condicionada a uma revisão de elegibilidade e ao sucesso no exame final.

Origens da Parceria em 2023

A convenção original foi assinada em Paris em 19 de julho de 2023, pela então presidente da ANJ, Isabelle Falque-Pierrotin, e pelo então presidente da ARPP, François d’Aubert. De acordo com o anúncio de 2023 da ARPP, a convenção foi estruturada em torno de cinco pontos-chave: uma clarificação de papéis, com a ARPP como primeiro contato dos operadores antes da transmissão; o compartilhamento confidencial de pontos de vista; uma troca de informações na qual a ARPP informa a ANJ sobre reclamações de jogos de azar apresentadas ao Jury de Déontologie Publicitaire, o júri de ética da indústria publicitária, enquanto a ANJ informa a ARPP quando a retirada de uma comunicação comercial está em consideração; a criação de um observatório anual sobre tendências publicitárias e práticas emergentes dos operadores; e colaboração regular em ferramentas de apoio aos operadores, incluindo o módulo de jogos de azar do certificado de influência.

O anúncio de 2023 também registra que a ARPP atualizou sua recomendação sobre jogos de azar, adotada inicialmente em 2009, para levar em conta as diretrizes da ANJ de 17 de fevereiro de 2022 sobre as comunicações comerciais dos operadores de jogos de azar.

JONUM e as Cartas de Compromisso de 2022

A lei de 21 de maio de 2024 sobre a segurança e regulação do espaço digital, conhecida como SREN, introduziu um quadro regulatório experimental para JONUM acessível a partir da França, e um decreto de implementação de 4 de fevereiro de 2026 entrou em vigor em 7 de fevereiro de 2026. A lei define um JONUM por critérios cumulativos, de acordo com a documentação da ANJ sobre o regime: um sacrifício financeiro por parte do jogador, um mecanismo baseado na sorte, um serviço de comunicação pública online e a obtenção de objetos digitais monetizáveis, que podem assumir a forma de NFTs ou tokens utilitários de jogos. Um jogador vencedor deve obter pelo menos um objeto monetizável e nunca pode receber ganhos em moeda legal, como o euro.

Uma empresa que deseje oferecer JONUM na França deve apresentar uma declaração prévia à ANJ, que examina a completude do dossiê e emite um recibo que permite que a oferta seja proposta sem prejulgar sua conformidade. A lista de ofertas declaradas pelo regulador inclui CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) e SORARE. Apenas adultos podem acessar JONUM.

As empresas de JONUM devem anexar uma mensagem de prevenção ao jogo excessivo às suas comunicações comerciais e não podem direcionar qualquer comunicação comercial a menores ou a titulares de contas cobertos por uma medida de autoexclusão. A ANJ pode, por decisão fundamentada, ordenar a retirada de qualquer comunicação comercial que incite o jogo por menores ou incentive a prática excessiva.

Os quatro pactos de compromisso agora sujeitos a revisão conjunta foram assinados em 7 de novembro de 2022 pelos profissionais envolvidos, para moderar a pressão publicitária e promover publicidade responsável que proteja menores e públicos vulneráveis. Os pactos existentes de televisão e rádio foram revisados sob a égide da ARCOM, o regulador audiovisual e digital, e adotam a recomendação da ANJ que limita os anúncios de jogos de azar de quatro para três por tela publicitária, conforme a página de estrutura de publicidade da ANJ. O pacto ao ar livre foi novo, comprometendo os signatários a excluir a publicidade de jogos de azar nas imediações de escolas e centros de tratamento de dependência e a limitar a pressão visual gerada por eventos em estações de trem e metrô, ao mesmo tempo disponibilizando espaço à ANJ para campanhas de prevenção ao jogo excessivo.

O pacto digital reúne todos os operadores de jogos de azar autorizados na França e os profissionais de publicidade da Alliance digitale, abrangendo comunicações publicadas em redes sociais, plataformas, aplicativos móveis e sites, inclusive as de influenciadores e embaixadores. A ANJ divulgou as diretrizes e recomendações subjacentes em 17 de fevereiro de 2022, interpretando o decreto de 4 de novembro de 2020 que regula o conteúdo das comunicações comerciais de jogos de azar, e adotou novas diretrizes em 20 de outubro de 2022 que cobrem ofertas comerciais com recompensas financeiras. A implementação dos quatro pactos está sujeita ao monitoramento anual pela ANJ.