Holenderski regulator ściąga 675 000 euro od właścicieli CasinoScout za nielegalne reklamy kasyn

Holenderski Urząd ds. Gier Hazardowych (Kansspelautoriteit, Ksa) podjął kroki w celu ściągnięcia 225 000 euro w postaci kary od każdej z trzech firm odpowiedzialnych za witrynę affiliate CasinoScout.nl, po tym jak grupa nie zaprzestała promowania nielegalnych kasyn online i nie uiściła kar, które już zostały na nią nałożone. Decyzje dotyczące ściągnięcia kar, podpisane 17 lipca 2026 r. i opublikowane 14 sierpnia 2026 r., dotyczą firm SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. oraz Sun Block Media Labs 2.0 Ltd., co zwiększa łączną kwotę, którą regulator ściąga, do 675 000 euro.

Zgodnie z decyzją dotyczącą ściągnięcia kary od SBM Holding Group, firma złamała nakaz kary nałożony przez Ksa 27 czerwca 2025 r. i nie uiściła 225 000 euro, które automatycznie zostały na nią nałożone. Regulator jest teraz zobowiązany do ściągnięcia długu. Podobne dokumenty dotyczące JEF Holdings oraz Sun Block Media Labs 2.0 pokazują identyczne wyniki: kara każdej firmy wyniosła 225 000 euro, a każda z nich jest teraz zobowiązana do zapłaty.

Sprawa dotyczy witryny CasinoScout.nl, która jest porównywarką kasyn i której Ksa stwierdziło, że prowadziła reklamę i linki do kasyn online bez holenderskiej licencji. Zgodnie z holenderską ustawą o zakładach i grach hazardowych, promowanie udziału w nielegalnych grach hazardowych jest samo w sobie nielegalne, niezależnie od zakazu ich oferowania. Śledztwo przeprowadzone przez regulatora wykazało, że co najmniej jeden serwis, do którego CasinoScout prowadził link, pozwalał graczom z Holandii na założenie konta, dokonanie wpłaty i granie.

Jak legitymowany affiliate stał się celem

CasinoScout.nl nie zawsze było nielegalną operacją. Oryginalny nakaz kary nałożony na SBM Holding Group przez Ksa wskazuje, że do sprzedaży 10 stycznia 2025 r. witryna odnosiła się tylko do kasyn posiadających licencję. Po sprzedaży do SBM Holding Group i JEF Holdings, z Sun Block Media Labs 2.0 jako właścicielem domeny, witryna zaczęła promować operatorów bez licencji.

Regulator udokumentował stronę główną z nagłówkiem “Beste online casino’s van Nederland” wyświetlając listę 10 kasyn bez licencji, z których każde miało przycisk “Speel mee” prowadzący bezpośrednio do strony hazardu. Oddzielna strona zatytułowana “Casino zonder vergunning” (kasyno bez licencji) reklamowało korzyści z gry w kasynach bez licencji, w tym brak Cruks, holenderskiego rejestru wykluczeń, oraz brak limitów gry. Ksa stwierdziło również, że kasyna bez licencji były przedstawiane jako posiadające licencje Ksa, oraz że witryna twierdziła, iż jest członkiem dwóch stowarzyszeń branżowych, Keurmerk Verantwoorde Affiliates i Gambling Portal Webmasters Association, co regulator uznał za wprowadzające w błąd informacje.

Ksa skontaktowało się z SIDN, rejestratorem domen .nl, a CasinoScout.nl zostało tymczasowo wyłączone w kwietniu 2025 r. Witryna powróciła po tym, jak właściciel domeny zobowiązał się do przestrzegania holenderskiego prawa, ale regulator stwierdził, że promocja nielegalnych serwisów nadal trwała, zarówno na CasinoScout.nl, jak i na drugiej witrynie, besteonlinecasinonederland.com, do której CasinoScout przekierowywało.

Przez liczby

• 75 000 euro: tygodniowa kara, którą każda firma musiała zapłacić za dalsze naruszenia
• 225 000 euro: maksymalna kara, którą każda firma ostatecznie zapłaciła
• 675 000 euro: łączna kwota, którą Ksa ściąga od trzech firm
• 3: liczba inspekcji przeprowadzonych 24 lipca, 7 sierpnia i 14 sierpnia 2025 r., podczas których naruszenie nadal miało miejsce
• 6 tygodni: okres płatności, który każda firma przegapiła, zanim regulator podjął kroki w celu ściągnięcia kary

Mechanizm kary

Narzędziem, które Ksa wykorzystało, jest last onder dwangsom, nakaz podlegający karze pieniężnej. W przeciwieństwie do grzywny, która karze za przeszłe naruszenie, dwangsom jest zaprojektowany, aby wymusić zgodność: firma jest zobowiązana do zaprzestania nielegalnej działalności, a określona kwota jest nakładana za każdy okres, w którym firma nie stosuje się do nakazu. SBM Holding Group otrzymało dwa tygodnie od swojego nakazu z 27 czerwca 2025 r. na zakończenie wszystkich reklam i linków do nielegalnych serwisów hazardowych we wszystkich witrynach, które posiadało; JEF Holdings i Sun Block Media Labs 2.0 były objęte równoległymi nakazami karnymi z 22 maja i 5 czerwca 2025 r. Po tym okresie kary 75 000 euro nakładane było za każdy tydzień lub część tygodnia, w którym naruszenie nadal miało miejsce, do maksymalnej kwoty 225 000 euro.

Gdy kara została nałożona, holenderskie prawo administracyjne daje firmie sześć tygodni na zapłacenie. Jeśli firma nie uiści kary, regulator może podjąć decyzję o ściągnięciu długu w sposób formalny, co jest przedmiotem decyzji z 17 lipca 2026 r. Nakaz ściągnięcia kary przez Ksa powołuje się na stanowisko Rady Stanu, najwyższego holenderskiego sądu administracyjnego, że interes ściągnięcia nałożonej kary ma duże znaczenie, a ściągnięcie może być uchylone tylko w szczególnych okolicznościach. Regulator nie znalazł takich okoliczności w tym przypadku.

Odrzucenie zastrzeżeń, spór o ściągnięcie

Wszystkie trzy firmy walczyły z nakazami. SBM Holding Group argumentowało, że zostało niesłusznie wskazane jako sprawca, że CasinoScout.nl było nieaktywne od 20 czerwca 2025 r., że kara była nieproporcjonalna, a jako affiliate nie miało kontroli nad serwisami, do których linkowało. W szczegółowej decyzji z 12 maja 2026 r. Ksa odrzuciło wszystkie argumenty. Stwierdzono, że jako właściciele witryny SBM i JEF Holdings każda z nich miała władzę, aby usunąć nielegalne reklamy, oraz zauważono, że podczas spotkania 4 sierpnia 2025 r. przedstawiciel SBM przyznał, że witryna została kupiona “za dużo pieniędzy”.

Regulator był szczególnie niechętny argumentowi, że kara była zbyt wysoka. Ponieważ SBM nie stosowało się do nakazu i nadal naruszało zakaz promocji w lipcu i sierpniu 2025 r., Ksa uznało, że kara była, jeśli cokolwiek, zbyt niska. Zastrzeżenie Sun Block Media Labs 2.0 zostało uznane za niedopuszczalne, zgodnie ze stroną firmy na stronie regulatora.

Spór nie jest jeszcze zakończony. Zarówno decyzje dotyczące ściągnięcia, jak i decyzje o opublikowaniu ich, zostały samodzielnie zaapelowane, jak pokazują zapisy Ksa. Wniesienie zastrzeżenia nie wstrzymuje obowiązku zapłaty. Firmy mogą ubiegać się o tymczasowy zakaz w sądzie administracyjnym, ale ściągnięcie pozostaje w mocy, chyba że sędzia się do tego nie przychyli.

Co dalej

SBM Holding Group miał sześć tygodni od 17 lipca 2026 r. na przeniesienie 225 000 euro na konto Ksa, co oznacza termin upływający pod koniec sierpnia 2026 r. Ten sam termin obowiązuje JEF Holdings i Sun Block Media Labs 2.0. Każda firma może złożyć zastrzeżenie dotyczące decyzji o ściągnięciu kary do Ksa w ciągu sześciu tygodni od decyzji i może poprosić sąd administracyjny o tymczasowy zakaz podczas trwania zastrzeżenia.

Sprawa jest jedną z kilku działań egzekucyjnych, które Ksa opublikowało przeciwko nielegalnym hazardom i ich promotorom w tym roku, w tym ściągnięciem 420 000 euro od operatora za pośrednictwem Polymarket i 840 000 euro od Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada. Regulator wyraźnie stwierdził, że traktuje afiliantów i innych pośredników jako kluczowy punkt nacisku: bez reklam, przetwarzania płatności i ruchu internetowego, twierdzi, nielegalni operatorzy nie mogą dotrzeć do holenderskich graczy.