Aktualności
Austria rozważa zakończenie monopolu iGamingu w obliczu zbliżającego się wygaśnięcia umowy w 2027 r.
Właśnie rozmawialiśmy o wygaśnięciu państwowego monopolu hazardowego w Finlandii na początku tego tygodnia oraz o sytuacji z jednym zakładem bukmacherskim w Rhode Island. Oto kolejny przykład. Austriacki monopol hazardowy, zarządzany przez autoryzowaną przez państwo spółkę Casinos Austria AG, kończy właśnie dwa lata z 15-letniej licencji na prowadzenie kasyna online w tym kraju. W 2027 roku umowa ta, zawarta z Austriackimi Loteriami, wygaśnie.
Choć może to jeszcze odległa perspektywa, w związku z zaostrzaniem przepisów dotyczących hazardu w Europie, pytanie o monopol austriackich kasyn online będzie w nadchodzących miesiącach coraz częściej zadawane. Nastroje na temat szarej strefy i reakcje na nią na całym kontynencie były zróżnicowane i miały szeroki zasięg. Austria, będąca ważnym rynkiem w Europie Środkowej, wkrótce będzie musiała zdecydować, czy chce pozostać przy swoim długoletnim systemie monopolistycznym.
Jak działa austriacki monopol hazardowy
W tej chwili, pod Austriak Federalne prawo hazardowe, Glücksspielgesetz (GSpG), przyznaje wyłączne prawa do gier kasynowych online austriackim loteriom (Österreichische Lotterien GmbH). Austriackie loterie współpracują z Casinos Austria AG i marką internetową Casinos Austria, Win2Day. W październiku 2012 roku otrzymały 15-letnią licencję, a ta licencja hazardowa wygasa 30 września 2027 r.
GSpG jest nadzorowane przez Ministerstwo Finansów, które posiada również 33.3% udziałów w Casinos Austria i Austriackich Loteriach. Casinos Austria nie tylko zarządza sceną kasyn online w Austrii, ale także wszystkimi Kasyna naziemne w Austrii, dając tym samym Ministerstwu Finansów (i państwu) całkowity monopol prawny na hazard w kraju. Ale tu pojawia się kontrowersja. Ten sam instytut odpowiada za opodatkowanie hazardu i przyznawanie licencji, a także jest większościowym udziałowcem w operatorze monopolistycznym, posiadającym jedną trzecią udziałów.
Dlaczego to jest kontrowersyjne
Stanowi to bezpośrednie naruszenie unijnej zasady swobody świadczenia usług, ponieważ żaden zagraniczny operator z UE nie może wejść na rynek austriacki. Ponadto przyznawanie i odnawianie licencji dla kasyn naziemnych – czyli dostawców gier B2B – nie jest w pełni przejrzyste. Jeśli zastanawiasz się, jak to na Ciebie wpływa (patrząc tylko na platformy online), zastanów się nad tym. Tak, istnieje tylko jedna legalna platforma, na której możesz grać.
Jednak gry, które oferuje, i twórcy oprogramowania, z którymi współpracuje, nie są transparentni. O tym decyduje wyłącznie państwo – może ono wybrać marki i dostawców B2B, z którymi chce współpracować. wybrać swoje gry. W efekcie zostajesz w mocno ograniczonym i kontrolowanym środowisku gry.
Wybory i wstępne propozycje stanowe
Głównym katalizatorem zmian jest nowa sytuacja polityczna w Austrii. Wybory w Austrii w 2024 roku nie doprowadziły do utworzenia rządu przez żadną partię, ponieważ nie uzyskano większości głosów. W lutym 2025 roku Partia Ludowa (ÖVP), Socjaldemokraci (SPÖ) i Partia Wolności NEOS (FPÖ) utworzyły koalicję pod przewodnictwem nowego kanclerza Christiana Stockera.
Wstępne rozmowy koalicji trzech partii wydawały się przesądzone. Koalicja zgodziła się utrzymać obecną sytuację 2 marca, ale Austriackie Stowarzyszenie Zakładów i Gier (OVWG) wskazało, że pojawiły się przesłanki wskazujące na dalszy rozwój systemu monopolistycznego, co pozostawia pole do dostosowań.
Rząd zasugerował, że po wygaśnięciu obecnej licencji w 2027 roku, na prowadzenie kasyn online zostanie przyznana tylko jedna licencja. Oznaczałoby to kolejną licencję na 15 lat. Jednak najnowsze źródła sugerują, że koalicja zmieniła stanowisko i rozważa obecnie model wielolicencji.
Austria rozważa utworzenie nowego urzędu ds. gier i modelu wielolicencji
Austriackie Stowarzyszenie Zakładów i Gier Hazardowych (OVWG) działa w ciszy optymistycznie nastawiony, że duże reformy są już w drodzeGrupa, która nie jest powiązana z rządem, reprezentuje niektóre z większych marek, takich jak Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway i Entain. OVWG oszacowała, że liberalizacja rynku i otwarcie go na zagranicznych operatorów z UE nie tylko przyniosłoby korzyści graczom, oferując im lepsze możliwości, ale także mogłoby znacząco zwiększyć dochody państwa.
Dzieje się tak, ponieważ 70% udziału w rynku kasyn online to ckontrolowane przez nieuregulowanych operatorówCasinos Austria obejmuje jedynie około 30% tego rynku, co jest szokujące. Podobno większość operatorów czarnego rynku w Austrii działa na Malcie, z pełną licencją MGA. Kasyna z licencją maltańską są dobrze reprezentowane na nieuregulowanym rynku austriackim i jeśli ulegną presji i zliberalizują rynek dla operatorów z UE, te popularne witryny gier mogą zostać umieszczone na białej liście lub ubiegać się o własne austriackie licencje iGaming.
Jak wygląda kasyno online Win2Day
Z punktu widzenia gracza Win2Day nie jest wcale kiepską platformą. Kasyno oferuje wszystkie podstawowe funkcje i gry, których można oczekiwać od każdego porządnego kasyna online na Malcie. W 2023 roku… Win2Day nawiązał współpracę z Pragmatic Play, znacząco rozszerzając swoje portfolio gier. Firma współpracuje z wiodącymi dostawcami oprogramowania w branży, w tym:
Łącznie jest ich ponad 750 automatach gry w Win2Day w chwili pisania tego tekstu, a kasyno również dostarcza dealer na żywo Gry, z mnóstwem zgłoszeń od Pragmatic Play Live i Evolution Gaming. Wśród nich znajdują się tytuły niemieckojęzyczne i mnóstwo popularnych teleturniejów. Jednak pomimo imponującego wyboru gier, Win2Day wciąż ma problemy z pozyskaniem austriackich graczy.
Presja ze strony EGBA i rynku europejskiego
Monopole hazardowe są prawdopodobnie po prostu przestarzałe, a gracze chcą po prostu uzyskać dostęp do czegoś nowego. Konkurencja jest silna na każdym rynku iGaming. Najlepszymi przykładami są kraje skandynawskie, Szwecja i… Daniaktóre przeszły na otwarte rynki odpowiednio w 2019 i 2012 r. i stworzyły solidne ramy.
Nic dziwnego, że Finlandia chce pójść w ich ślady i zakończyć państwowy monopol Veikkaus. Władze Holandii, KSA, zakończył monopol w 2023 roku. Wygląda na to, że monopole te powoli zanikają.
Istnieją również naciski zewnętrzne na Austrię, jako członka UE, aby zakończyła swój kontrowersyjny monopol. Pod koniec 2024 roku EGBA, czyli Europejskie Stowarzyszenie Gier i Zakładów, wezwał Austrię do zmiany przepisów dotyczących hazarduStwierdzono, że kwitnący czarny rynek to wystarczające wyjaśnienie i że stawia on graczy dołączających do tych stron poza wszelkimi lokalnymi środkami ochrony konsumentów ani nadzorem rządowym. W tym samym poście EGBA stwierdziła, jak przykład Danii zdziałał cuda, powodując wzrost liczby kanałów dystrybucji na rynku regulowanym z 72% do 90% w 2023 roku.
Inne propozycje w ramach nowej wizji hazardu w Austrii
Omawiany nowy model zakładałby utworzenie specjalnego organu ds. gier hazardowych podobnego do tych w Dania albo Holandia, rozdzielając uprawnienia finansowe i regulacyjne. Ten niezależny organ zajmowałby się licencjonowaniem, zgodnością, ochrona graczaoraz egzekwowanie przepisów wobec operatorów nieposiadających licencji. Austriackie Ministerstwo Finansów nadal pobierałoby podatki, ale nie regulowałoby działalności witryn hazardowych, tworząc w ten sposób bardziej sprawiedliwy i przejrzysty system.
Propozycje reform obejmują również:
- Bardziej rygorystyczne środki ochrony graczy: Wprowadzenie ostrzejszych limitów depozytów, narzędzi samowykluczenia i kontroli reklam, które dotyczyłyby wszystkich licencjonowanych operatorów.
- Większa przejrzystość podatkowa: Rząd nadal pobierałby znaczące dochody z gier hazardowych, ale na podstawie sprawiedliwszej struktury podatkowej, nakładanej równomiernie na wszystkich posiadaczy licencji.
- Egzekwowanie prawa na czarnym rynku: Ponieważ większość austriackich gier hazardowych online nadal odbywa się na nielicencjonowanych platformach, władze planują zintensyfikować działania mające na celu blokowanie płatności i dostępu do tych stron. Nie różni się to zbytnio od tego, co wdrożyły już Szwecja i Norwegia.
Pomysły te są wciąż na wczesnym etapie, ale apetyt polityków na reformy wydaje się rosnąć, zwłaszcza biorąc pod uwagę rosnącą presję ze strony regulatorów UE i krajowych grup przemysłowych.
Co obejrzeć dalej
Ostatecznie to ogromna szansa dla Austrii, aby ugruntować swoją pozycję europejskiego lidera na rynku iGamingu. Nawet jeśli doniesienia są nieco optymistyczne lub nadmiernie nastawione na wywieranie presji na ustawodawców w celu liberalizacji rynku, pomogłoby to odzyskać udziały rynkowe w rękach regulowanych przedsiębiorstw, przyniosłoby większe przychody i zapewniło graczom lepszą ochronę.
Teraz pozostaje nam tylko czekać na to, czy ustawodawcy odpowiedzą oficjalnymi ogłoszeniami lub propozycjami dotyczącymi potencjalnych reform hazardowych, a następnie obserwować, jak sytuacja będzie się rozwijać w nadchodzących miesiącach.
