UK Gambling Commission stelt nieuwe veiligheidsnormen voor gokautomaten vast

The Gambling Commission op 30 september 2026 kondigde nieuwe normen om gokautomaten eerlijker en veiliger voor consumenten te maken aan, inclusief eisen dat nieuwe categorie‑B gokautomaten verbeterde toegang bieden tot tools voor gokbeheer en sessie‑informatie die laat zien hoe lang een klant speelt en hoeveel hij of zij heeft gewonnen of verloren.

Sessie‑informatie zal ook beschikbaar zijn voor licentiehouders om hen te ondersteunen bij het voldoen aan regelgevende verplichtingen, zoals interactie met consumenten die tekenen van gokschade vertonen. Het pakket richt zich tevens op spelontwerp, waarbij wordt gegarandeerd dat prijzen onder de inzetgrootte niet worden gevierd en functies die een klant in staat stellen de tijd tot een resultaat te verkorten worden verboden.

De wijzigingen volgen een consultatie gehouden om voorstellen uit het April 2023 Gokwet Review White Paper, High Stakes: gokreform voor het digitale tijdperk, te implementeren. Dat document verplichtte de Commissie om haar technische normen voor gokmachines te herzien, inclusief een beoordeling van de rol van sessielimieten bij machines van categorie B en C en de rol van veiligere gokhulpmiddelen.

Helen Rhodes, de Director of Major Policy Projects and Evaluation van de Commissie, zei dat het bewijsmateriaal dat tijdens de consultatie werd ingediend het uiteindelijke pakket vormde en dat wijzigingen werden doorgevoerd waar sprake was van legitieme en onderbouwde bezorgdheid.

“Deze maatregelen zullen zowel consumenten in staat stellen hun gokgedrag te begrijpen en te beheren als ervoor zorgen dat exploitanten hun verantwoordelijkheid nemen,” zei Rhodes.

Consultatie‑ en responsgeschiedenis

De Commissie stelde haar beslissingen uiteen in een consultatierespons gepubliceerd op 30 september 2026. De onderliggende consultatie, uitgegeven op 29 januari 2025, stelde wijzigingen voor aan de Gaming Machine Technical Standards, de Gaming Machine Testing Strategy en de Licence Conditions and Codes of Practice. Deze liep tot 3 juni 2025 en ontving 1,065 reacties, inclusief het indienen van aanvullende gegevens, consumentonderzoek en bewijsmateriaalrapporten.

Een onderdeel van het pakket werd eerder afgerond. Op 29 januari 2026 publiceerde de Commissie het eerste deel van haar respons, waarin een voorstel werd behandeld om een licentievoorwaarde in te voeren om niet‑conforme gokautomaten effectiever aan te pakken. Die voorwaarde, die vereist dat niet‑conforme machines van gelicentieerde locaties worden verwijderd na melding door de Commissie, trad in werking op 29 juli 2026. Het nieuwe document schetst de positie van de Commissie ten aanzien van alle overige voorstellen.

Beslissingen over de twaalf voorstellen

De Commissie zal de twaalf afzonderlijke Gaming Machine Technical Standards consolideren tot één standaard die wettelijke wijzigingen weerspiegelt en verouderd materiaal verwijdert, en zal de teststrategie voor machines bijwerken. Ze zal bovendien een formele definitie van een sessie aannemen die nauw aansluit bij de definitie die fabrikanten historisch hebben gebruikt om sessie‑gegevens te verzamelen, waardoor een consistente aanpak voor alle belanghebbenden ontstaat en toekomstige evaluatie van sessie‑gegevens wordt ondersteund.

Nieuwe machines van categorie A, B1, B2, B3, B3A en B4 moeten de functionaliteit voor limietinstelling beschikbaar stellen aan klanten. Bestaande machines zijn vrijgesteld, tenzij ze beschikbaar worden gesteld voor gebruik op een spel‑compendium dat een nieuw spel bevat; zodra een nieuw spel op een compendium verschijnt, moeten alle spellen daarop, inclusief bestaande spellen en spellen van categorie C en D, voldoen. Er zullen geen vrijstellingen gelden voor machinetypen zoals tablets en community‑spellen.

Licentiehouders die categorie‑B machines beschikbaar stellen, moeten ervoor zorgen dat de machines voldoen aan de limietinstellingsnorm en dat personeelswaarschuwingen op passende en tijdige wijze worden opgevolgd, onder een aangepaste bepaling over maatschappelijke verantwoordelijkheid in de Licence Conditions and Codes of Practice. De Commissie besloot geen personeelswaarschuwingen te verplichten wanneer een klant de eerste of tweede standaard tijdslimiet bereikt, met het argument dat actie na een waarschuwing gericht moet zijn op de gebieden met het grootste risico.

Nieuwe machines in de categorieën A, B1, B2, B3, B3A en B4 moeten de netto‑positie van de klant en de verstreken tijd op spelniveau weergeven terwijl een spel wordt gespeeld, en compendiums die een nieuw spel bevatten moeten dezelfde informatie ook op machineniveau tonen in het hoofdmenu. Machines moeten informatie over veiliger gokken en doorverwijzingen bieden tijdens speelonderbrekingen wanneer een klant‑gestelde of standaard limiet wordt bereikt, of aangepast voordat deze wordt bereikt. De weergave‑vereiste is niet van toepassing op bestaande machines.

Twee aanvullende normen hebben betrekking op spelontwerp. Nieuwe machines van categorie A, B1, B2, B3, B3A, B4 en C mogen geen winst vieren die kleiner dan of gelijk is aan de totale ingezette inzet, en mogen een klant niet toestaan de tijd tot een resultaat te verkorten.

De Commissie heeft ook drie wijzigingen doorgevoerd die werden voorgesteld als reactie op feedback uit de sector. Ze zal het aantal spellen dat op categorie‑C machines aan elkaar kan worden gekoppeld aanpassen en de waarde van winsten algemeen verhogen in lijn met de inflatie, de eis van een 50/50 kans na een verliezend spel op koppelingen van categorie‑B machines verwijderen, en live jackpot‑winsten toestaan om, geheel of gedeeltelijk, op alle machinetypen te worden ingezet.

Aanpassingen en gefaseerde implementatie

Het uiteindelijke pakket wijkt in verschillende opzichten af van de oorspronkelijke voorstellen. Bestaande machines werden uit de reikwijdte van de limietinstelling‑ en weergavevereisten verwijderd nadat de Commissie de complexe technische wijzigingen en de kosten voor bedrijven, met name voor kleinere licentiehouders en de sociale clubsector, had afgewogen, en zij stelde dat dit niet noodzakelijk proportionele consumentenvoordelen zou opleveren. Andere wijzigingen omvatten het aannemen van nettpositie als de monetaire maatstaf in plaats van gestorte bedragen, het verminderen van de minimale onderbrekingen in het spel die worden geactiveerd door de eerste en tweede standaardtijdslimieten van respectievelijk 30 seconden naar 10 en 20 seconden, en het toestaan dat klanten sessie‑informatie verbergen na een minimale onderbreking van 10 seconden.

In een Commission blogpost die naast de reactie werd gepubliceerd, zei beleidsmanager senior Graham Burgin dat gokautomaten zowel door volwassenen als kinderen worden gespeeld in locaties variërend van sociale clubs en strandarcades tot wedkantoren en casino’s, en meer dan een vijfde van de totale bruto gokopbrengst genereren die voor de gokindustrie in Groot‑Brittannië wordt gerapporteerd, exclusief loterijen.

De Commissie stelde dat de resultaten naast het werk van het Department for Digital, Culture, Media and Sport liggen om consumenten van landgebonden gokken te beschermen, en dat de regering duidelijk heeft gemaakt dat de consumentenbeschermingsnormen voor gokautomaten moeten worden verhoogd voordat zij deregulatoire hervormingen overweegt. De reactie somt het directe gebruik van betaalkaarten op machines, versoepelingen van categorie‑B‑rechten in volwassen gamingcentra en bingohallen, en toekomstige herzieningen van inzetten en prijzen op als maatregelen die mogelijk volgen.

De uitvoering zal in drie fasen plaatsvinden. De sessiedefinitie treedt in werking op 30 maart 2027, en de Commissie stelde dat de volgorde de verzameling van een dataset met de nieuwe definitie zal ondersteunen voordat de technische normen worden gewijzigd, met de oefening herhaald nadat de normen van kracht zijn, afhankelijk van de beschikbare middelen, om de impact van de wijzigingen te evalueren. Alle andere voorstellen, met uitzondering van de staff‑alert‑elementen, treden in werking op 30 juni 2027, waarna de staff‑alert‑vereisten volgen op 3 oktober 2028.

Burgin omschreef de twee‑jaar staff‑alert‑tijdlijn als een “hard stop” en zei dat licentiehouders de staff‑alert‑technologie moeten blijven gebruiken waar deze al bestaat en deze zo snel mogelijk moeten introduceren waar dat niet het geval is. Hij moedigde alle belanghebbenden die gokautomaten beschikbaar stellen voor gebruik, of die een rol spelen bij het waarborgen van naleving van de technische normen en teststrategie, aan om nu al te beginnen met de planning voor de implementatie.