Brazilië schort hervormingen van gemeentelijke loterijen op iGaming 2025

Te midden van de grote veranderingen op de iGaming-markt in 2025 heeft Brazilië de gemeentelijke loterijen opgeschort. Het Hooggerechtshof heeft deze aanbieders op 3 december verboden en hoge boetes opgelegd aan gemeentelijke aanbieders van gokproducten en loterijen. Naar verluidt willen de federale gokregulatoren aandringen op uniforme loterijregels, waarbij aanbieders die op staats- of lokaal niveau opereren, worden uitgesloten. Braziliaanse gokkers en sportwedders hebben al talloze veranderingen en hervormingen in de iGaming-scene in het land doorgemaakt, en deze worden nog steeds doorgevoerd.

Deze specifieke verandering komt niet als een grote verrassing, aangezien Brazilië probeert het hele raamwerk en de structuur van zijn uitgebreide en zeer waardevolle iGaming-scene te hervormen. Het doel is om alles op orde te brengen, transparantie te vergroten en aanbieders verantwoordelijk te houden voor hun zorgplicht ten opzichte van spelers. Brazilië loopt echter, met alle veranderingen die het in 2025 heeft doorgevoerd, een zeer reëel risico om spelers af te wijzen en verkeer te verliezen aan illegale, of zwarte markt, aanbieders.

Brazilië sluit gemeentelijke gokautoriteiten

In reactie op een bewering van niet-naleving van het Fundamentele Voorschrift (ADPF 1212), Federaal Hooggerechtshof van Brazilië (STF) heeft de onmiddellijke stopzetting van de gemeentelijke loterijactiviteitenDe exploitanten zouden activiteiten hebben uitgevoerd die in strijd waren met de wetgeving en daarmee met de wetten die gemeenten de bevoegdheid gaven om wetgeving opstellen voor iGaming-exploitanten werd ingetrokken en wordt nu in twijfel getrokken. Gemeentelijke loterijen en exploitanten die de schorsing overtreden, krijgen een dagelijkse boete van R$ 500,000 en individueel $ 50,000 aan burgemeesters of directeuren van de geaccrediteerde bedrijven.

Brazilië heeft meer dan 75 gemeenten die wetten hebben aangenomen of lokale loterijen hebben opgericht en sportweddenschappen, die nu onmiddellijk moeten stoppen. Voor alle duidelijkheid: het zal geen gevolgen hebben voor merken of grote particuliere aanbieders – de STF richt zich op lokale loterijaanbieders die vaak licenties verlenen aan lokale of uitsluitend online platforms die in de regio actief zijn.

Welke operators worden getroffen?

Veel gemeenten hadden jurisprudentie, maar openden geen lokale loterijen of weddenschappen. De enige gemeentelijke loterij in Brazilië met een actief exploitantenmerk en daadwerkelijke activiteit ten tijde van de uitspraak was:

Bodó (RN) – Lotseridó

De meeste gemeenten bevonden zich nog in de eerste fase van de wetgeving, die exploitanten/merken autoriseert. Gemeenten zoals São Paulo, Guarulhos, Campinas en Aparecida de Goiânia waren nog niet toegekomen aan fase 2. Die fase omvat de vergunningverlening, de branding en de uiteindelijke lancering. Met alleen Bodó actief, zal er dus geen grootschalige zuivering van exploitanten plaatsvinden – zoals vorige maand in Italië, waar Meer dan 400 goksites werden teruggebracht tot iets meer dan 50.

De meeste exploitanten hebben een vergunning van de Braziliaanse federale toezichthouder en worden daarom niet getroffen door de schorsing.

Andere gokhervormingen van 2025

Het iGaming-landschap in Brazilië heeft enorme hervormingen ondergaan in de afgelopen jaren, met als doel het systeem voor gamers op te schonen en structureel robuuster te maken. Het begon allemaal op 1 januari 2024 met de inwerkingtreding van Prijzen- en weddenschapssecretariaat, het Secretariaat voor Prijzen en Weddenschappen. De SPA, opgericht bij decreet nr. 11,907, is verantwoordelijk voor het reguleren, autoriseren en controleren van aanbieders in Brazilië en heeft de autonomie om sancties op te leggen of verdachte gokaanbieders te onderzoeken.

Er werd een nieuw, strenger licentieregime ingevoerd, met nieuwe wetgeving op het gebied van technische, financiële en beveiligingsnaleving. KYC- en AML-wetgeving is vetgedrukt en vereist gezichtsherkenning bij aanmelding, waarbij verificatietechnologie voor de identiteit vereist is en exploitanten individuele belastingbetalersregistratienummers (CPF) nodig hebben.

Brazilië heeft ook een nieuw dubbel belastingstelsel ingevoerd, waarbij de belasting is verhoogd van 12% naar 18%, en is nog steeds bezig met de hervorming van het belastingstelsel. Ook spelers worden getroffen, met een nieuwe wettelijke minimumleeftijd voor gokken en opgelegde maandelijkse bestedingslimieten. Maar daar blijft het niet bij. Brazilië heeft ook de wetgeving inzake betalingen herzien. het afsluiten van betalingsgateways die verbonden zijn met ongereguleerde operatoren zoals cryptovaluta, creditcards, contant geld, betalingsbewijzen en cheques.

Wijzigingen voor operators

Alle exploitanten in Brazilië moeten aan hun merken werken en ervoor zorgen dat ze voldoen aan de nieuwe transparantie- en fraudebestrijdingssystemen, certificering van speleerlijkheid, financiële garanties en veiligere gokregels. Van de simpelste veranderingen, zoals het wijzigen van hun goksites naar de URL-extensie "bet.br", tot het indienen van jaarverslagen bij de SPA, de belangrijkste veranderingen zijn:

• Maak gebruik van gecertificeerde spelaanbieders en aantoonbaar eerlijke RNG-systemen
• Host alle spelergegevens binnen Brazilië of in goedgekeurde rechtsgebieden
• Zorg voor een in Brazilië gevestigde juridische vertegenwoordiger en voldoe aan de lopende audits
• Beperk reclame op tv, radio en videoplatforms
• Implementeer realtime AML-bewaking, controles op de herkomst van fondsen en sla transactielogboeken op voor een minimale periode die is gespecificeerd door SPA
• Geef duidelijke risicowaarschuwingen, berichten over verantwoord gokken en transparante bonusvoorwaarden weer
• Bewijs financiële veerkracht, inclusief minimale kapitaalvereisten en bankgaranties

Veel buitenlandse of particuliere exploitanten hebben ingrijpende hervormingen moeten doorvoeren om aan de normen te voldoen. Dit zijn geen kleine aanpassingen, ze zijn kostbaar en vereisen in sommige gevallen een volledige herstructurering – maar het alternatief is hoge administratieve boetes. geschorst iGaming-licentiesof in sommige gevallen volledige uitsluiting van de Braziliaanse markt.

Nieuwe wetten die spelers moeten naleven

Ook gamers worden beïnvloed door de hervormingen. Hoewel de hervormingen met het welzijn van de speler in gedachten zijn gemaakt, zijn niet alle gamers enthousiast over de nieuwe iGaming-markt in Brazilië.

• De minimumleeftijd voor gokken is vastgesteld en wordt nu volledig gehandhaafd
• CPF-verificatie is verplicht voor alle stortingen, opnames, bonussen en het aanmaken van een account
• Gezichtsherkenning of biometrische verificatie is vereist bij registratie en soms tijdens KYC-vernieuwingscontroles
• Spelers moeten zich houden aan verplichte maandelijkse bestedingslimieten, onderdeel van het Braziliaanse kader voor veiliger gokken
• Betalingen via ongereguleerde of anonieme methoden zijn verboden voor weddenschappen.
• Winsten boven bepaalde drempels worden belast op spelersniveau, met automatische inhouding
• Zelfuitsluiting en afkoelingsperiodes zijn nu bindend voor alle gelicentieerde platforms

De wetten maken het voor zwarte marktpartijen veel moeilijker om Braziliaanse spelers te blijven bedienen. Maar sommige gamers vinden deze veranderingen misschien behoorlijk verstikkend – zoals gezichtsherkenning KYC-controles, verplichte maandelijkse bestedingslimieten en automatische belasting op grotere winsten zoals spelers het winnen van de jackpot.

Brazilië lanceert een nationaal zelfuitsluitingssysteem

Brazilië heeft ook aangekondigd dat het eind 2025 een landelijk register voor zelfuitsluiting zal invoeren. Dit stelt gokkers en gokkers in staat om vrijwillig een verzoek tot zelfuitsluiting in te dienen, en ze kunnen dit voor bepaalde tijd of permanent doen. Een beetje zoals de Veiliger gokken in het VK Registreer je, GamStop, als je jezelf uitsluit bij een gelicentieerde iGaming-operator, kun je je niet aanmelden of doorgaan met gokken bij een ander gelicentieerd platform.

Het zelfuitsluitingsregister, opgesteld door Brazilië's gecentraliseerde database Sigap, gebruikt het CPF-nummer (Individueel Belastingbetalers Registratienummer) van de speler. Gamers moeten dit nummer opgeven wanneer ze zich registreren op nieuwe sites, en bij hun eerste dagelijkse login, en elke 15 dagen voor actieve gebruikers. Buiten het Verenigd Koninkrijk heeft Spanje ook een register voor zelfuitsluiting, dat werd geïntroduceerd met de belangrijke Spaanse iGaming-hervormingen dit jaar.

De onshore kanalisatie van Brazilië

Het register voor zelfuitsluiting zal worden uitgebreid naar alle gelicentieerde en officieel gereguleerde goksites, met als doel een veiligere omgeving voor gamers in Brazilië. Een van de belangrijkste doelstellingen van de SPA is om de kanalisatie van online goksites te vergroten en meer spelers naar gelicentieerde sites te trekken. Ze willen een duidelijkere grens trekken tussen welke sites goedgekeurd zijn en welke niet, en het voor gebruikers moeilijker maken om toegang te krijgen tot internationaal gereguleerde of grijze/zwarte markt gokaanbieders.

Brazilië heeft domeinen van offshore-exploitanten geblokkeerd, betaalmethoden die aan deze exploitanten zijn gekoppeld, en duidelijkere boetes en handhavingsmaatregelen tegen deze merken opgelegd. De eerste berichten suggereren dat dit lonend zou kunnen zijn voor Brazilië, met een verhoogde onshore-kanalisatie, maar de tijd zal leren of het publiek positief zal reageren op de vele hervormingen die zijn doorgevoerd – en de hervormingen die nog moeten komen.

Hoe iGaming in Brazilië er in 2026 uit zal zien

Tegen 2026 zal de Braziliaanse iGaming-markt vrijwel onherkenbaar zijn in vergelijking met een paar jaar geleden. Het opschorten van gemeentelijke loterijen zal niet zoveel impact hebben op de markt als wat de SPA verder heeft gedaan, met verhoogde belastingen, hogere KYC- en verantwoorde goklimieten, beperkte betaalmogelijkheden en een nieuwe minimumleeftijd voor gokken, naast talloze andere nieuwe wetten. Alles convergeert naar een volledig uniform vergunningensysteem, in plaats van lokale Dierenspel of gemeentelijke goksites die mogelijk gebruik zouden kunnen maken van de gefragmenteerde staatswetten om iets anders aan te bieden.

Hoe beperkend de wetgeving ook mag zijn voor exploitanten, Brazilië is nog steeds een enorm opkomende markt, en zal dus niet leiden tot een kleiner merkenaanbod. Om echter te voldoen aan de nalevingskosten en -eisen, zullen exploitanten mogelijk moeten bezuinigen op de kwaliteit van hun producten. Of het nu gaat om het verlagen van bonussen, het verhogen van de sportsbook juiceOf slechts het kiezen van online casinospellen die goedkoper zijn in gebruik – er zullen in de nabije toekomst waarschijnlijk wel wat problemen ontstaan.

Vanuit het perspectief van een speler zijn er veel nieuwe variabelen om rekening mee te houden. De beperkte betaalmogelijkheden, belasting op hogere winsten, opgelegde bestedingslimieten en strengere KYC-regels kunnen sommigen afschrikken. En zelfs als dat niet gebeurt, kan het aanbod van gelicentieerde sites achterblijven bij wat Braziliaanse gamers tot 2025 gewend waren. Nu Brazilië een van de meest gestructureerde, streng gereguleerde en nauwlettend gevolgde gokmarkten ter wereld wordt, zal de tijd leren of de hervormingen slagen of dat Brazilië de wetgeving moet blijven aanpassen om te voorkomen dat gamers zich verliezen aan de ongereguleerde kanalen.