영국 도박 위원회, 틱톡 복권 위험성 보고서

소셜 미디어와 도박 광고에 대한 법적 문제가 반복적으로 제기되어 왔지만, 소셜 미디어 자체가 도박 운영자 역할을 하는 경우는 어떨까요? 완전한 운영자는 아니지만, 영국 도박 위원회는 TikTok, Meta, Instagram과 같은 플랫폼에서 진행되는 비공식 복권을 조사하고 있습니다. 이는 복권이라기보다 추첨에 가깝지만, 실제 금액을 걸고 도박을 하는 원리이며, 당국은 이것이 젊은 소셜 미디어 사용자에게 미칠 영향을 우려하고 있습니다.

이러한 형태는 스트리머, 인플루언서 또는 주최자가 소셜 미디어에서 즉흥적인 복권을 홍보하는 방식으로 이루어집니다. 복권은 일반적으로 상품이나 경품을 제공하고, 사람들은 추첨에 참여하기 위해 비용을 지불합니다. 추첨은 주최자가 선택한 방식으로 무작위로 진행되며, 결과는 게시되거나 라이브 스트리밍됩니다. 본질적으로 이는 일반적인 톰볼라나 커뮤니티 추첨과 크게 다르지 않아 영국 도박 위원회의 별도 라이선스가 필요하지 않을 수 있습니다. 하지만 이러한 활동이 온라인 상에서 수백만 건의 상호작용과 노출을 끌어낼 수 있다는 점이 문제입니다.

Gambling Commission’s Study on the Lotteries

8월 13일, 영국 도박 위원회는 Exploring Online, Illegal, Individual-Led Lotteries and Raffles report를 발표했습니다. 이 보고서는 3단계로 구성된 조사로, 틱톡 복권에 대한 사람들의 반응과 다른 인기 소셜 미디어 사이트에서의 복권을 이해하기 위해 작성되었습니다. 즉, 온라인에서 홍보되는 개인이 조직하고 진행하는 복권 유형을 의미합니다. 이는 꽤 틈새 도박 형태이며, 설문에 응답한 3,000명 이상 중 틱톡에서 본 사람 중 3%만이 참여했으며, 페이스북에서는 5%만이 참여했습니다(플랫폼별 참여 비율만 제시됨).

아직 대규모 현상은 아니지만, 설정 및 운영 방식에 대한 주요 우려가 있습니다. 예를 들어, 이 행사 주최자들은 종종 “회피 언어”를 사용해 적발을 피합니다. 많은 이들이 이를 “raffle”이라고 부르지 않고 “waffle”이나 “razzle”이라고 부르며, 라이브 추첨은 “live drsw”라고 불리기도 합니다. 그러나 권위감을 주기 위해 일반적인 도박 광고 면책 조항을 삽입합니다. 예를 들어 “T and Cs apply”, “18+”, “no purchase needed”와 같은 문구가 사용되지만, 실제로 구매가 필요 없다는 부분은 사실이 아닙니다.

What These Raffles Look Like

보고서에 정확한 “waffles”와 “razzles”(raffles) 목록은 없지만, 실제로 참여한 사람들의 의견을 통해 대략적인 모습을 알 수 있습니다. 예를 들어, 이러한 추첨은 현금 상금 £3,000에서 £10,000까지 혹은 오토바이와 같은 제품을 제공할 수 있습니다. 참가자는 £1 또는 £2 정도의 입장료를 내고 이름이 추첨함에 넣어집니다. 개별 복권은 메커니즘을 공개하지 않으며, RNG를 사용하는지 여부도 알 수 없습니다. 추첨은 사용자 의견에 따르면 라이브 스트리밍으로 진행되는 경우가 더 인기가 높으며, 결과를 게시물로만 알리는 경우도 있습니다.

이들은 규제된 운영자가 아니며, 추첨이 완전한 무작위 생성기로 이루어졌는지 혹은 편향이 있는지에 대한 증거가 없고, 참가자에게 상품을 받을 수 있다는 계약적 보장도 없습니다. 그러나 참가자들이 이러한 운영자를 확인했을 때 보고된 결과는 다음과 같습니다:

• 43%가 이용 약관 면책 조항을 확인
• 38%가 다른 TikTok 댓글을 확인
• 32%가 이전 당첨자를 확인
• 30%가 18+ 광고를 확인
• 29%가 추첨 주최자의 콘텐츠를 확인
• 23%가 해당 추첨/사이트가 UKGC 사업자 등록부에 등록되어 있는지 확인

목록은 더 이어졌지만 마지막 항목에서 멈췄습니다. UKGC 사업자 등록부를 빠르게 확인하면 주최자가 등록된 사업체가 아님을 즉시 알 수 있기 때문입니다. 그럼에도 불구하고, 설문에 응한 수백 명(전체의 2-6%)이 틱톡 혹은 페이스북 복권에 참여한 것으로 나타났습니다. 틱톡 추첨에 관여한(주최, 참여, 혹은 단순 시청) 거의 400명 중 25%는 도박 광고를 월간으로, 30%는 주간으로, 7%는 일간으로 보았습니다.

How Lotteries are Governed in the UK

영국은 복권에 대한 전면적인 독점을 가지고 있지 않습니다. 운영자는 UK Gambling Commission에 라이선스를 신청할 수 있으며, 전용 Society Lottery licence가 존재합니다. 이는 주로 자선 목적이나 공익을 위한 모금형 추첨 및 복권을 다루며, 상업적 혹은 개인적 이익을 위한 사용은 금지됩니다. 이러한 라이선스는 일반적으로 자선단체, 스포츠 조직, 문화 활동 및 기타 비영리 목적에 자금을 모으는 데 활용됩니다.

소규모 복권은 도박 위원회의 라이선스가 필요하지 않습니다. 하지만 지방 자치단체나 허가 기관으로부터 필요한 허가와 승인을 받아야 할 수 있습니다. 이는 단일 추첨에서 £20,000 이하의 수익을 올리거나 연간 총 수익이 £250,000 이하인 복권을 의미합니다.

또한, 비공식적인 소셜 복권 유형도 존재합니다. 이는 상점, 식사 자리, 행사, 주거지 혹은 직장 등에서 진행되는 복권으로, 상금이 £50 이하이며 온라인으로 진행되지 않고 현장이나 커뮤니티 내 사람들에게만 제공됩니다. 사무실 추첨부터 매장 내 로열티 프로그램 추첨까지, 높은 금액이 걸리지 않는 한 별도의 허가가 필요하지 않습니다.

Alternative Lottery Products

최근 트렌드는 운영자들이 새로운 방식으로 사람들을 끌어들이기 위해 혁신적인 제품이나 특색 있는 서비스를 제공하도록 장려하고 있습니다. 냉소적인 시각에서 보면, 이는 상승하는 영국 도박 세금을 회피하거나 운영 비용을 절감하는 데 도움이 될 수도 있습니다.

예를 들어 떠오르는 사례는 복권에 대한 2차 베팅입니다. 소셜 미디어 복권과는 무관하지만, 이는 국민복권이나 EuroMillions 결과에 베팅을 하는 대안 게임 형태입니다. 영국에서는 여전히 부분적으로 합법이지만, EuroMillions 베팅이 금지되면서 관심이 급격히 사라졌습니다. 아일랜드에서는 2차 베팅이 여전히 큰 문제로 남아 있습니다.

또 다른 급부상 중인 틈새 시장은 경품 추첨 대회입니다. 이들은 고객에게 무료 입장권(우편 티켓, 설문지, 기타 매체)과 유료 티켓(비즈니스용)을 제공하고, 당첨자에게 훌륭한 상품을 수여합니다. 영국 도박 위원회의 규제를 받지는 않지만, 자체 자율 규정을 가지고 있으며, 영국 내 주요 PDC 기업들이 이를 준수하고 있습니다. 최근에는 PDC 무역 협회를 설립하여 영국 내 입지를 더욱 강화하고 있습니다.

Future of Lotteries in the UK

한편, 국가 복권은 영국 전역에서 여전히 큰 인기를 끌고 있으며, 최근에는 서비스 범위를 확대했습니다. 국가 복권을 운영하는 Allwyn은 7월에 영국에 파워볼을 도입했습니다. 파워볼은 로또(전 국가 복권)와 EuroMillions와 달리 상한선이 없는 누진형 잭팟으로, 영국에서 억만장자를 만들 가능성이 있어 다른 두 복권의 최대 잭팟보다 훨씬 큰 규모를 가질 수 있습니다.

시장에는 다양한 복권형 제품이 존재한다는 점은 분명합니다. 이러한 개인 주도 온라인 복권의 유일한 차별점은 소셜 미디어를 활용해 청중에게 다가간다는 점이며, 이는 규제 당국이 감시하기 매우 어려운 영역입니다. 소셜 미디어 마케팅은 더 젊은 층에 도달하는 경향이 강해, 이러한 복권이 아동이나 미성년자에게까지 퍼질 위험이 있습니다. 라이브 스트리밍, 유명 인플루언서, 게임쇼식 프레젠테이션 등 구조 자체가 해당 연령층에 특히 위험할 수 있습니다.

틱톡 복권은 여전히 영국 도박 위원회가 보고한 수치를 기준으로 보면 틈새 엔터테인먼트 형태에 불과합니다. 그러나 큰 질문은 ‘얼마나 더 지속될 것인가’입니다. 소셜 미디어는 빠르게 마케팅하기에 최적의 플랫폼이며, 트렌드가 되면 거의 모든 곳에서 나타날 수 있습니다. 영국은 수십 년에 걸쳐 허용된 복권, 라이선스가 필요한 복권, 전면 금지되어야 할 도박 제품을 구분해 왔습니다. 보고서 이후 다음 큰 단계는 도박 위원회가 이러한 유형의 게임을 어떻게 규제할지, 혹은 전면적인 금지를 도입할지 결정하는 것입니다.