한국, 한 달 간 검토 후 Polymarket을 불법 도박으로 차단

한국의 미디어·통신 심의 기관은 Polymarket에 대한 국내 접근 차단을 승인했으며, 암호화폐 기반 예측 시장이 한국 법에 따라 불법 도박 환경에 해당한다는 판결을 내리고 네트워크 차원에서 플랫폼 차단을 명령했습니다.

한국방송통신심의위원회는 2026년 8월 18일자 성명에서, 통신심의 소위원회가 인터넷 서비스 제공업체에 해당 사이트 접근 차단을 요구하는 시정 조치를 승인한 후 이 결정을 발표했습니다. 위원회는 Polymarket 서비스의 일부가 도박 지원 및 도박장 운영을 규율하는 한국 형법 조항과 국가 스포츠 진흥법에 따른 관련 금지 규정의 적용 범위에 해당한다고 판단했으며, 이는 crypto.news와 Newsis 등 한국 언론이 보도한 바와 같습니다.

이번 차단은 2026년 7월 초에 시작된 검토를 종료하는 것으로, 위원회가 집행 조치를 취하기 전에 Polymarket에게 공식적으로 의견을 제시할 기회를 제공하기 위해 검토를 일시 중단한 바 있습니다.

위원회가 결정에 이른 과정

소위원회는 Polymarket이 스스로 설명하는 방식이 아니라 실제 작동 방식을 조사했습니다. 시장이 어떻게 생성되는지, 거래 규칙이 어떻게 설정되는지, 암호화폐 입출금이 어떻게 처리되는지, 사용자 간 거래가 어떻게 정산되는지를 검토했습니다. 또한 플랫폼이 주식 거래에서 징수하는 거래 수수료를 평가했으며, 위원회는 이를 운영자가 해당 활동으로 경제적 이익을 얻는 증거로 보았습니다.

이를 근거로 위원회는 사용자들이 서로 거래를 하더라도 Polymarket이 시장 생성 및 거래 인프라를 관리함으로써 실질적으로 사용자 자금을 수집·배분하고 있으며, 이를 한국 사용자에게 실질적인 불법 도박 환경으로 분류했습니다. 사용자가 통제할 수 없는 불확실한 사건에 의해 좌우되는 승자 독식 손익 구조가 투기적 도박 행위를 조장한다는 점을 지적했습니다.

Polymarket이 7월 청문회 기간에 제출한 방어 논리는 기술 아키텍처에 근거했습니다. 회사는 플랫폼이 비보관형 P2P 거래와 스마트 계약으로 운영되기 때문에 어떠한 베팅의 주최자 역할을 하지 않으며, 사용자 자금을 직접 보관·관리하지 않고, 스포츠 복권을 발행하지 않는다고 주장했습니다. 따라서 형법이나 국가 스포츠 진흥법이 규정한 도박 요건을 충족하지 못한다는 것이었습니다. 또한 이미 한국어 서비스를 종료했으며 원화 결제를 받지 않는다고 밝혔습니다.

위원회는 이러한 주장들을 모두 기각했습니다. 한국어 서비스 유무와 탈중앙화 기술 사용 등 기술적 특성이나 제공 방식이 국내 법 적용을 면제할 수 없다는 것이 위원회의 입장이었습니다. 원화 결제 주장은 무게가 없었는데, 한국 사용자는 여전히 암호화폐로 포지션을 자금 조달할 수 있기 때문입니다. 위원회는 서울 8월 강수량 계약 등 한국 전용 시장을 예시로 들어, 플랫폼이 여전히 국내 사용자를 대상으로 제품을 제공하고 있음을 증거로 제시했습니다.

지금까지의 전개

Polymarket에 대한 한국의 감시는 몇 달 동안 지속되어 왔습니다. 2026년 5월 말, 강원도 경찰은 국내 최초의 불법 도박 조사라고 묘사된 사건을 개시했으며, 이는 국가경찰청의 요청에 따라 선거 관련 예측 시장을 조사한 것으로, SBC News가 2026년 7월에 보도했습니다.

2026년 7월 7일, KCSC 통신심의 소위원회는 Polymarket이 입장을 밝힐 때까지 시정 조치를 보류하겠다고 밝혔으며, 제출된 의견 및 관련 자료를 검토한 후 최종 결정을 내릴 예정이라고 말했습니다. 검토 과정에서 위원회는 국가경찰청, 국가도박통제위원회, 한국스포츠진흥재단의 의견도 청취했으며, 이들 모두 Polymarket의 운영 구조가 도박 및 도박장 관련 규정에 해당할 수 있다고 지적했습니다. 8월 18일 투표는 이 과정을 공식적인 접근 차단 명령으로 전환했습니다.

한국만이 고립된 상황은 아닙니다. Polymarket의 지리적 제한 페이지에는 호주, 프랑스, 독일, 이탈리아, 싱가포르, 영국 등 30개 이상의 관할 구역에서 거래가 제한된다고 명시되어 있으며, 인도, 체코, 인도네시아, 스페인 등 정부도 지난 1년간 자국의 도박 규정에 따라 자체 차단을 시행했습니다. Gaming.net은 미국에서도 유사한 논쟁을 추적하고 있는데, 주 입법자들이 예측 시장에 경고를 보내고 연방 법원이 2026년 7월에 미네소타주의 예측 시장 금지를 동결했습니다.

실제 차단이 의미하는 바

시정 조치는 네트워크 차원의 접근 차단으로, 한국의 인터넷 서비스 제공업체는 국내 사용자가 Polymarket 사이트에 접근하지 못하도록 해야 합니다. 불법·유해 온라인 정보를 검토하는 KCSC는 Polymarket 접근 차단을 명령하는 시정 조치를 발행했습니다.

한국 사용자의 실질적 위험은 국내 도박 제도에 의해 더욱 강조됩니다. 한국은 한국스포츠진흥재단이 운영하는 국가 승인 스포츠 토토 외의 어떠한 서비스에서도 베팅을 금지하고 있으며, 개인 베팅 한도는 10만원으로 제한됩니다. 위원회가 Polymarket의 시장을 도박으로 분류했기 때문에, 플랫폼에서 계속 거래하는 한국 사용자는 완전히 법적 채널 외에서 활동하게 되는 것입니다.

Polymarket에게 이번 결정은 또 다른 아시아 시장을 잃게 하며, 핵심 논점에 대한 규제 비용을 강조합니다. 회사는 일관되게 자신을 도박 운영자가 아닌 예측 시장이라고 주장해 왔으며, 미국에서는 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할에 속해 있어 도박 규제기관의 관할이 아닙니다. 그러나 한국의 검토는 이러한 구분이 최종 사용자에게 제공되는 서비스와는 무관하다고 판단하여, 동일한 결론에 도달한 도박 규제기관들의 명단에 추가했습니다.