Новости
Австрия рассматривает возможность прекращения монополии на онлайн-гейминг в связи с приближением срока действия контракта в 2027 году
Ранее на этой неделе мы рассказывали о том, что государственная игорная монополия в Финляндии подходит к концу, а также о ситуации с единственной букмекерской конторой в Род-Айленде. Вот ещё один пример для подражания. Австрийская игорная монополия, которой управляет уполномоченная государством компания Casinos Austria AG, подходит к концу последних двух лет своей 15-летней единственной лицензии на онлайн-казино в стране. В 2027 году этот контракт, принадлежащий компании Austrian Lotteries, истекает.
Возможно, до этого ещё далеко, но с ужесточением законодательства об азартных играх по всей Европе вопрос о монополии Австрии на онлайн-казино в ближайшие месяцы будет подниматься всё чаще. Мнения о сером рынке и реакция на него по всему континенту были неоднозначными и неоднозначными. Австрии, являющейся важным рынком в Центральной Европе, вскоре придётся решить, хочет ли она сохранять свою давнюю монопольную систему.
Как работает австрийская монополия на азартные игры
Прямо сейчас, под Австрийский Федеральный закон об азартных играх (Glücksspielgesetz, GSpG) предоставляет исключительные права на онлайн-игры, аналогичные играм казино, компании Austrian Lotteries (Österreichische Lotterien GmbH). Austrian Lotteries работает в партнерстве с Casinos Austria AG и онлайн-брендом Casinos Austria Win2Day. Лицензия сроком на 15 лет была выдана им в октябре 2012 года. игорная лицензия истекает 30 сентября 2027 года.
GSpG контролируется Министерством финансов, которому также принадлежит 33.3% акций Casinos Austria и Austrian Lotteries. Casinos Austria управляет не только онлайн-казино в Австрии, но и всеми Наземные казино Австрии, тем самым предоставляя Министерству финансов (и государству) полную законную монополию на азартные игры в стране. Но вот в чём противоречие. Тот же институт отвечает за налогообложение игорной деятельности и выдачу лицензий, и он является владельцем контрольного пакета акций (в размере одной трети) в компании-монополисте.
Почему это спорно
Это является прямым нарушением принципа ЕС «Свобода предоставления услуг», поскольку ни один иностранный оператор из ЕС не может попасть на австрийский рынок. Кроме того, выдача и продление лицензий наземным казино – или поставщикам игр B2B – не полностью прозрачны. Если вы думаете, как это влияет на вас (хотя бы на онлайн-платформы), подумайте вот о чём. Да, есть только одна легальная платформа, на которой вы можете играть.
Но процесс поставки игр и сотрудничества с разработчиками программного обеспечения непрозрачен. Это полностью зависит от государства: оно может выбирать, с какими брендами и B2B-поставщиками сотрудничать. выбирают свои игры. Таким образом, вы остаетесь в крайне ограниченной и контролируемой игровой среде.
Выборы и предварительные государственные предложения
Главным катализатором перемен стала новая политическая ситуация в Австрии. Выборы 2024 года в Австрии не привели к формированию правительства ни одной партией, поскольку не было сформировано большинство голосов. В феврале 2025 года Народная партия (ÖVP), Социал-демократическая партия (SPÖ) и Партия свободы NEOS (FPÖ) сформировали коалицию во главе с новым канцлером Кристианом Штокером.
Предварительные переговоры трёхпартийной коалиции выглядели так, будто вопрос решён и забыт. 2 марта коалиция согласилась сохранить нынешнюю ситуацию, но Австрийская ассоциация ставок и азартных игр (OVWG) указали на наличие намеков на дальнейшее развитие монопольной системы, оставляющих возможности для корректировок.
Правительство предполагало, что после истечения срока действия текущей лицензии на деятельность онлайн-казино в 2027 году будет выдаваться только одна лицензия. Срок действия лицензии составит 15 лет. Однако, согласно последним данным, коалиция изменила свою позицию и теперь изучает возможность использования модели множественного лицензирования.
Австрия рассматривает возможность создания нового игорного управления и модели мультилицензирования
Австрийская ассоциация ставок и азартных игр (OVWG) тихо оптимистично настроены на то, что грядут крупные реформыГруппа, не связанная с правительством, представляет интересы некоторых крупных брендов, таких как Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway и Entain. OVWG подсчитала, что либерализация рынка и его открытие для иностранных операторов из ЕС не только принесет пользу игрокам, предоставив им более широкий выбор, но и может значительно увеличить доходы государства.
Это потому, что 70% доли рынка онлайн-казино приходится наконтролируемые нерегулируемыми операторамиКазино Австрии занимают всего около 30% этого рынка, что просто шокирует. Говорят, что большинство операторов чёрного рынка в Австрии работают на Мальте, имея полную лицензию MGA. Казино с лицензией Мальты хорошо представлены на нерегулируемом рынке Австрии, и если они поддадутся давлению и либерализуют рынок для операторов ЕС, эти популярные игровые сайты могут попасть в белый список или подать заявку на собственные австрийские лицензии на iGaming.
Как выглядит онлайн-казино Win2Day
Win2Day, на самом деле, неплохая платформа с точки зрения игрока. Казино предлагает все основные функции и игры, которые можно ожидать от любого приличного онлайн-казино на Мальте. В 2023 году Win2Day сотрудничает с Pragmatic Play, значительно расширяя свое портфолио игр. Компания сотрудничает с ведущими поставщиками программного обеспечения в отрасли, включая:
Всего их более 750 слоты игры на Win2Day на момент написания статьи, и казино также предоставляет игры с лайв дилером Игры, среди которых множество заявок от Pragmatic Play Live и Evolution Gaming. Среди них — игры на немецком языке и множество популярных игровых шоу. Однако, несмотря на внушительный выбор игр, Win2Day всё ещё не может завоевать австрийских геймеров.
Давление со стороны EGBA и европейского рынка
Игорные монополии, возможно, просто устарели, и игроки просто хотят получить доступ к чему-то новому. Конкуренция здорова на любом рынке онлайн-гемблинга. Яркие примеры — скандинавские страны, Швеция и Дания, которые перешли на открытые рынки в 2019 и 2012 годах соответственно и создали надежную структуру.
Неудивительно, что Финляндия хочет пойти по их стопам и положить конец государственной монополии Вейккауса. Власти Нидерландов, KSA, положил конец монополии еще в 2023 году. И, похоже, эти монополии постепенно исчезают.
На Австрию, как часть ЕС, также оказывается внешнее давление с требованием положить конец её спорной монополии. В конце 2024 года EGBA (Европейская ассоциация азартных игр и ставок) призвал Австрию пересмотреть свои законы об азартных играхВ статье говорится, что процветающий чёрный рынок — достаточное объяснение, и что игроки, присоединяющиеся к этим сайтам, не подпадают под действие местных мер защиты прав потребителей или государственного надзора. В этом сообщении EGBA отметила, как пример Дании сотворил чудеса, вызвав резкий рост доли регулируемого рынка с 72% до 90% к 2023 году.
Другие предложения в новой концепции азартных игр в Австрии
Новая обсуждаемая модель предполагает создание специального органа по азартным играм, аналогичного тем, что действуют в Дания или Нидерланды, разделяя финансовые и регулирующие полномочия. Этот независимый орган будет заниматься лицензированием, соблюдением требований, защита игрокаи меры по борьбе с нелицензированными операторами. Министерство финансов Австрии по-прежнему будет собирать налоги, но не будет регулировать деятельность игорных сайтов, тем самым создавая более справедливую и прозрачную систему.
Предложения по реформе также включают:
- Более строгие меры защиты игроков: Внедрение более строгих лимитов депозитов, инструментов самоисключения и контроля за рекламой, которые будут применяться ко всем лицензированным операторам.
- Повышение налоговой прозрачности: Правительство по-прежнему будет получать значительные доходы от азартных игр, но в рамках более справедливой структуры налогообложения, применяемой равномерно ко всем лицензиатам.
- Обеспечение соблюдения законодательства на черном рынке: Поскольку большая часть австрийского онлайн-гемблинга по-прежнему осуществляется на нелицензированных платформах, власти планируют активизировать усилия по блокировке платежей и доступа к этим сайтам. Это мало чем отличается от действий, уже предпринятых Швецией и Норвегией.
Эти идеи пока находятся на ранней стадии развития, но политический интерес к реформам, похоже, растет, особенно по мере усиления давления со стороны как регулирующих органов ЕС, так и внутренних промышленных групп.
Что посмотреть дальше
В конечном счёте, это отличная возможность для Австрии закрепиться в качестве европейского лидера на рынке онлайн-гемблинга. Даже если отчёты несколько оптимистичны или слишком настойчиво подталкивают законодателей к либерализации рынка, это помогло бы вернуть долю рынка регулируемым компаниям, увеличить доходы и обеспечить игрокам лучшую защиту.
Теперь остается только ждать и ждать, отреагируют ли законодатели какими-либо официальными заявлениями или предложениями относительно потенциальных реформ в сфере азартных игр, а затем следить за тем, как будет развиваться эта сфера в ближайшие месяцы.
