케냐 법원, 새로운 도박 라이선스 규칙 시행 중지

케냐의 고등법원은 최근 시행된 새로운 도박 라이선스 제도를 중지시켰습니다. 이는 아프리카에서 가장 큰 도박 시장 중 하나인 케냐에서 라이선스를 받지 못한 사업자들이 운영을 중단해야 할 가능성이 높아졌습니다. 2026년 7월 20일, 윌리엄 무소카 판사는 중지 명령을 내렸습니다. 이는 케냐의 새로운 도박 법을 시행하기 위한 규칙을 중지시키는 것입니다. 이러한 규칙은 라이선스를 받은 사업자에게만 적용되므로, 중지 명령은 사실상 라이선스를 받은 모든 사업자의 운영을 중단시킵니다.

이 규칙은 케냐에서 수십 년 만에 가장 큰 도박 법 개정의 중심입니다. 도박 제어법 2025는 1966년부터 시행된 도박 법을 대체하고, 새로운 규제 기관인 케냐 도박 규제 기관을 설립했습니다. 이 법은 2025년 8월에 시행되었으며, 자세한 라이선스 규칙은 2026년 6월 30일에 발표되어 2026년 7월 3일에 시행되었습니다. 그러나 법원은 이를 2주 후에 중지시켰습니다.

이 소송은 토마스 버클리 오파우르라는 나이로비의 변호사와 케냐 브랜스라는 사람이 제기했습니다. 오파우르는 이전에 스포츠 베팅 사업자인 스포르트페사의 비즈니스 개발 이사로 근무했습니다. 그들은 법원에 현재의 라이선스 제도를 완전히 폐지해 줄 것을 요청하고 있습니다. 그들은 규칙의 내용과 규칙이 어떻게 만들어졌는지에 대해 이의를 제기하고 있습니다.

공개 참여에 대한 논쟁

이 사건의 핵심은 헌법적입니다. 케냐의 2010년 헌법은 법과 규칙을 작성하는 방법의 기본 원칙으로 공개 참여를 규정하고 있습니다. 원고들은 정부가 이를 무시했다고 주장합니다. 그들의 주장은 최종 규칙의 자본 요구 사항이 공개 협의에서 제시된 수치보다 높았기 때문에, 사업자들은 자신이 충족해야 할 수치에 대해 댓글을 달지 못했다는 것입니다.

케냐의 법률 회사인 맥케이 어드보케이트의 파트너인 데이비드 사린케는 이게이밍 비즈니스에게 공개 참여에 대한 근거는 사건의 전망을 형성할 가능성이 높다고 말했습니다. 이는 원고들이 물적 규정을 추가한 후 추가적인 협의 없이 규칙을 만들었다고 주장하고 있기 때문입니다. 그의 회사에서는 공개 협의에서 제시된 결합된 온라인 라이선스가 제거된 것을 지적했습니다. 이는 온라인 베팅과 온라인 카지노를 운영하는 사업자를 위한 라이선스였습니다.

원고들은 또한 규칙에 서명한 사람이 누구인지 질문합니다. 그들은 규칙을 만들 권한이 도박 부문에 책임있는 내각 장관에게 있지 않다고 주장합니다. 그들은 프라임 내각 장관 무살리아 무다바디가 서명한 것을 두번째로 규칙의 유효성에 대한 공격으로 주장합니다.

높은 장벽, 少한 사업자

쟁론되는 규칙은 사업을 하는 비용을 크게 높입니다. 맥케이 어드보케이트의 규칙 해석에 따르면, 최소한의 도박 자본은 5백만 케냐 실링에서 20억 케냐 실링까지입니다. 온라인 사업을 하는 경우, 자본의 최소한은 1억 케냐 실링입니다. 원고들은 법원에 어떤 라이선스 비용이 200%에서 50,000%까지 증가했다고 말했습니다. 예를 들어, 육상 도박사의 갱신 비용은 5,000 케냐 실링에서 250만 케냐 실링으로 증가했습니다. 또한, 새로운 6%의 도박 광고 예산 세금이 있습니다.

이러한 임계값은 시장의 경쟁을 줄일 것으로 예상됩니다. 산업 대표자들은 법원에 높은 준수 비용으로 인해 많은 사업자가 폐업할 수 있다고 경고했습니다. 이는 일자리, 투자, 세수 수입을 모두 감소시킬 것입니다. 중지 명령은 또한 규제 기관이 모바일 머니 제공업체에게 비준수를 하는 사업자에게 지급을 중단하도록 명령하는 것을 막습니다.

이 개혁은 빠르게 성장한 시장의 청소를 위해 판매되었습니다. 잘 자본화된 국제 사업자에게는 높은 자본 임계값과 케냐 시민이 최소한 30%의 라이선스를 소유해야 하는 요구 사항이 더 일관성 있고 신뢰할 수 있는 분야를 약속했습니다. 그러나 작은 현지 사업자에게는 이는 존재의 위협으로 읽혔습니다. 케냐가 이 문제를 어떻게 해결할지 아프리카의 더 넓은 이게이밍 시장에서 주목받을 것입니다.

다음에 무슨 일이 일어날까?

중지 명령은 최종적이지 않습니다. 오우루와 브랜스는 14일 이내에 실질적인 사법 심사 동의서를 제출해야 하며, 규제 기관, 정부, 케냐 게임 운영자 협회는 14일 이내에 응답해야 합니다. 고등법원은 2026년 9월 21일을 지정하여 사건의 진행 방향에 대한 지시를 줄 것입니다. 그리고 중지 명령이 유지됩니다. 케냐 도박 규제 기관은 아직 이 판결에 대해 공개적으로 댓글을 달지 않았습니다.

사린케는 이 중지를 “큰 일격”이라고 불렀습니다. 새로운 법은 이미 시행되고 있지만, 라이선스를 발급받기 위한 프레임워크는 현재 중단된 상태입니다. 다른 관할 구역이 국제 라이선스 제도를 구축하면서_serious하고 잘 자본화된 사업자를 끌어들이는 것과 같은 더 엄격한 자본 및 라이선스 규칙은 현재 법원에 의해 중단되었습니다. 케냐는 새로운 도박 법을 가지고 있지만, 아직 사업자를 규제할 수 있는 방법이 없습니다.