도박세 불확실성 속 영국 경마 업계 파업 돌입

영국에서 처음으로 경주마들이 파업에 들어갔습니다. 전국의 경마장이 정부의 세금 인상안에 항의하는 조직적인 파업으로 문을 닫았습니다. 영국의 네 개 경마장이 9월 10일 일일 프로그램을 취소하며, 이는 제안된 세금 인상에 대한 하루짜리 파업이었습니다. 영국 경마 공사(BHA)는 이번 인상으로 업계에서 수천 명의 해고가 발생할 것이라고 밝혔습니다. 정부는 8월에 현재 15%인 세금을 21%의 부과금으로 올리려는 세금 인상안을 제안했습니다. 이는 경마 북메이커들이 온라인 카지노 게임 운영자들이 원격 베팅세로 내야 하는 금액과 동등하게 만드는 것입니다. 북메이커들과의 스폰서십 계약은 업계 수익의 상당 부분을 차지합니다. 인상의 영향은 향후 5년 동안 이 스포츠에 최대 3억 3천만 파운드의 비용을 초래할 것으로 추정됩니다. 또한 마구간 직원과 대장장이부터 조련사와 기수에 이르기까지 2,700개 이상의 일자리를 위험에 빠뜨릴 것입니다.

파업 전개 과정

Carlisle, Uttoxeter, Lingfield 및 Kempton 경마장은 모두 영국에서 트랙이 고요해지면서 경주를 연기했습니다. 당일 모든 경마 베팅은 취소되었고, 마구간은 비어 있었습니다. 이 하루짜리 파업은 세금 인상안에 항의하기 위한 공동 노력으로 BHA가 조직했습니다. BHA의 최고 경영자인 브랜트 던시는 다음과 같이 말했습니다:

“정부의 이번 최신 세금 폭탄이 실행에 옮겨진다면, 이는 경마 스포츠가 지금까지 직면한 가장 심각한 위험 중 하나가 될 것입니다.”

영국 경마 업계가 어려움을 겪고 있다는 것은 공공연한 비밀입니다. 최근 데이터에 따르면 경마의 온라인 베팅 거래액이 2024-25 회계 연도에 8% 감소했습니다. 영국에서 약 85,000개의 일자리를 지원하는 이 업계는 이미 쇠퇴하고 있습니다. 그래서 그들이 파업을 진행한 것은 당연합니다. 비록 절제된 방식으로만이지만요. BHA는 의도적으로 파업을 영국 5대 클래식 중 하나인 돈캐스터의 세인트 레저 페스티벌(9월 11일) 전날로 계획했습니다. 그러한 행사를 취소하는 것은 확실히 더 큰 파장을 일으켰겠지만, 매우 필요한 수익을 희생해야 했을 것입니다. 이 1일 파업으로 인해 스포츠는 최대 20만 파운드의 수익 손실을 볼 것으로 추정됩니다.

제안된 원격 베팅세 인상

8월에 의회에서는 원격 베팅세를 총 도박 수익의 15%에서 21%로 인상하라는 요구가 있었습니다. 장관들은 이로 인해 국고와 UKGC에 매년 추가로 5억 파운드가 들어올 것이며, 이 돈은 공공 서비스와 책임감 있는 도박 프로그램에 투자될 수 있다고 주장했습니다. 현재 재무부에는 세 개의 온라인 베팅 세무 부서가 있습니다. 이는 일반 베팅세, 풀 베팅세 및 원격 게임 세무 기관입니다. 장관들은 이를 동일한 세율을 가진 단일 원격 베팅 및 게임세로 통합할 것을 제안했습니다. 경마계는 수요일에 함께 모였지만, 마구간으로 향하기 위해서가 아니었습니다. “경마세 삭감(Cut the Racing Tax)” 캠페인 로비스트들은 잠재적으로 파괴적인 제안에 항의하고 주의를 끌기 위해 웨스트민스터로 향했습니다. 브랜트 던시는 말했습니다:

“제안의 영향이 매우 중대하기 때문에, 우리는 인식을 제고하기 위한 공백의 하루에 20만 파운드는 지불할 만한 작은 대가라고 말합니다.”

인상안이 확정될 것인가, 그리고 시기는

정부는 2025년 11월 26일 가을 예산안에 이 제안을 포함할 것입니다. 만약 국회의원들이 지지한다면, 이 계획은 연말까지 법이 될 수 있습니다. 관계자들은 2026년 4월까지 시행 마감일로 계획을 시행하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 제안을 승인하거나 완전히 거부하는 것만큼 간단하지는 않을 것입니다. 업계 지도자들, 노조, 정부 관계자들이 11월 26일까지 실행 계획을 협상할 것으로 예상됩니다.

어려움을 겪는 업계에 대한 파급 효과

추측적인 수준이지만, 세금 인상의 결과는 BHA와 스포츠 관계자들에 의해 제기되었습니다.

• 업계 내 고용 위험: BHA 수장이 언급한 바와 같이, 경마 업계는 영국에서 85,000개 이상의 일자리를 제공합니다. 여기에는 경기장 근로자부터 마구간 직원 및 말 복지 종사자까지 모두 포함됩니다.
• 상금 및 경주 질 저하: 북메이커들이 후원하는 거래와 스폰서십은 상금을 구성하고 주요 경기 모임에 기여하는 데 사용됩니다. 세금 인상으로 인해 해당 자금이 삭감되어 이벤트에 투자되는 마케팅, 상금 및 자금이 줄어들 수 있습니다.
• 조련사와 말주인들의 해외 진출 가능성: 경주 질과 상금의 감소는 말주인과 조련사들이 영국 외부의 경주를 찾게 하고, 국내 시장의 참가가 줄어들게 할 수도 있습니다.
• 블랙마켓으로의 베팅 전환: 스포츠에 대한 우려를 떠나, 과도한 과세는 펀터들이 해외 및 국제 운영자들에게 기회를 찾도록 이끌 수 있습니다. 이는 그들이 영국 세수에서 완전히 벗어나는 것을 의미하며, 따라서 모든 당사자(BHA와 정부)가 수익을 잃게 됩니다.

마지막 우려는 아마도 가장 절실한데, 영국은 오랫동안 지하 블랙마켓과 싸워왔기 때문입니다. 베팅 블랙마켓은 UKGC의 노력에도 불구하고 성장하고 있습니다. 경마 북메이커에 대한 세금을 인상함으로써, 그들은 효과적으로 그 북메이커들이 주스(juice)를 높이고(그리고 베팅 가치를 낮추고), 보너스를 삭감하며, 플레이어에게 손해를 전가하여 잃은 수익을 보충하도록 강요하고 있습니다. 모든 영국 북메이커들이 영국 펀터들의 비용으로 큰 코너를 자르지는 않을 것입니다. 하지만 세금 인상으로 인해 그들은 HRMC로 향하는 추가 6%를 보충해야 할 것입니다.

대형 브랜드들의 반발

BHA는 재무부에 맞서는 투쟁에서 혼자 서 있지 않았습니다. Paddy Power, Sky Bet, Betfair 및 미국 베팅 회사 FanDuel을 소유한 Flutter Entertainment는 BHA를 지지한다는 입장을 밝혔습니다. Flutter의 전략적 경마 디렉터인 세바스찬 버터워스는 베팅과 게임 세금을 동일하게 맞추는 것이 득보다 실이 더 많을 것이라고 경고했습니다. 그의 추정에 따르면, 이는 경마 자금 조달 시스템에 최대 10억 파운드의 피해를 줄 수 있습니다. Ladbrokes와 Coral을 소유한 Entain은 이번 조치가 역효과를 내어 베터들을 블랙마켓으로 몰아갈 수 있다고 경고했습니다. 재무 책임자 롭 우드는 네덜란드를 경계할 만한 사례로 언급했습니다. 네덜란드에서는 세금 인상이 사용자들을 불법 시장으로 직접적으로 밀어넣었다고 믿어집니다. 줄어든 보너스와 배당률에 대한 높은 주스는 효과적으로 허가된 사이트의 전반적인 품질을 떨어뜨립니다. 그래서 사용자들은 추가 과세로 인한 재정적 제약이 없는 베팅 운영자들에게로 눈을 돌리게 됩니다.

영국에서 경마의 중요성

업계 내부자들의 가장 큰 좌절감 중 하나는 경마를 카지노 게임이나 베팅과 단순히 비교할 수 없다는 점입니다. 역사적 중요성 외에도, 고려되지 않고 있는 문화적 및 사회적 요소가 있습니다. 경마장은 지역 자부심의 원천이며 전국적인 공동체를 하나로 모읍니다. 영국 경마는 다소 국가 문화의 고유한 부분입니다. Royal Ascot, Cheltenham Festival, Grand National 및 Epsom Derby와 같은 경주를 생각해 보십시오. 이들은 항상 미디어와 대중의 관심을 끌었고 전 세계의 펀터들이 이러한 경주에 베팅합니다. 왕실은 항상 큰 행사에 참석하며 경마를 매우 좋아하는 것으로 유명합니다. 쇠퇴하는 업계일지라도, 누구도 영국에서 경마가 가진 문화적 유산과 중요성을 부인할 수 없습니다. 이러한 세금 제안이 스포츠나 사업의 종말을 의미하는 것은 아닙니다. 하지만 클럽, 파트너 및 업계 내부자들에게 큰 압력을 가할 수 있습니다. 타협점에 도달할 수 있는지 여부는 경마 업계의 번영을 결정할 것입니다. 또한 앞으로 몇 년 동안 영국의 더 넓은 도박 산업을 형성할 것입니다. 따라서 다음 결정은 신중하게, 그리고 미래를 내다보며 이루어져야 합니다.