독일, 온라인 슬롯 최대 배팅 한도 1유로에서 5유로로 상향 조정

7월 1일부터 독일의 온라인 슬롯 최대 배팅 한도가 1유로에서 5유로로 상향 조정되었다. 2021년 독일에서 온라인 카지노가 합법화된 이후 처음으로 배팅 한도를 변경한 것이다. 독일은 지금까지 온라인 슬롯 게임에 대해 가장 제한적인 조건을 가지고 있었는데, 최대 배팅 한도에서부터 진행식 잭팟에 대한 완전한 금지까지 다양한 규제가 있었다.

이번 개발은 독일 게임 당국(GGL)이 2025년 활동 보고서를 발표하기 직전에 이루어졌다. 그리고 이는 우연의 일치가 아니었다. 보고서에서는 독일의 불법 블랙 마켓과 싸우는 것이 얼마나 중요한지에 대해 자세히 설명하고 있다. 당국은 1,800개 이상의 사이트를 차단하고, 2,600개 이상의 사이트를 검토했으며, 규제된 측면에서는 150개 이상의 라이선스 수정과 신청을 처리했다. 블랙 마켓의 규모는 독일의 전체 아이게이밍 시장의 약 23%로 추정된다. 이는 공식적인 출처가 아닌 산업 전문가들이 주장하는 것으로, 이는 독일 게임 당국(GGL)의 추정치보다 훨씬 높은 수치이다.

독일의 새로운 온라인 슬롯 규제

독일 게임 당국(GGL)은 온라인 슬롯의 최대 배팅 한도를 상향 조정했는데, 7월 1일에 공식적으로 발표하지 않고 조용히 이루어졌다. 이는 2021년 도박 조약(Glücksspielstaatsvertrag 2021)의 수정이 필요하지 않았다. 왜냐하면 최대 배팅 한도를 변경할 수 있는 조항이 이미 existed했기 때문이다. 그리고 이제 그 조항이 발동되었다.

GlüStV 2021의 22a(7) 조는 온라인 슬롯을 규제하는데, 다음과 같이 규정한다:

“배팅은 한 게임당 1유로를 초과할 수 없다. 라이선스 발급을 담당하는 당국은 §1의 목표를 달성하기 위해 필요한 경우 배팅 한도를 조정할 수 있다.”

번역하면 다음과 같다:

“배팅은 한 게임당 1유로를 초과할 수 없다. 라이선스 발급을 담당하는 당국은 §1의 목표를 달성하기 위해 필요한 경우 배팅 한도를 조정할 수 있다.”

1유로의 최대 배팅 한도를 폐지하고, 새로운 한도는 다음과 같다:

• 21세 이상의 플레이어는 3유로
• 21세 이상의 플레이어 중 90일간의 평가 기간 동안 유해한 도박 활동의 지표가 없는 경우 5유로

독일의 아이게이밍 시장에서 주요 운영사인 Entain은 bwin 브랜드를 통해 이 변경을 환영했으며, 이는 규제된 사이트로 플레이어들을 유도하는 데 도움이 될 수 있다고 말했다.

육상 카지노와 온라인 슬롯 규제의 차이

2021년 도박 조약은 육상 카지노에는 적용되지 않는다. 독일은 연방-주 정부 수준에서 온라인 도박을 규제하는 이중 규제 시스템을 가지고 있다. 즉, 육상 부문은 주 정부 수준에서 규제된다. 따라서 새로운 슬롯 최대 배팅 한도는 독일의 육상 카지노에는 적용되지 않는다.

독일 게임 당국(GGL)은 온라인 스포츠 베팅, 온라인 슬롯, 포커, 경마, 그리고 전국 로또 브로커와 사회 로또를 규제한다. 독일의 주 정부는 카지노, 게임 홀, 소매 베팅 점과 육상 로또 제품을 규제한다. 따라서 바바리아, 베를린, 노르트라인베스트팔렌 지역 등을 포함한 각 지역에 별도의 당국이 있다.

온라인 슬롯의 경우 최대 배팅 한도가 3유로와 5유로로 설정되어 있다. 그러나 추가로 슬롯 게임 메커니즘을 크게 제한하는 법률이 있다. 그리고 이러한 법률은 주 정부가 규제하는 육상 기반 슬롯과 크게 다르지 않다.

온라인 슬롯

• 최대 배팅 한도: 3유로 / 5유로
• 잭팟 게임, 링크드와 진행식 잭팟은 금지
• 최대 5초의 스핀 시간
• 자동 재생은 금지
• 한 번에 여러 게임을 플레이할 수 없음
• 프로모션 기능과 보너스는 제한

육상 슬롯

• 최대 배팅 한도는 다를 수 있음
• 잭팟은 대부분 금지
• 5초의 슬롯 스핀 시간
• 자동 재생은 금지
• 보너스 기능과 최대 승리 금액은 지역 법률을 준수해야 함

독일의 블랙 마켓과 싸움

공식적인 출처에 따르면, 온상 채널화율은 77%이다. 이는 3월에 발표된 독일 게임 당국(GGL)이 의뢰한 연구에 의한 것이다. 이 연구는 두 부분으로 나뉘어 있다. 첫 번째 부분은 웹 트래픽 분석, 행동 데이터, 프록시 변수를 사용했고, 두 번째 부분은 2,000명의 임의로 선택된 게이머를 대상으로 한 설문조사를 사용했다. 그러나 이러한 연구의 문제는 데이터 수집이 제한적이라는 것이다. 독일의 블랙 마켓은 전체 아이게이밍 시장의 약 3.78%에 해당하는 547백만 유로의 수익을 올렸다고 추정된다.

독일 게임 당국(GGL)의 추정치와는 다르게, Sport1 Medien AG와 Handelsblatt Research Institute가 의뢰한 독립적인 연구에 따르면, 블랙 마켓은 시장의 50% 이상을 차지한다. 온라인 슬롯의 경우, 블랙 마켓의 시장 점유율은 80%에 달한다. 이는 독일 법원과 다른 독립적인 기관에서도 인정하고 있는 수치로, 이는 독일 게임 당국(GGL)의 추정치가 과소평가되었거나 간과되었다는 것을 의미한다.

근처의 유사한 시나리오

독일은 아이게이밍 블랙 마켓과 싸우는 듯한 업힐 전투를 벌이는 유일한 국가가 아니다. 최근에 네덜란드 당국은 블랙 마켓이 규제된 시장의 수익을 초과했다고 발표했다. 네덜란드의 경우:

• 월간 입금 한도가 엄격
• 운영자의 개입 전략이 엄격
• 캐시백과 같은 프로모션 유형이 완전히 금지
• 광고와 보너스가 연령 제한

보너스에 대한 네덜란드 당국의 규제는 18세에서 23세 사이의 젊은 연령층에게 보너스를 제공하는 것을 금지하고 있지만, 24세 이상의 플레이어에게 보너스를 제공하는 것을 완전히 금지하는 것은 아니다. 오스트리아도 블랙 마켓과 싸우는 국가 중 하나이다.

오스트리아는 육상과 온라인 부문에서 모두 국가가 운영하는 도박 독점을 가지고 있었지만, 독점의 종말이 다가오고 있다. 정부는 오스트리아의 도박 독점을 종료하는 가능성을 오래전부터 논의해 왔으며, 특히 Win2Day 제공업체의 라이선스가 2027년에 만료되면서 더욱如此이다.今年 초에 유출된 초안은 독점을 계속할 수 있다고 제안했지만, 이후에 큰 반발이 일어나면서 오스트리아 당국은终于 도박 독점을 종료하기로 결정했다.

最近의 초안은 개방적인 오스트리아 아이게이밍 시장의 모습을 보여주고 있는데, 이는 독일과 유사하다. 이러한 규제에는:

• 26세 이상의 플레이어는 주당 1,680유로, 18세에서 25세 사이의 플레이어는 주당 250유로의 입금 한도
• 슬롯 배팅 한도가 2유로, 최대 승리 금액이 2,000유로
• 잭팟 게임에 대한 절대적인 금지
• 90분마다 15분의 쿨다운 시간

今年 초에 수행된 연구에 따르면, 오스트리아의 블랙 마켓은 전체 시장의 71%를 차지한다. 그러나 당국은 아직 이러한 추정치나 연구를 발표하지 않았다.

새로운 슬롯 최대 배팅 한도가 어떻게 도움이 될 수 있는가

독일에서 이루어진 이 개발은 독일뿐만 아니라 오스트리아와 같은 다른 국가들에게도 중요하다. 네덜란드의 블랙 마켓 수치가 이를 잘 설명한다. 높은 배팅 한도를 제한하는 국가들은 높은 가치의 플레이어들을 블랙 마켓으로 잃을 가능성이 있다. 또한 온상 채널화율을 보면, 규제된 사이트를 사용하는 플레이어들이 있지만, 입금 한도나 허용되는 지출 한도를 초과했을 때 블랙 마켓 운영사로 사업을 옮기는 경우도 있다.

입금 한도, 최대 배팅 한도, 그리고 기타 침투적인 모니터링 구조는 이러한 높은 배팅 플레이어들을赶아낼 수 있다. 영국의 경우, 플레이어들이 특정 한도를 초과했을 때 경제적 검토가 이루어지는데, 이제 영국 게임 위원회(UKGC)는 논란의 여지가 있는 재정 위험 평가 프로그램을 시행하고 있다. 이 프로그램은 1년 동안 시험 운영되었으며, 산업 전문가们에게서 비판을 받았다. 그러나 영국 게임 위원회는 이를 시행했다. 이는 제3자의 재정 감사인을 통해 플레이어들의貸款 상환 기록, 파산 기록, 그리고 기타 개인 신용 등급을 확인하는 일종의 신용 감정이다.

독일에서 슬롯 최대 배팅 한도를 상향 조정하는 것은 독자적으로 해결책은 아니지만, 플레이어의 비용을 들여서 온라인 카지노를過度로 규제하는 것에 대한 반대 방향으로의 전환을 의미한다.