네덜란드 도박 규제기관, 복제 도박 사이트 26개 차단

네덜란드 도박 규제기관인 Kansspelautoriteit는 2026년 10월 7일에 발표했습니다, 오해를 일으키는 co.nl 도메인 이름을 사용한 26개의 복제 도박 사이트가 해당 확장자를 운영하는 독립 사업자에게 경고한 후 48시간 이내에 차단되었으며, 현재까지 86개의 불법 도박 사이트가 보고되어 삭제되었다고 밝혔습니다.

복제 도메인 및 48시간 내 차단

규제기관에 따르면, 기존 도메인 이름을 사용하되 다른 확장자를 붙인 합법 사이트의 복제본인 사기성 도박 사이트를 점점 더 많이 발견하고 있다. co.nl 확장자는 네덜란드 기업 웹사이트용으로 개발되었으며, 독립 운영자인 CO.NL이 제공한다.

Kansspelautoriteit는 불법 도박 제공업체가 라이선스를 보유한 도박 제공업체의 웹사이트를 재구성하고 .nl 대신 co.nl을 추가함으로써 이 확장자를 악용하고 있으며, 이는 소비자를 오도하려는 시도라고 설명했다. 가짜 사이트를 방문한 이용자는 불법 도박 웹사이트로 리디렉션된다.

26건의 차단은 규제기관이 CO.NL 운영자에게 알린 후 이루어졌으며, 운영자는 해당 조치에 협조했다고 밝혔다. Kansspelautoriteit가 정보를 전달한 이후, 해당 웹사이트들은 최대 48시간 이내에 차단되었다. 26개 사이트 중 거의 대부분이 라이선스 보유자의 웹사이트를 복제한 것이었다.

규제기관은 the.co.nl 확장자를 사용하는 웹사이트에 대한 조사 중 다른 불법 도박 사이트도 발견했다고 말했다. 10월 7일 발표 시점까지 86개의 웹사이트가 CO.NL에 보고되어 이후 차단되었다.

Cloudflare 선례 및 법적 근거

2024년 4월 4일, Kansspelautoriteit는 Cloudflare와의 협약을 발표했습니다, 이는 불법 도박 제공을 보다 효과적으로 단속하기 위한 것이었다. 해당 협약에 따라 규제기관은 조사 중에 Cloudflare에 적극적으로 접근하여 불법 도박 제공업체 뒤에 있는 호스팅 업체에 대한 추가 정보를 얻을 수 있다.

규제기관은 이전에 불법 제공이 가능하도록 하는 행위에 대해 Cloudflare에 두 차례 구속력 있는 지시를 내렸으며, 이는 해당 행위를 차단하기 위한 것이었다. 논의 결과 Cloudflare가 기술적으로 위반을 자체적으로 종료할 수 없지만 조사에 도움이 되는 정보를 제공할 수 있다는 판단이 내려져 지시는 철회되었다.

Cloudflare와의 협약은 불법 제휴 사이트인 nederlandscasinos.net 및 onlinecasinosspelen.com에 대한 Kansspelautoriteit의 조사 이후에 이루어졌다. 해당 제휴 사이트 소유자의 신원을 추적할 수 없었기 때문에, 인터넷 서비스 제공업체인 Cloudflare는 제휴사에 대한 서비스를 중단하도록 명령받았다. 규제기관은 불법 제공업체와 제휴사들이 제재를 피하기 위해 모든 수단을 동원하며, 이로 인해 해당 웹사이트의 소유자와 호스팅 업체를 파악하기가 종종 어렵다고 밝혔다.

Kansspelautoriteit의 라이선스 없이 네덜란드에서 운에 의존한 게임을 제공하는 것은 금지되며, 불법 도박을 홍보하는 행위 역시 Betting and Gaming Act인 Wet op de kansspelen에 따라 허용되지 않는다. 규제기관이 제시한 불법 제공 차단 조치에는 결제 서비스 제공업체와 인터넷 서비스 제공업체에 대한 장벽을 강화해 이들 중개업체가 불법 제공업체에 서비스를 제공하지 못하도록 하는 것이 포함된다.

플레이어 보호 및 네트워크 집행

Kansspelautoriteit는 불법 온라인 도박에 대한 접근 방식을 제시한 페이지에서 불법 도박 사이트가 특히 미성년자와 청년 등 취약 계층에게 위험을 초래한다고 명시한다. 이들은 불법 사이트에서는 감독과 소비자 보호가 전혀 없으므로 이용자에게 보호가 제공되지 않는다고 밝혔다.

규제기관은 집행 대상이 불법 제공업체 자체뿐만 아니라 불법 제공을 가능하게 하거나 홍보하는 주체, 즉 ‘촉진자’라고 부르는 이들도 포함한다고 말했다. 여기에는 불법 운에 의존한 게임에 접근할 수 있는 웹사이트와 앱, 불법 제공업체를 광고하는 제휴사와 인플루언서, 지원을 제공하는 결제 서비스 제공업체와 인터넷 서비스 제공업체, 그리고 불법 게임이 홍보되는 소셜 미디어 플랫폼이 포함된다.

협력 파트너로는 합법 제공업체의 산업 협회, Google, Meta, YouTube 및 앱 스토어, 해외 도박 규제기관, 호스팅 제공업체, 은행 및 결제 제공업체, 그리고 SIDN이 포함된다.

2025년에 Kansspelautoriteit는 불법 온라인 제공업체와 그 촉진자를 대상으로 수십 건의 조사를 진행하고 있으며, 특히 취약 계층을 표적으로 하는 제공업체와 인플루언서·제휴사를 통한 불법 제공업체 광고에 특별히 주목하고 있다. 규제기관은 목표가 네덜란드 이용자의 최소 90%가 합법적인 운에 의존한 게임 제공업체를 선택하도록 하는 것이라고 밝혔다.