네덜란드 도박감독청, 경마 베팅 면허 입찰 공고

네덜란드 도박감독청(Kansspelautoriteit, Ksa)은 2026년 10월 28일자 공고를 통해 오프라인 경마 베팅을 포괄하는 승자투표식 베팅 면허의 허가 절차를 2027년 1월에 시작한다고 밝혔다. 감독 당국은 예정된 절차가 개방적이고 투명하게 진행될 것이라고 설명했다. 법률상 독점 체제가 적용되므로 면허는 하나만 발급된다.

현재 승자투표식 베팅 면허는 ZEbetting & Gaming Nederland B.V.가 보유하고 있으며, 2027년 6월 30일 만료된다. Ksa는 절차 일정이 면허 만료 시점과 연계돼 있다며, 2027년 1월에 절차를 개시해 2027년 7월 1일부터 2032년 6월 30일까지를 포함하는 기간에 적용될 새 면허를 발급할 예정이라고 밝혔다. 면허가 하나만 발급되므로 이 절차를 통해 다음 승자투표식 베팅 면허 보유자가 결정된다.

승자투표식 베팅 면허는 풀베팅 방식으로 경마에 베팅하는 경우에만 적용된다. 새 면허는 경마장과 실제 베팅 사무소에서 제공하는 베팅 등 오프라인 서비스에만 적용된다. 온라인 도박은 원격 도박(kansspelen op afstand) 면허 제도의 적용을 받으므로 이 면허의 범위에 포함되지 않는다.

향후 면허 보유자는 매월 총도박수익(brutospelresultaat)의 10퍼센트를 경마 업계에 납부해야 한다. 이 분담금은 면허 보유자가 해당 월에 네덜란드에서 개최된 트로트 경주와 경마의 결과를 대상으로 체결한 베팅에 적용된다.

2단계 심사와 공증인 입회 추첨

Ksa는 모든 신청서를 2단계에 걸쳐 심사한다. 1단계에서는 각 신청서를 일련의 요건에 따라 검토한다. 요건에는 신청자의 법적 형태와 설립 장소, 사업의 지속 가능성, 내부 감독, 신뢰성, 청렴성 정책, 외주 정책 및 사고 처리 등이 포함된다. 요건에는 과도한 도박 참여와 도박 중독 및 피해 예방, 미성년자의 참여 방지, 승부 조작 방지 정책, 오프라인 스포츠 베팅 서비스 운영 경험을 입증하는 것도 포함된다.

1단계 심사 후 신청자가 둘 이상 남은 경우에만 2단계가 진행된다. 이 경우 공증인이 가중치를 두지 않는 추첨으로 당첨자를 정한다.

네덜란드 도박감독청은 독립적인 행정기관으로, 네덜란드 왕국 유럽 지역의 도박 서비스를 감독하고 규제한다. 2012년에 설립됐으며 이사회가 운영을 맡는다. 이사회 구성원은 법무·안전부가 임명하고 해임하지만, 의사 결정에서는 독립성을 유지한다. 당국의 재원은 도박 부담금을 통해 업계에서 조달되며, 네덜란드의 도박 정책에 대한 정치적 책임은 해당 부처가 진다.

Ksa는 도박에 찬성하거나 반대하는 입장이 아니라고 밝히며, 도박이 안전하고 공정하게 이루어지는 것이 중요하다고 본다. 안전과 공정의 기준은 법률, 규정 및 면허 조건에 명시돼 있다. Ksa는 ‘안전하게 즐기는 게임’이라는 사명 아래 “도박 서비스는 신뢰할 수 있고, 운영자는 투명하며, 이용자는 보호받는 세상”을 만들기 위해 노력한다고 밝혔다.

당국은 법인명, 웹사이트, 앱 및 면허 번호별로 모든 합법적 운영자를 기재한 면허 보유자 명부도 관리한다. 해당 운영자는 네덜란드 법률에 따라 감독을 받으며, 당국은 이용자에게 운영자에 가입하기 전에 명부를 확인하라고 권고한다. Ksa는 국제 협력에도 참여하는데, 주된 목적은 다른 유럽 관할 지역의 규제 당국과 지식 및 전문성을 구축하고 교류하는 것이다. Ksa는 이를 통해 다른 국가의 새로운 동향과 발전에 발맞출 수 있다고 설명한다.

신청 수수료 및 접수 기간

신청자는 신청서 처리 수수료 €40,900을 납부해야 한다. 수수료는 선납해야 하며 환불되지 않는다.

신청서는 2027년 1월 4일부터 2027년 1월 31일까지 접수할 수 있다. Ksa는 신청서와 표준 면허 양식을 포함한 신청 절차 정보를 2026년 12월 웹사이트에 게시할 예정이라고 밝혔다.