الأخبار
رئيس الوزراء يتولى رئاسة هيئة المقامرة في كوراساو وسط استقالات من أعضاء مجلس الإدارة
أُثيرت شكوكٌ حول استقرار هيئة ألعاب كوراساو في منتصف سبتمبر/أيلول عندما قدّم ثلاثة مفوضين استقالاتهم. وقد أدى ذلك فعليًا إلى فقدان هيئة ألعاب القمار هيئتها الإشرافية العليا، وفي 13 أكتوبر/تشرين الأول، تولى رئيس الوزراء جيلمار بيساس إدارة الهيئة. ولم تتضح أسباب الاستقالات، لكنها تأتي في ظل توترات حكومية داخلية، والأهم من ذلك، تغيير شامل في لوائح هيئة ألعاب كوراساو.
ما أهمية هذا الأمر؟ حسنًا، تُعدّ كوراساو لاعبًا رئيسيًا في قطاع ألعاب الإنترنت، وفي وقت كتابة هذا التقرير، تُرخّص ما يقرب من 600 مُشغّل لكازينوهات الإنترنت. تُعدّ كوراساو من أشهر الجهات التنظيمية، وقد تعرّضت لانتقادات من جهات قضائية أخرى بسبب رقابة أقلّ صرامةً وخدمات حماية أقلّ صرامة. مع ذلك، تخضع كوراساو حاليًا لعملية إصلاح شاملة، تُعرف باسم "لوك"، تهدف إلى تعزيز السمعة الدولية للجهة المُنظّمة للمقامرة.
استقالات أعضاء مجلس إدارة هيئة المقامرة في كوراساو
كان شهر سبتمبر بمثابة صدمة بالنسبة لـ هيئة الألعاب في كوراساو، حيث استقال كلٌّ من شيلوين ساليسيا، وروبرت رينارت، وإيلديفونس سيمون، أعضاء مجلس الإشراف، بالإجماع. غادروا مناصبهم دون الإعلان رسميًا عن أي بدائل. وهكذا، السلطة التنظيمية تركت دون أي رقابة.
تخضع هيئة تنظيم الخدمات المالية، التي حلت محل مجلس مراقبة كوراساو القديم (الذي جُدد عام ٢٠٢٥)، حاليًا لعملية إصلاح تنظيمي شاملة. ويتوافق هذا الإصلاح مع Landsverordening op de kansspelen، أو LOK، المرسوم الوطني لألعاب الحظ. يهدف هذا النظام الجديد إلى معالجة العديد من القضايا والتحديات القديمة التي واجهها الإطار القديم.
في 13 أكتوبر/تشرين الأول، تولى مكتب رئيس الوزراء إدارة هيئة المقامرة. والتقى رئيس الوزراء بيساس بإدارة هيئة المقامرة لمناقشة قطاع المقامرة بعد وقت قصير من إعلان الاستقالات. وأفادت الهيئة أن الحكومة بدأت بالفعل عملية إنشاء مجلس إشرافي جديد، وأن رحيل الأعضاء لن يؤثر بأي شكل من الأشكال على تطبيق قانون "لوك" (LOK)، الذي بدأ العمل به نهاية عام 2024.
الصراعات الداخلية مع مكاتب المالية والضرائب
تشير وسائل إعلام محلية ومصادر مطلعة إلى أن هذه الاستقالات ربما جاءت نتيجة خلافات داخل الحكومة، وتحديدًا بين وزير المالية ورئيس مصلحة الضرائب في كوراساو. لكن ثمة مشكلة أوسع نطاقًا تتجاوز السياسة الداخلية.
لطالما تعرضت كوراساو لانتقادات من الجهات التنظيمية بسبب هيكلها التقليدي للتراخيص الرئيسية والتراخيص الفرعية، والذي يُنظر إليه على أنه لا يُشرف على المشغلين بشكل كافٍ. في النظام القديم، يُمنح حاملو التراخيص الرئيسية سلطة منح التراخيص الفرعية للمشغلين، وبالتالي مئات من كازينوهات كوراساو على الإنترنت يمكنهم إضفاء الشرعية على أعمالهم من خلال تراخيص ألعاب الإنترنت في كوراساو. ومع ذلك، فإن العديد منها لا يخضع لإشراف مباشر من الهيئة.
لسنوات، أعربت الجهات التنظيمية في أوروبا وأستراليا عن مخاوفها بشأن هذا النظام. فهو يُؤدي إلى انعدام المساءلة المباشرة، كما يُضعف حماية اللاعب، ومراقبة مكافحة غسل الأموال. بعض الهيئات الرقابية، مثل لجنة القمار المملكة المتحدة وقد وصفت هيئة مالطا للألعاب هذا الأمر بالتحكيم التنظيمي، حيث يتخذ المشغلون مقرات لهم في الخارج ويحصلون على تراخيص فرعية من كوراساو لتجنب الامتثال الصارم في الأسواق المنظمة. ومع ذلك، فإن هذا الوضع يتغير.
تحديث وإصلاح LOK
طُرح إصلاح قانون تنظيم المقامرة (LOK) أواخر عام ٢٠٢٤ لمنح الهيئة سيطرة أكبر على المرخص لهم. لن تكون هناك تراخيص فرعية، بل يجب على كل مشغل التقدم بطلب للحصول على ترخيص مقامرة مباشرةً من خلال هيئة تنظيم المقامرة. لا يمكن للمشغلين الحصول على تراخيص رئيسية لتقنين المرخص لهم من الباطن، وبالتالي، تصبح العملية برمتها أكثر شفافية وتنظيمًا.
أهداف الإصلاح هي تعزيز:
- لشفافية والولاء
- معايير مكافحة غسل الأموال
- حماية اللاعب
- سمعة كوراساو كمنطقة قضائية للألعاب
بدأت فترة الانتقال فعليًا، وينتظر آلاف المشغلين الانتقال إلى نموذج الترخيص الجديد. ومع ذلك، قد تُعيق الاستقالات التقدم وتُسبب عدم الاستقرار.
مخاوف بشأن السوق الرمادية لألعاب الإنترنت
في حين أنها هيئة مراهنات مرموقة وترخص لمئات منصات الألعاب، sportsbooks على تُعتبر كوراساو، بالإضافة إلى غرف البوكر، من أهم الجهات الفاعلة في السوق السوداء. أي الشركات المرخصة قانونيًا والمتمركزة خارج البلاد، والتي تخدم اللاعبين في المناطق التي لا تخضع فيها المقامرة عبر الإنترنت للتنظيم أو القيود.
كيف يمكن أن يكون السوق الرمادي مفيدًا للاعبين
بالنسبة للاعبين، فهو يمثل سلطة يمكنهم الوثوق بها، حيث يوفر لهم خدمات عبر الإنترنت فتحاتألعاب الطاولة لعبة البوكروحتى المراهنات الرياضية، قد لا يتمكنون من الحصول عليها من خلال مقدمي الخدمات المحليين. إما لعدم وجود مقدمي خدمات محليين، أو بسبب محدودية عددهم. اختيار الألعاب المقدمة للاعبين.
هناك مجال آخر إيجابي للغاية للاعبين وهو كوراساو دعم العملة المشفرةلدى الهيئة التنظيمية التشريعات اللازمة لإصدار تراخيص iGaming لمشغلي العملات المشفرة، وهي واحدة من عدد قليل من الهيئات التنظيمية للمقامرة التي سنت تشريعات خاصة بالعملات المشفرة فقط. الكازينوهات بيتكوينأو المنصات التي تدعم ETH، LTC, XRP, الدوج القاضي الأول في جمهوريتى البندقية و جنوا والعملات المشفرة الشائعة الأخرى، عادةً ما تذهب مع تراخيص كوراساو، وإذا لم يكن الأمر كذلك، فعندئذٍ:
لكن النقطة المهمة هي أنه لا يوجد الكثير منهم.
أشياء يجب على اللاعبين الانتباه إليها
على الجانب الآخر من النقاش، السوق الرمادية تعني منطقة غير منظمة للاعبين. فهم لا يحصلون على ضمانات أو حماية محلية عند دخولهم إلى هذه الكازينوهات الإلكترونية المقيدة تقنيًا. وتتمثل المخاوف الرئيسية في أنه في غياب الرقابة المباشرة، قد يواجه اللاعبون مواقف تُحجب فيها المكافآت، أو لا تُصرف أرباحهم، أو تُستغل حساباتهم بشكل غير عادل. معلق أو محدودعادةً لا يحدث هذا في الكازينوهات الإلكترونية المرخصة، وخاصةً تلك ذات السمعة الطيبة الحاصلة على تراخيص ألعاب كوراساو الإلكترونية. مع ذلك، لا يوجد اتصال مباشر بين السلطات والمشغل مع الحاصلين على تراخيص فرعية.
المشغلون يغادرون السوق الرمادية
في جميع أنحاء المملكة المتحدة، أستراليافي ألمانيا وبقية دول أوروبا، تحاول سلطات المقامرة فرض قيود صارمة على هذه المواقع. اللعب النظيف إن القوانين الجديدة، ومتطلبات مكافحة غسل الأموال المتزايدة، والأطر المعتمدة تجعل من الصعب على المشغلين تقديم الخدمات للاعبين من المنطقة الرمادية.
أعلنت مجموعة Yolo Group، التي تدير Sportsbet.io وBitcasino.io، مؤخرًا أنها ستقدم الانسحاب من السوق الرمادية والحصول على تراخيص في الاتحاد الأوروبي وجمهورية ميكا، بالإضافة إلى تراخيص البائعين في الإمارات العربية المتحدة. بدأت كبرى كازينوهات العملات المشفرة ومجموعات ألعاب الإنترنت في السعي للحصول على تراخيص في بيئات أكثر صرامة في التنظيم، مثل مالطا. جزيرة مانأو جبل طارق، للحصول على الشرعية والوصول إلى معالج الدفع.
ما الذي يجب مشاهدته والخطوات التالية
تُمثّل استقالة مجلس إدارة هيئة ألعاب كوراساو بأكملها أحد أهمّ الاضطرابات في تاريخ قطاع ألعاب القمار في الجزيرة. يُمثّل قطاع القمار دافعًا رئيسيًا لاقتصاد الدولة، وأي زعزعة أو ضرر قد يُؤثّر سلبًا على اقتصاد كوراساو ماليًا. ومما يزيد الأمور صعوبةً، أن على كوراساو مواصلة هجرة تراخيصها وإصلاح قطاع القمار.
كوراساو ليست وحدها في عملية الإصلاح، هيئة الألعاب في جبل طارق، والتي استعادت مؤخرًا "وضعها من الدرجة الأولى"، تمر أيضًا بمرحلة فترة انتقالية مدتها 6 شهرًالكن هذا يعود في الغالب إلى الآثار المتأخرة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. بالنسبة لكوراساو، يتمثل هدفها في العودة إلى المسار الصحيح والتعامل مع الأزمة بكفاءة. حينها فقط، يمكنها أن تصبح مركز الألعاب الحديث الذي تحلم به، وأن تستعيد ثقة المشغلين والجهات القضائية الخارجية.
ستكون خطوات كوراساو القادمة حاسمة. وسيكون تعيين مجلس إشرافي مستقل وموثوق، وإعادة تأكيد مبادئ الشفافية والحوكمة العادلة، أمرًا بالغ الأهمية للحفاظ على سمعتها في قطاع ألعاب الإنترنت العالمي. في الوقت الحالي، يراقب المشغلون والشركات التابعة والهيئات التنظيمية عن كثب لمعرفة ما إذا كانت هذه الجزيرة الكاريبية الصغيرة قادرة على تجاوز هذه الأزمة والتحول إلى مركز ألعاب حديث كما تطمح.
