الأخبار
المناقشة الهولندية حول استرداد أموال القمار عبر الإنترنت تكشف عن مشكلة السوق الرمادية في أوروبا
لسنوات عديدة، كانت هناك حالات في هولندا من لاعبي القمار يطالبون باسترداد أموالهم لخسائرهم في مواقع القمار غير الخاضعة للتنظيم. قبل أن تفتح السلطات الهولندية سوق القمار لشركات خاصة، كانت هذه المنصات تعمل في هولندا في السوق الرمادية. أي أنها تمتلك تراخيص، ولكن ليس تراخيص محلية هولندية – حيث لم تكن هناك تراخيص قمار عبر الإنترنت هولندية في ذلك الوقت. وبعبارة أخرى، كانت أنشطة القمار غير قانونية، ومنذ أن أطلقت هولندا سوق قمار رسمية، تحول العديد من هؤلاء اللاعبين إلى السلطات طالبين استرداد خسائرهم.
هنا يأخذ الأمر منعطفا غريبا. في حين أغلقت معظم المحاكم القضايا، لأن هذه كانت مشغلات غير مرخصة، وألعاب غير قانونية، ومشاركة اللاعبين في القمار خارج إطار القانون – وافقت بعض المحاكم مع اللاعبين. كان على المشغلين أن يردوا الخسائر إلى اللاعبين. هذه عدم الاتساق، ومدى عدم وضوح الحماية التي يمكن أن توفرها السلطات لللاعبين، حتى عندما يشاركون في قمار غير منظم محليا، يضيف طابعا مثيرا للاهتمام حول كيفية تفسير القانون للقمار غير القانوني.
قطاع القمار عبر الإنترنت الهولندي
افتتحت هولندا رسميا سوق القمار عبر الإنترنت في أكتوبر 2021، مع إدخال قانون القمار عن بُعد. و هيئة القمار الهولندية، Kansspelautoriteit (KSA) مسؤولة عن إصدار تراخيص القمار عبر الإنترنت وتنظيم السوق. يمكنها إصدار تراخيص لألعاب الكازينو عن بُعد، ومنتجات القمار من نظير إلى نظير، مشغلي المراهنات الرياضية، و مراهنات سباق الخيل وسباقات السيارات. كما أنشأت KSA سجلا وطنيا للاستبعاد الذاتي، Cruks، والذي يجب على جميع المشغلين المرخصين استخدامه.
هذا يشبه GamStop في المملكة المتحدة، حيث يجب على جميع مواقع القمار المرخصة من UKGC التحقق من是否 تم استبعاد أي أعضاء جدد أو تعليقهم عن القمار. هولندا لديها بعض القوانين الأكثر حماية لللاعبين هناك، حتى تقييد الإعلانات الترويجية للاعبين الذين تقل أعمارهم عن 24 عاما. جميع مواقع القمار الهولندية المرخصة يجب أن تتبع هذه القواعد. وأي مواقع لا تمتلك تراخيص هولندية تعتبر بشكل فعال جزءا من السوق السوداء غير القانونية.
حكم المحكمة العليا الهولندية بشأن القمار قبل عام 2021
لذلك من الغريب أن بعض المحاكم الهولندية، عند مراجعة هذه القضايا المرتدة للاعبين في مواقع القمار غير المنظمة، اتفقت مع اللاعبين. في هذه الحالات، ادعى القضاة أن هذه العقود بين اللاعبين ومواقع القمار غير المنظمة تعتبر ملزمة قانونيا. ونصح النائب العام الهولندي المحكمة العليا بعدم إبطال هذه العقود تلقائيا. أصدرت المحكمة العليا بيانا في نهاية نوفمبر يخلص إلى أن عقود القمار التي تم إبرامها عبر الإنترنت دون ترخيص لا تعتبر باطلة لذلك السبب.
سيتم الحفاظ على العقود في محاكم القانون، ولكن هذا ليس نهاية القصة. وأشار النائب العام إلى أن
“قانون المراهنات والقمار (Wok) لم يكن يهدف إلى التأثير على صحة العقد المدني للاتفاقيات القمارية. ولا يرى النائب العام أساسا لاسترداد الخسائر المحققة بسبب الدفع غير المستحق،尽管 تم إبرام هذه الاتفاقيات القمارية دون ترخيص محلي”
بمعنى أنك إذا قمت بالقمار في كازينو غير قانوني عبر الإنترنت، فإن العقد – على الرغم من عدم موافقته رسميا – يعتبر اتفاقا مدنيا للقمار، مثل اتفاق قمار اجتماعي. ومع ذلك، أشار النائب العام إلى أن استرداد الأموال لن يكون له أساس، لأنها تعتبر “دفعات غير مستحقة” أو معاملات غير معترف بها قانونيا بين اللاعبين والمشغلين. واختتم بالقول إن هذا مجرد رأي قانوني مستقل، وأن المحكمة العليا لا تلتزم بتنفيذ منطق النائب العام القانوني.
تُتوقع حكم من المحكمة العليا في الربع الأول من عام 2026.
هل مطالب اللاعبين صحيحة؟
هذه الدعاوى بعيدة عن البساطة، لأنها تأتي مع العديد من المتناقضات الأخلاقية. السؤال هنا هو ما إذا كان اللاعبون يستحقون الحماية بعد المشاركة في أنشطة غير قانونية. الدفاع عن اللاعبين في هذه الحالة يمكن أن يكافئ السلوك غير القانوني ويضع سابقة خطيرة، مما يهدد السلطة التنظيمية. ومع ذلك، هناك مزايا هنا للسلطات الهولندية لاتخاذ موقف مع اللاعبين وتصدير المشغلين غير المرخصين. يمكنهم منع المشغلين غير المنظمين من تقديم خدماتهم إلى اللاعبين الهولنديين في المستقبل.
لماذا يتعين على السلطات أن تتوافق مع اللاعبين
سواء تم ترخيصها في هولندا أو لا، فإن جميع كازينوهات القمار عبر الإنترنت تميل إلى أن تكون الأطراف الأقوى في عقود القمار. أنت لا تدخل ساحة لعب متساوية، دائما هناك حافة منزل تفضل الكازينو. يجب أن يكون لديهم حافة للبقاء في العمل، وهذا هو السبب في أنك تحصل على عمولة في الباكارات، و دفعات 35:1 في الروليت بدلا من 36:1، والقواعد الأساسية لل بلاك جاك تعطي تاجر حافة صغيرة. اللاعبون يعرفون هذه المخاطر، ويدخلون الألعاب مع استراتيجيات المراهنات أو خطط المراهنة لجعل أفضل استفادة من رأس مالهم، على أمل أن يأتي بعض الحظ الجيد في طريقه.
لذلك اللاعب هو المتنافس هنا، و السلطة تفضل دائما دعم اللاعبين أكثر من المشغلين غير المرخصين الذين انتهكوا القوانين من خلال تقديم خدماتهم إلى لاعبي هولندا. يجب على المشغلين أن يتحملوا مسؤولية تقديم خدماتهم في المناطق التي يسمح لهم قانونيا بالعمل فيها. العديد من مواقع القمار غير المنظمة الهولندية تمتلك تراخيص في كوراساو أو مالطا. هذه التراخيص، على الرغم من احترامها في جميع أنحاء العالم، لا تعترف بها رسميا في هولندا.
أمر المشغلين بدفع استرداد اللاعبين يمكن أن يربح أيضا ثقة اللاعب. السلطات عادلة، تحمي مصالح اللاعبين، وتريد تنظيف مشهد القمار عبر الإنترنت الهولندي بالقرارات العادلة التي يمكن أن يعتمد عليها اللاعبون.
حجج ضد اللاعبين
لكن المشغلين لم يكونوا الوحيدون الذين انتهكوا القوانين. أغلقت العديد من قضايا المحاكم حجج اللاعبين، مشيرة إلى أنهم أقروا بمشاركتهم في أنشطة غير قانونية، وتم مساءلة اللاعبين عن أفعالهم. يمكن أن يضع المطالبة باسترداد الأموال من مشغلي السوق السوداء سابقة خطيرة للغاية بالنسبة للاعبين. في حين أن هذه هي جميع الحالات المرتدة (قبل عام 2021)، من يضمن أن اللاعب لن يقامر اليوم في موقع غير منظم، ثم يعود بعد عام، مشيرا إلى قضايا المحاكم اليوم كسببه لاسترداد خسائره.
يمكن أن يمنح اللاعبين سببًا للقمار في المواقع غير القانونية، مما يهدد السلطات ويؤثر على استقرار المشغلين الرسميين في هولندا.
حالات مماثلة في بلدان أخرى
هولندا ليست seule في هذا الموقف. هناك حالات مماثلة في جميع أنحاء أوروبا، حيث يطالب اللاعبون بالحصول على تعويض من المشغلين غير المنظمين من خلال القنوات الرسمية. هذه هي في الغالب في ولايات قضائية تم تحرير أسواق القمار لديها最近، أو احتكار القمار الذي يقترب من نهايته، مثل احتكار القمار النمساوي أو احتكار القمار الفنلندي الذي يديره Veikkaus.
في ألمانيا، التي شرعت سوق القمار عبر الإنترنت قبل هولندا، في يوليو 2021، كانت هناك محاكم إقليمية أمرت المشغلين برد استرداد اللاعبين. قبل معاهدة الدولة بين الولايات على القمار، اعتبرت عقود اللاعبين مع مواقع القمار غير المرخصة باطلة – مما يعني أن اللاعبين يستحقون تعويضا عن خسائرهم العب على السلوت، ألعاب الطاولة، أو أي ألعاب شاركوا فيها. ومع ذلك، ادعى بعض المحاكم الألمانية أن اللاعبين شاركوا في أنشطة قمار غير قانونية مع علمهم، وبالتالي تم مساءلتهم عن خسائرهم.
أمرت النمسا، واحدة من أكثر ولايات قضائية معاداة لمشغلي السوق الرمادي، المشغلين الدوليين برد ملايين اليوروهات إلى لاعبي النمسا. من ناحية أخرى، أغلقت السويد معظم قضايا استرداد هذه القضايا. اعتبرت أن اللاعبين لا يستحقون تعويضا رترونشيا، مع منطق قانوني مشابه للنائب العام الهولندي.
مآزق أوروبا ضد السوق الرمادية
تم إدخال العديد من إصلاحات القمار في عام 2025، مع المزيد المقرر في عام 2026. لكن منظمي القمار الأوروبيين يحاولون السير على خط دقيق بين تنظيف أسواق القمار دون أن يذهبوا بعيدا، ودفع اللاعبين نحو مشغلي السوق السوداء غير المرخصين. على سبيل المثال، في إسبانيا، تم إدخال تحذيرات إعلانية مضادة للقمار إجبارية، وحدود إيداع صارمة، وتجربة نظام مراقبة الإيداع بواسطة الذكاء الاصطناعي لمساعدة الكشف عن السلوكيات المخاطرة. كما أن إيطاليا، وهي لاعب كبير، في منتصف إصلاح ترخيص دراماتيكي، الذي شهد انخفاض عدد مواقع المراهنات من أكثر من 400 إلى أكثر من 50.
في قلب جهود قناة الشاطئ، تمثل الرابطة الأوروبية للقمار والمراهنات بعض أكبر مشغل في أوروبا. تستضيف ندوات لاستكشاف مخاطر أضرار القمار، وتعزز الحوار المفتوح بين المشغلين وتنظيمي القمار، وتركز EGBA أيضا على تعزيز التحالفات عبر الحدود. تساهم هذه المبادرات في توحيد قرارات المنظمين، والعمل معا لمكافحة السوق السوداء. وتدرك هذه السلطات ببطء حقيقة مشتركة: السوق الشاطئية القوية لا تبني على التنفيذ فقط. إنها تتطلب عروض قانونية تنافسية، وثقة المستهلك واضحة، وتعاون عبر الحدود فعال، وتنظيم متناسب.
في هذه الحالة، مع التعويض الرترونشيكي، هولندا لا تضع سابقة لنفسها فقط. يمكن أن يكون هذا الإجراء أيضا إشارة حاسمة يمكن أن تؤثر على كل بلد في أوروبا.
