Cải cách cờ bạc năm 2026 của Thụy Điển: Giải thích về lệnh cấm thẻ tín dụng

Thụy Điển, một trong những thị trường cờ bạc được quản lý chặt chẽ nhất thế giới, đang chuẩn bị cho các cuộc cải cách vào năm 2026, và Erik Eldhagen đã được bổ nhiệm vào vị trí này vào ngày 27 tháng 11. Ông Eldhagen đảm nhiệm chức vụ Thứ trưởng Bộ Thị trường Tài chính, đồng nghĩa với việc ông sẽ chịu trách nhiệm quản lý hoạt động cờ bạc, tài sản nhà nước và tài trợ cho điện hạt nhân. Trước đây, ông từng giữ chức Trưởng Ban Thư ký Quốc tế và từng đảm nhiệm các vị trí trong Bộ Tài chính, và ông Eldhagen đến vào thời điểm quan trọng đối với ngành cờ bạc của đất nước.

Các cải cách sẽ được thực hiện để sửa đổi Đạo luật Cờ bạc năm 2018, đạo luật đã chấm dứt tình trạng độc quyền cờ bạc của Thụy Điển và mở cửa thị trường iGaming cho các công ty tư nhân. Các sửa đổi này nhằm mục đích giải quyết tình trạng nợ công liên quan đến cờ bạc đang leo thang của đất nước, thúc đẩy thói quen cờ bạc lành mạnh hơn cho người chơi và giải quyết mối đe dọa từ thị trường chợ đen của Thụy Điển, mặc dù thị trường chợ đen này là một trong những thị trường nhỏ nhất ở châu Âu. Các sửa đổi này sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2026, và với điều này, Thụy Điển sẽ thực sự cấm hoàn toàn việc người chơi cờ bạc sử dụng thẻ tín dụng hoặc vay nợ để tài trợ cho việc chơi game của họ.

Eldhagen sẽ quản lý cải cách cờ bạc của Thụy Điển

Vào tháng 10, Cơ quan đánh bạc Thụy Điển đã công bố sẽ đưa ra một loạt cải cách cờ bạc toàn diện, được xây dựng như một gói bảo vệ người tiêu dùng và đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường. Mục tiêu, đơn giản là khôi phục sự cân bằng cho thị trường, thúc đẩy việc phân luồng các trang web iGaming được cấp phépvà ngăn chặn khách hàng sử dụng tín dụng như một phương tiện để tài trợ cho thói quen cờ bạc của họ. Erik Eldhagen, tân Bộ trưởng Nhà nước, sẽ được giao nhiệm vụ biến điều đó thành hiện thực và tìm ra cách tốt nhất để giới thiệu các cải cách cờ bạc mới của Thụy Điển mà không làm tổn hại đến hiện trạng.

Bởi vì có những lo ngại rằng những thay đổi nghiêm ngặt đối với thị trường được cấp phép có thể khiến người chơi chuyển sang các lựa chọn thay thế - cụ thể là - thị trường chợ đen nằm ngoài thẩm quyền của Spelinspektionen, hay Cơ quan Cờ bạc Thụy Điển. Tuy nhiên, chúng tôi phải lưu ý rằng mặc dù dữ liệu được công bố dường như cho thấy sự suy giảm trong việc chuyển hướng sang các nền tảng hợp pháp, các trang web iGaming được cấp phép của Thụy Điển vẫn chiếm 85% thị phần. Thụy Điển là một trong những quốc gia hàng đầu về kênh cờ bạc được cấp phép trên bờ, cũng như Đan mạch.

Hãy nhìn vào Môi trường chơi game trực tuyến ở Phần Lan, hoặc của Na Uy hiện nay, Thụy Điển đang vượt xa các nước láng giềng. Na Uy, vốn đã độc quyền cờ bạc từ lâu, có tỷ lệ chuyển hướng tệ nhất, khiến nhiều người chơi chuyển sang các trang web chợ đen thay thế. Phần Lan có vị thế tốt hơn một chút, với tỷ lệ chuyển hướng nội địa khoảng 75% so với 65% của Na Uy, nhưng một số nhà phân tích cho rằng con số này có thể dao động từ 50% đến 75%. Phần Lan sẽ cải cách luật cờ bạc vào năm 2027, xóa bỏ tình trạng độc quyền cờ bạc do nhà nước điều hành.

Cấm thẻ tín dụng và vay vốn

Các báo cáo đầu năm nay cho thấy rằng nợ tiêu dùng ở Thụy Điển đạt 138 tỷ SEK (14.7 tỷ đô la) vào tháng 1 năm 2025. Con số này, do Cơ quan Thực thi Pháp luật Thụy Điển (Kronofogden) công bố, là tổng nợ công - bao gồm cả nợ thế chấp và nợ cá nhân - trong đó một phần trăm là nợ cờ bạc. Đây là một vấn đề nhạy cảm và một số cơ quan quản lý cờ bạc đã có động thái mạnh tay. Ví dụ đáng chú ý nhất là Ủy ban cờ bạc của Vương quốc Anh, đã cấm thẻ tín dụng vào năm 2020. Những lệnh cấm khác bao gồm:

• Úc: bị cấm vào năm 2024
• Brazil: cấm thẻ tín dụng và thanh toán bằng tiền điện tử vào năm 2025
• Na Uy: chặn thanh toán bằng thẻ tín dụng và thẻ ghi nợ vào năm 2010
• Đức: bị cấm vào năm 2020

Vẫn còn nhiều quốc gia cho phép sử dụng thẻ tín dụng để tài trợ cho cờ bạc, bao gồm Italy, Tây Ban Nha, Hoa Kỳ và Singapore. Đây có lẽ là một trong những hình thức tài trợ cờ bạc nguy hiểm nhất, và là một hình thức gây tranh cãi gay gắt trên toàn thế giới. Mặc dù có một số trường hợp ngoại lệ đối với lệnh cấm toàn diện này, chẳng hạn như cờ bạc từ thiện, hoạt động cờ bạc công cộngvà thậm chí có thể là xổ số do nhà nước điều hành và Sản phẩm keno Thụy Điển.

Bảo vệ sức khỏe của người chơi cờ bạc

Bởi vì người chơi về cơ bản có thể vay tiền hoặc dùng số tiền họ không có để chuyển tiền vào tài khoản chơi game của mình, điều này tạo ra một môi trường cực kỳ rủi ro và nguy hiểm cho người chơi. Họ có thể rút tiền mà họ không có rồi sau đó chơi bài xì dách hoặc... chơi slot. Điều này phá vỡ một trong những nguyên tắc cốt lõi của đánh bạc có trách nhiệm:

Chơi trong khả năng tài chính của bạn

Trò chơi máy đánh bạc, roulette, Trực tuyến poker. và tất cả các trò chơi cờ bạc khác không phải là đầu tư tài chính hay công cụ kiếm tiền. Chúng trước hết và quan trọng nhất là dành cho mục đích giải trí. Không có gì đảm bảo rằng người chơi sẽ thắng tiền, ngay cả khi họ đang ở trên thua cuộc, hoặc cảm thấy rằng họ là do một chiến thắng.

Cờ bạc không hoạt động như vậy, và khi người chơi vay tiền để chi trả cho việc chơi game, nó có thể trở nên tai hại rất nhanh chóng. Điều đó không có nghĩa là Thụy Điển có một vấn đề cờ bạc, vì các sòng bạc trực tuyến được cấp phép của Thụy Điển phải sử dụng sổ đăng ký tự loại trừ công khai và cung cấp cho người chơi các công cụ đánh bạc có trách nhiệm.

Nợ thẻ tín dụng và nợ vay công không hoàn toàn do cờ bạc gây ra, không hề có sự phân biệt đối xử. Nhưng tỷ lệ phần trăm do những người chơi cờ bạc đóng góp bằng tiền vay có thể được cắt giảm. Và, vì lợi ích của người chơi, Thụy Điển đã quyết định làm theo... Những bước chân của Vương quốc Anh trong việc tạo ra một môi trường an toàn hơn.

Giải quyết vấn nạn phân luồng thị trường chợ đen ở Thụy Điển

Tỷ lệ chuyển hướng thị trường chợ đen ở Thụy Điển, như đã đề cập trước đó, khá hứa hẹn so với nhiều nước châu Âu khác. Mặc dù Thụy Điển không nằm trong số 7 cơ quan quản lý đã thành lập một liên minh cờ bạc xuyên biên giới châu Âu Tại Madrid tháng trước, các nền tảng sòng bạc nội địa được cấp phép đang nắm giữ thị phần đáng kể trên thị trường cờ bạc nói chung. Thụy Điển là một trong những môi trường cờ bạc được quản lý chặt chẽ nhất, và với lệnh cấm sử dụng thẻ tín dụng, môi trường này cũng sẽ trở nên an toàn hơn rất nhiều.

Những lo ngại về việc Thụy Điển tái cấu trúc các phương thức thanh toán cho các trang web cờ bạc được cấp phép rất có thể sẽ không ảnh hưởng đến tỷ lệ phân bổ. Mặc dù không có dữ liệu công khai nào cho thấy có bao nhiêu người tiêu dùng:

• Gửi tiền bằng thẻ tín dụng
• Sử dụng Mua ngay, Trả tiền sau
• Vay tiền cá nhân để gửi tiền

Những cải cách này rất có thể sẽ không ảnh hưởng đến tỷ lệ kênh hóa. Tuy nhiên, đã có tiền lệ một số bên tham gia phản đối các hạn chế như:

• Giới hạn tiền gửi bắt buộc
• Kiểm tra khả năng chi trả của người chơi
• Tiền thưởng/Ưu đãi khuyến mại bị hạn chế

Thụy Điển chưa cho biết sẽ đưa ra bất kỳ cải cách mới nào ngoài lệnh cấm thẻ tín dụng, nhưng với ban lãnh đạo mới và còn nhiều thời gian từ nay đến thời hạn chót, các nhà lập pháp có thể nghiên cứu thêm và bổ sung thêm các điều khoản. Ví dụ, tại Tây Ban Nha, quốc gia này sẽ... giới thiệu hệ thống giám sát thanh toán AI để theo dõi số tiền người chơi chi tiêu tại các sòng bạc trực tuyến, giúp nghiên cứu và ngăn chặn mọi hành vi cờ bạc có vấn đề. Tây Ban Nha cũng áp dụng giới hạn tiền gửi hàng ngày, hàng tuần và hàng tháng, hạn chế quảng cáo cờ bạcvà bắt buộc các nhà điều hành phải hiển thị cảnh báo sức khỏe cộng đồng về cờ bạc.

Liệu có thể có những cải cách lớn hơn sắp diễn ra không?

Hiện tại, các cải cách về cờ bạc của Thụy Điển có vẻ khá lạc quan. Việc loại bỏ tín dụng và vay nợ để tài trợ cho cờ bạc có thể không xóa bỏ được nợ công của đất nước, nhưng chắc chắn sẽ giúp thúc đẩy các hoạt động cờ bạc lành mạnh hơn. Các quốc gia khác có thể ghi nhận sự thay đổi này và cố gắng tìm cách cấm sử dụng thẻ tín dụng trên các nền tảng được cấp phép của họ.

Khi thời hạn cho các cải cách năm 2026 đang đến gần, các nhà phân tích cũng dự đoán Thụy Điển sẽ sửa đổi luật quảng cáo cờ bạc, đặt ra các nghĩa vụ mới cho nhà điều hành vì sức khỏe cộng đồng, và một số người cho rằng các giới hạn quảng cáo chặt chẽ hơn có thể sắp được áp dụng. Cơ quan Quản lý Cờ bạc Thụy Điển cũng đang nỗ lực nghiên cứu sâu hơn về kênh phân phối và chăm sóc sức khỏe cộng đồng. Nếu kết quả của những nghiên cứu này cho thấy một kịch bản kém khả quan hơn so với tỷ lệ kênh phân phối được giả định là 85%, thì những cải cách mạnh mẽ hơn có thể sẽ được thực hiện.

Trong khi đó, nếu các cải cách vẫn tập trung vào việc sử dụng tín dụng và phúc lợi công cộng, Thụy Điển có thể sẽ là nước chiến thắng. Đây sẽ là một bước tiến lớn đối với tân Bộ trưởng, và là một bước đi thận trọng để không khiến người Thụy Điển quay lưng với các nền tảng chơi game trực tuyến được cấp phép yêu thích của họ.