Luật Cá Cược Mới Của Phần Lan Sẽ Mở Thị Trường Vào Năm 2027

Quốc hội Phần Lan đã bỏ phiếu ủng hộ mạnh mẽ việc giới thiệu dự luật cá cược trực tuyến vào năm 2026, với tỷ lệ 156 phiếu thuận và 9 phiếu chống. Việc phá bỏ độc quyền cá cược của Veikkaus đang đến gần, và mặc dù Dự luật Cá Cược mới này vẫn đang chờ sự phê duyệt cuối cùng của Tổng thống, nhưng rõ ràng là Phần Lan đang trên đường đi tới một lĩnh vực cá cược mới.

Hiện tại, luật pháp đã phác thảo quy trình cấp phép B2B và cung cấp cho chúng ta cái nhìn sâu sắc về cách thị trường cá cược tự do hóa của Phần Lan sẽ trông như thế nào, và chúng ta đã có một thời hạn cuối cùng cho khi thị trường cá cược trực tuyến Phần Lan sửa đổi sẽ mở cửa. Tháng 7 năm 2027 là khi thị trường thương mại sẽ chính thức ra mắt. Thời gian giữa bây giờ và lúc đó sẽ chứng minh là rất quan trọng, vì các nhà vận hành sẽ đánh giá ưu và nhược điểm của việc tham gia vào Phần Lan, luật pháp thứ cấp đang chờ đợi để định hình chi tiết của các sản phẩm trò chơi mà họ có thể cung cấp, và những người đánh bạc Phần Lan sẽ dần cảm nhận được sự thay đổi trong động lực khi Veikkaus chuẩn bị cho thị trường mở.

Luật Cá Cược Mới Của Phần Lan

Dự thảo Luật HE 16/2025 là đề xuất chính thức cho Luật Cá Cược mới của Phần Lan, sẽ thay thế chế độ độc quyền cá cược hiện tại. Khi được trình lên Quốc hội, dự luật đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ, với chỉ 9 thành viên bỏ phiếu chống dự luật, 32 thành viên vắng mặt, và 156 thành viên bỏ phiếu ủng hộ. Hệ thống cá cược do nhà nước kiểm soát, đã hoạt động trong nhiều thập kỷ thông qua ba bên, nhưng chế độ độc quyền của Veikkaus, đang hoạt động ngày nay, đã bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2017. Đến năm 2027, nó sẽ đã hoạt động trong một thập kỷ, nhưng các cuộc thảo luận đã được tổ chức từ năm 2023 về việc khám phá các giải pháp thay thế và có thể thậm chí giới thiệu một hệ thống cấp phép thay vì độc quyền của nhà nước.

Các bản thảo đầu tiên cho luật này đã được thực hiện vào năm 2024, và vào tháng 3 năm nay, nỗ lực lập pháp chính thức đầu tiên đã được trình lên Quốc hội. Phần Lan có một trong những độc quyền cá cược do nhà nước kiểm soát cuối cùng ở châu Âu. Quốc gia láng giềng Na Uy vẫn có độc quyền cá cược, nhưng Đan Mạch và Thụy Điển đã cải cách độc quyền do nhà nước kiểm soát của họ vào năm 2012 và 2019, tương ứng.

Họ đã cung cấp cho Phần Lan các mô hình lập pháp và tiền lệ cho các cải cách cá cược mới của mình, và bây giờ những khát vọng đó cuối cùng đang được soạn thảo thành luật.

Điều Chúng Ta Biết Về Khung Pháp Lý Cấp Phép

Luật pháp xác nhận rằng Phần Lan sẽ có giấy phép iGaming riêng biệt cho các nhà vận hành B2C và nhà cung cấp giải pháp B2B. Đây là tiêu chuẩn trên hầu hết các thị trường châu Âu. Các nhà vận hành cung cấp trò chơi sòng bạc trực tuyến hoặc sản phẩm cá cược thể thao sẽ cần phải có giấy phép địa phương của Phần Lan và tuân thủ cơ quan cá cược của Phần Lan. Các nhà cung cấp B2B, chẳng hạn như nhà phát triển trò chơi tạo ra trò chơi máy đánh bạc, trò chơi bàn, trò chơi trực tiếp và trò chơi thắng ngay, sẽ cần phải có giấy phép nhà cung cấp B2B. Họ sẽ cần phải làm việc với các cơ quan Phần Lan để kiểm tra các tựa game của họ, đáp ứng các điều kiện tuân thủ RNG và công bằng. Sau đó, họ có thể liên kết với các nhà vận hành sòng bạc B2C, những người có thể thêm trò chơi của nhà cung cấp vào nền tảng của họ và hướng chúng đến những người đánh bạc Phần Lan.

Các yếu tố chính của khuôn khổ cần chú ý bao gồm:

• Trách nhiệm đánh bạc có trách nhiệm, bao gồm xác định người chơi, kiểm soát tổn thất và tự loại trừ
• KYC và AML bắt buộc cho tất cả người chơi
• Giới hạn tiếp thị, đặc biệt là về khuyến mãi và khả năng hiển thị quảng cáo
• Giám sát quy định liên tục bởi cơ quan cá cược quốc gia

Các nhà vận hành sòng bạc trực tuyến và cá cược thể thao có thể bắt đầu nộp đơn xin giấy phép từ ngày 1 tháng 3 năm 2026, và những giấy phép này sẽ được xử lý bởi Hội đồng Cảnh sát Quốc gia Phần Lan cho đến khi chúng được chuyển giao cho Cơ quan Cấp phép và Giám sát vào tháng 6 năm 2026. Các nhà cung cấp B2B có thể bắt đầu nộp đơn xin giấy phép vào tháng 7 năm 2027, và những giấy phép này sẽ trở thành yêu cầu bắt buộc vào tháng 7 năm sau.

Có Thể Có Luật Thứ Cấp Sắp Tới

Các cơ quan đã để lại rất nhiều thời gian giữa việc soạn thảo Dự luật Cá Cược mới và ra mắt thị trường cá cược mở có giấy phép, và có lý do chính đáng. Việc cải cách khuôn khổ của lĩnh vực cá cược trực tuyến cũng cho phép các cơ quan giám sát cá cược của Phần Lan giải quyết các chi tiết nhỏ và định hình lại nhiều luật cá cược. Ví dụ, họ có thể giới thiệu giới hạn về tính năng tự động phát và mua thưởng, đặt cược tối đa mỗi trò chơi, và thậm chí áp dụng giới hạn về tốc độ trò chơi. Đức có một số luật cá cược trực tuyến nghiêm ngặt nhất, với vòng quay máy đánh bạc được giới hạn ở 1 euro, thời gian tối thiểu 5 giây mỗi vòng quay, và tính năng tự động phát bị cấm nghiêm ngặt. Những yếu tố thiết kế của trò chơi máy đánh bạc được coi là nguy hiểm cho sức khỏe của người chơi, và Đức là một trong những ví dụ tốt nhất về luật thứ cấp nghiêm ngặt đối với sản phẩm trò chơi.

Phần Lan có thể không đi đến mức luật thứ cấp như vậy, nhưng nó có cơ hội cắt giảm một số tính năng được coi là có hại. Tỷ lệ cá cược per capita ở Phần Lan khá cao so với các quốc gia châu Âu khác. Một nghiên cứu chính thức về cá cược vào năm 2023 ước tính rằng 70% người Phần Lan từ 15 đến 74 tuổi đã tham gia cá cược vào năm 2023, và 4,2% đã thể hiện hành vi cá cược có vấn đề.

Các cơ quan Phần Lan sẽ muốn kiềm chế những con số này và tạo ra một môi trường an toàn hơn cho người dân địa phương để tham gia cá cược.

Hoạt Động Của Veikkaus Ngoài Độc Quyền

Veikkaus, nhà phân phối cá cược duy nhất ở Phần Lan, đã không nằm yên trước tin tức này. Nó đã mở rộng hoạt động của mình trong những năm qua, tạo cho mình một vị thế mạnh trước khi thị trường mở. Veikkaus đã hợp tác với nhiều nhà cung cấp phần mềm cá cược, nâng cao danh mục trò chơi của mình và tạo ra một nền tảng tiên tiến hơn cho những người đánh bạc Phần Lan. Nó không dừng lại ở đó.

Công ty trò chơi Phần Lan đã mở rộng phạm vi hoạt động của mình ngoài Phần Lan, để đa dạng hóa thu nhập và giành được kinh nghiệm hoạt động trong các thị trường khác. Vào năm 2022, xổ số quốc gia Veikkaus đã ra mắt cánh tay cung cấp B2B của mình, Fennica Gaming. Việc ra mắt này đã được thực hiện có thể nhờ Luật Xổ số mới của Phần Lan, đã cho Veikkaus đèn xanh để mở rộng kinh doanh và tập trung vào sản phẩm và dịch vụ SaaS.

Fennica Gaming

Fennica Gaming không bao giờ chỉ là một studio phát triển nội bộ để tăng cường danh mục trò chơi của Veikkaus. Đó là một studio độc lập được tôn trọng, đã tạo ra hơn 100 trò chơi sòng bạc khác biệt, đã hợp tác với nhiều studio để tăng cường dịch vụ của mình, và Fennica Gaming đã thiết lập các liên minh quan trọng trên toàn thế giới. Fennica Gaming đã có được giấy phép tại UAE trong năm nay và vừa mới hợp tác với Loto-Quebec để tham gia thị trường cá cược trực tuyến Quebec. Đối với một công ty chỉ được thành lập vào năm 2022, Fennica Gaming đã mở rộng sang 17 quốc gia, có hơn 100 trò chơi sòng bạc và hợp tác với một số nhà vận hành lớn nhất trên thị trường toàn cầu.

Veikkaus Có Thể Được Niêm Yết Công Khai

Tuy nhiên, thị trường cá cược mở sắp tới của Phần Lan đã khơi dậy lại sự suy đoán về cấu trúc sở hữu lâu dài của Veikkaus. Giám đốc Điều hành Sở hữu của Phần Lan, Maija Strandberg, đã khơi dậy lại sự suy đoán về tương lai của Veikkaus khi bà nói rằng Veikkaus đã được coi là (trong số các công ty do nhà nước sở hữu khác) sẽ được niêm yết công khai trên sàn chứng khoán trong tương lai. Mặc dù đây không phải là một kế hoạch chính thức hoặc thông báo nào, nhưng đây là một tin đồn đã xuất hiện trong quá khứ, và nó có thể là một cách để Phần Lan mời các nhà đầu tư để tăng cường tiềm năng của Veikkaus và dẫn dắt nó chống lại các đối thủ cạnh tranh từ châu Âu.

Hiện tại, theo luật pháp, Veikkaus không thể được niêm yết công khai. Nó chỉ có thể trở thành một lựa chọn sau khi độc quyền kết thúc và thị trường mở ra cạnh tranh.

Tương lai của Phần Lan

Nhìn vào thành công của Đan Mạch và Thụy Điển, Phần Lan được dự đoán sẽ là một thị trường nóng cho các nhà vận hành. Nó có một thị trường giàu có, một sự quan tâm mạnh mẽ đến cá cược, và Phần Lan sẽ có một loạt các nhà đầu tư muốn tham gia vào thị trường cá cược trực tuyến tự do hóa. Tất nhiên, khi chúng ta tiến gần đến thời hạn năm 2027, luật pháp chính thức và luật thứ cấp được dự kiến sẽ theo sau, và điều này có thể là một thị trường khá nghiêm ngặt với sự bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ.

Đến tháng 7 năm 2027, Phần Lan sẽ tham gia danh sách ngày càng tăng của các quốc gia châu Âu đã từ bỏ độc quyền để ủng hộ cạnh tranh được quản lý. Quốc gia này có nhiều tiền lệ để tính vào khi xây dựng khuôn khổ cấp phép của mình, và với không có sự thiếu hụt về quan tâm, tất cả các nhà vận hành lớn (cả nhà vận hành và nhà cung cấp) sẽ gửi đơn xin giấy phép của họ vào giữa năm tới. Nó sẽ thay đổi hoàn toàn cảnh quan cá cược của Phần Lan, và nếu Phần Lan có thể bắt chước Thụy Điển hoặc Đan Mạch, nó có thể đang trên đường xây dựng một trong những thị trường cá cược trực tuyến cạnh tranh và có giá trị nhất ở châu Âu.