Dự Luật iGaming Của Maine Đối Mặt Với Rủi Ro Veto Khi Thống Đốc Cân Nhắc Monopoly Của Các Bộ Tộc

Maine có thể trở thành tiểu bang thứ 8 hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến ở Mỹ, nhưng trong hoàn cảnh gây tranh cãi. Thống đốc Janet Mills phải quyết định liệu có nên thông qua hoặc phủ quyết LD 1164, bao gồm bản thảo của dự luật iGaming được đề xuất của Maine. Hội đồng Kiểm soát Của Maine không chỉ thể hiện mối quan ngại, mà còn nhất trí phản đối dự luật, kêu gọi Thống đốc phủ quyết nó.

Vì dự luật này không chỉ hợp pháp hóa trò chơi sòng bạc trực tuyến ở Maine, mà còn trao quyền độc quyền iGaming cho các sòng bạc bộ tộc, mà không cần tham gia các sòng bạc thương mại của Maine. Điều này sẽ tạo ra một độc quyền bộ tộc đối với iGaming ở Maine. Điều này không phải là điều gì đó quá xa lạ, vì cá cược thể thao trực tuyến cũng gắn liền với các bộ tộc. Quyết định sẽ nằm trong tay của Thống đốc, và trong trường hợp phủ quyết, có thể có khả năng cho Cơ quan Lập pháp cố gắng vượt qua. Câu hỏi bây giờ là, liệu Maine sẽ tạo ra một độc quyền iGaming hay không, hoặc liệu dự luật này sẽ gặp phải sự phản đối đến mức nó sẽ loại bỏ khả năng có sòng bạc trực tuyến hợp pháp ở tiểu bang Pine Tree trong tương lai gần.

Dự Luật iGaming Của Maine

LD 1164, dự luật sòng bạc trực tuyến của Maine, được giới thiệu vào tháng 4 năm 2025 và đã được thông qua bởi cả hai phòng vào giữa tháng 6. Thống đốc đã có cơ hội để xem xét và có thể phê duyệt dự luật, nhưng thay vào đó, Thống đốc Mills đã chọn không hành động trước khi Cơ quan Lập pháp nghỉ họp. Điều này có nghĩa là dự luật đã bị đóng băng cho đến tháng 1 năm 2026, khi các nhà lập pháp tái hợp để đánh giá bất kỳ dự luật còn lại nào.

Dự luật sòng bạc trực tuyến của Maine sẽ hợp pháp hóa các trò chơi như slots, blackjack, roulette, và các trò chơi bàn cho sòng bạc trực tuyến ở Maine. Nó tuyên bố rằng bốn bộ tộc Wabanaki được công nhận liên bang của Maine sẽ được trao quyền độc quyền để vận hành sòng bạc trực tuyến. Nghĩa là, họ có thể tự vận hành sòng bạc trực tuyến hoặc hợp tác với các nhà vận hành thứ ba để ra mắt sòng bạc trực tuyến.

Khung pháp lý cũng bao gồm thuế 18% đối với doanh thu sòng bạc trực tuyến. Tiểu bang sẽ được hưởng lợi từ việc thuế các sòng bạc trực tuyến mới này, đưa tiền vào các chương trình và cơ sở của tiểu bang, trong khi các bộ tộc bản địa sẽ có một nguồn thu nhập mới và xây dựng trên cấu trúc cờ bạc hiện có của Maine.

Tuy nhiên, khung pháp lý này hoàn toàn bỏ qua các sòng bạc thương mại hiện có của Maine, Hollywood Casino Bangor và Oxford Casino. Hội đồng Kiểm soát Cờ bạc của Maine đã bỏ phiếu nhất trí chống lại dự luật này và chuyển tải mối quan ngại của mình đến Thống đốc.

Quyền Độc Quyền Cho Các Bộ Tộc Wabanaki

Bởi vì hai sòng bạc dựa trên đất này là thương mại và không liên quan đến các bộ tộc. Họ sẽ không thể ra mắt sòng bạc trực tuyến của riêng họ, trừ khi họ hợp tác với một trong bốn bộ tộc sẽ có quyền độc quyền đối với giấy phép iGaming và thị trường Maine. Hội đồng Kiểm soát Cờ bạc của Maine lập luận rằng điều này sẽ tạo ra một độc quyền, điều này sẽ:

• Giới hạn cạnh tranh
• Giảm các lựa chọn cho người chơi
• Có thể mất người chơi vào thị trường chợ đen

Các thị trường bị hạn chế nghiêm ngặt mang nhiều rủi ro và những rủi ro này có thể được cảm nhận từ người chơi đến các cơ quan chức năng của tiểu bang. Người chơi không có cùng mức độ lựa chọn như họ sẽ có trong một thị trường cạnh tranh hơn, điều này có thể dẫn đến ít hơn các khoản thưởng và thư viện trò chơi bị giới hạn. Nếu người chơi ở Maine chuyển sang thị trường chợ đen để có thêm trò chơi và các khoản thưởng tốt hơn, tiểu bang sẽ mất một dòng thu nhập khổng lồ.

Tình Hình Cá Cược Thể Thao Trực Tuyến Ở Maine

Mặc dù đó là tình hình hiện tại với cá cược thể thao trực tuyến ở Maine. Tiểu bang đã hợp pháp hóa cá cược thể thao trực tuyến vào năm 2022 theo một cấu trúc mà các nhà vận hành thể thao phải hợp tác với các bộ tộc địa phương để tiếp cận thị trường. Luật của Maine cho phép tối đa 4 thể thao trực tuyến hoạt động trong tiểu bang. Tuy nhiên, Caesars Sportsbook đã hợp tác với Maliseet, Mi’kmaq và các bộ tộc Penobscot (ba trong số bốn) và DraftKings đã hợp tác với bộ tộc Passamaquoddy thứ tư.

• Caesars Sportsbook – 3 Đối Tác Bộ Tộc
• DraftKings Sportsbook – 1 Đối Tác Bộ Tộc

Vì vậy, Maine chỉ có 2 thể thao trực tuyến được quy định bởi tiểu bang. Điều này tương tự như New Hampshire (1 thể thao hợp pháp) và Vermont (3 thể thao hợp pháp). Nhưng bạn chỉ cần nhìn một chút xa hơn về phía Nam để Massachusetts, nơi có 7 thể thao trực tuyến hợp pháp, hoặc tiểu bang New York, nơi có 9.

Các Tiểu Bang Khác Với Độc Quyền Cờ Bạc

Trong số 7 tiểu bang hiện có sòng bạc trực tuyến hợp pháp, 1 có độc quyền, 2 có thị trường rất hạn chế và 4 còn lại có thị trường cạnh tranh. Đó là một cảnh rất khác so với ngành công nghiệp cá cược thể thao đang phát triển của Mỹ, nơi có 39 tiểu bang, bao gồm Missouri đã hợp pháp hóa cá cược thể thao, và đa số có một đề xuất tốt cho những người đặt cược.

Đối với những người chơi sòng bạc ở Mỹ, các lựa chọn là:

• New Jersey – 28 sòng bạc trực tuyến được quy định (hợp pháp hóa năm 2013)
• Pennsylvania – 21 (2019)
• Michigan – 15 (2021)
• Tây Virginia: 9 (2020)
• Delaware: 3 (2013)
• Connecticut: 2 sòng bạc (2021)
• Rhode Island: 1 (hợp pháp hóa năm 2023, ra mắt năm 2024)

Độc quyền iGaming ở Rhode Island được nắm giữ bởi Bally Casino, và cũng chỉ có 1 thể thao, Rhode Island Sportsbook (cung cấp bởi Caesars). Các cơ quan chức năng ở Rhode Island đã chiến đấu với các nhà vận hành cờ bạc quốc tế vì số lượng lớn người chơi chuyển sang các nền tảng này thay vì các kênh chính thức.

Tuy nhiên, đó là một vấn đề dai dẳng, và nó chỉ ra một hệ thống quá hạn chế và độc quyền. Trong khi Maine có thể không chỉ có 1 sòng bạc trực tuyến để cung cấp, nó có một đề xuất tối đa là 4, điều này có thể đặt nó bên cạnh những tiểu bang như Delaware và Connecticut, những tiểu bang này không thành công hơn Rhode Island.

Cửa Sổ Quyết Định Của Thống Đốc

Số phận của dự luật trực tuyến này hiện nằm trong tay của Thống đốc Janet Mills, người có thể ký dự luật thành luật, phủ quyết nó, hoặc chọn để nó được thông qua mà không có chữ ký của mình. Bà đã thận trọng với các thủ tục liên quan đến cờ bạc trước đây, đã phủ quyết một dự luật cá cược thể thao của Maine vào năm 2020, trước khi thông qua nó vào năm 2022. Sòng bạc trực tuyến hợp pháp cũng là một lĩnh vực mà Mills đã tránh, gần đây nhất là cho phép dự luật này, LD 1164, để ngồi trên bàn trong nửa năm.

Đó là cách tiếp cận tập trung vào bộ tộc với cá cược thể thao trực tuyến mà đã khiến Thống đốc Mills cuối cùng ký dự luật, điều này có thể mang lại hy vọng cho các bộ tộc rằng bà sẽ xem xét dự luật sòng bạc trực tuyến mới này. Thống đốc có thời hạn đến ngày 10 tháng 1 để quyết định.

Phản Ứng Của Công Chúng Đối Với Sòng Bạc Trực Tuyến Hợp Pháp

Đáng thú vị, quan điểm của công chúng ở Maine dường như phản ánh quan điểm của Hội đồng Kiểm soát. Một khảo sát vào tháng 12 cho thấy rằng đa số người Maine phản đối việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến, mặc dù vì những lý do khác nhau. Họ lo ngại rằng điều này có thể gây ra cờ bạc có vấn đề và có thể có tác động xã hội tiêu cực đối với người chơi ở Maine. Sự thiếu ủng hộ của công chúng có thể khiến cho các nhà lập pháp khó khăn hơn trong việc biện minh cho dự luật sòng bạc trực tuyến trong hình thức hiện tại.

Khảo sát này được thực hiện trên behalf của Hiệp hội Quốc gia Chống lại iGaming, và phát hiện ra rằng 64% người được hỏi phản đối việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến. 51% cử tri cho biết họ ít có khả năng bỏ phiếu cho một nhà lập pháp ủng hộ sòng bạc trực tuyến hợp pháp ở Maine trong cuộc bầu cử năm 2026 sắp tới. Nhưng cuộc khảo sát này chỉ được thực hiện với 500 cư dân, điều này, về mặt khảo sát cờ bạc của Mỹ, là khá nhỏ.

Các Kịch Bản Tương Lai Có Thể Xảy Ra Ở Maine

Thống đốc Mills phải đưa ra quyết định của mình trước ngày 10 tháng 1 năm 2025, vào thời điểm đó người Maine sẽ biết liệu sòng bạc trực tuyến có được hợp pháp hóa ở tiểu bang hay không. Có một số kịch bản có thể xảy ra ở đây, và nó không chỉ đơn giản là hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến hoặc giết chết dự luật hoàn toàn.

Dự Luật Được Ký

Nếu dự luật được ký thành luật, Maine sẽ trở thành tiểu bang thứ 8 có sòng bạc trực tuyến hợp pháp, và dự luật sòng bạc trực tuyến sẽ được thực hiện toàn bộ. Thống đốc Mills có tùy chọn phủ quyết luật này, điều này có thể dẫn đến hai kịch bản có thể xảy ra.

Thống Đốc Phủ Quyết Dự Luật

Sau khi phủ quyết, các nhà lập pháp có thể quyết định vượt qua quyết định của Thống đốc, mặc dù nó sẽ không có nghĩa là dự luật sẽ được đưa trở lại bàn trong tương lai gần. Nó sẽ phải đạt được đa số phiếu trong số các nhà lập pháp, và nếu dự luật không, nó có thể trì hoãn bất kỳ đề xuất iGaming nào trong vài năm.

Một lựa chọn khác là Thống đốc từ chối LD 1164 và các nhà lập pháp mở các cuộc thảo luận để sửa đổi luật. Điều này có thể mở một cửa sổ cho Hội đồng Kiểm soát để vận động cho việc bao gồm các sòng bạc thương mại, và có thể mở rộng các cơ hội cấp phép iGaming để tạo ra một thị trường iGaming cạnh tranh hơn. Nó sẽ trì hoãn quá trình ít nhất vài tháng.

Dự Luật Bị Giết

Lựa chọn cuối cùng là Thống đốc từ chối dự luật và nó thất bại hoàn toàn. Maine không hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến, điều này có thể trì hoãn quá trình trong vài năm. Và trong thời gian đó, các sòng bạc trực tuyến quốc tế sẽ lấp đầy khoảng trống cho người chơi.

Trong kế hoạch lớn hơn, các tiểu bang và bên khác quan tâm đến việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến sẽ theo dõi các thủ tục này một cách cẩn thận. Trong khi sòng bạc trực tuyến hợp pháp không lan rộng với tốc độ mà cá cược thể thao trực tuyến hợp pháp đang làm – nếu Maine hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến, nó có thể tạo ra sự quan tâm mới ở các tiểu bang khác vào năm 2026.