Il governo del Regno Unito propone il divieto delle scommesse di terze parti su Powerball

Il Dipartimento per il Digitale, la Cultura, i Media e lo Sport, il 23 settembre 2026, ha avviato una consultazione pubblica su una proposta di vietare agli operatori terzi autorizzati ai sensi del Gambling Act 2005 di offrire scommesse su Powerball. Il dipartimento ha dichiarato che la modifica allineerebbe il trattamento di Powerball a quello di altri prodotti della National Lottery, già vietati alle scommesse di terze parti sui risultati dei giochi.

La consultazione dura sei settimane e copre l’intero Regno Unito. Il dipartimento ha invitato contributi da tutti i settori delle scommesse e della lotteria, dagli operatori potenzialmente interessati, dai giocatori e da altre parti interessate. Le risposte vengono raccolte tramite un sondaggio online, e il dipartimento fornisce l’indirizzo [email protected] per chiunque riscontri problemi.

Un preambolo ministeriale al documento di consultazione è firmato da Vicky Foxcroft, la Sottosegretario di Stato parlamentare il cui portafoglio ministeriale comprende il gioco d’azzardo. Il preambolo afferma che la National Lottery, istituita nel 1994, ha generato oltre £53 miliardi per più di 680.000 progetti nei settori delle arti, dello sport, del patrimonio e delle comunità. A causa di tale status, la National Lottery non è regolamentata come gioco d’azzardo ai sensi del Gambling Act 2005, e la Sezione 95 della legge vieta le scommesse su di essa.

«Senza interventi, vi sono rischi di potenziale confusione tra i clienti e minacce ai benefici aggiuntivi per le buone cause che ci si aspetta vengano raccolti da Powerball», ha scritto Foxcroft. La proposta, ha aggiunto, è intesa a eliminare il rischio di confusione tra i clienti e a garantire che le buone cause della National Lottery siano massimizzate.

Powerball entra nel portafoglio della National Lottery

Allwyn UK, l’operatore a cui è stata assegnata la quarta licenza per la National Lottery, ha introdotto il gioco di estrazione Powerball, di origine statunitense, nel suo portafoglio il 21 luglio 2026. Il documento descrive il lancio come la prima volta che il gioco è disponibile al di fuori degli Stati Uniti. L’obiettivo dichiarato da Allwyn è raddoppiare il finanziamento settimanale per le buone cause a £60 milioni entro la scadenza della licenza nel 2034, e l’operatore prevede che il nuovo gioco generi ulteriori £1 miliardo per le buone cause nei prossimi cinque anni.

Powerball non era precedentemente in vendita nel Regno Unito, sebbene un piccolo numero di operatori di gioco d’azzardo avesse da tempo accettato scommesse da clienti britannici sul risultato dell’estrazione statunitense. Invece di acquistare un biglietto per partecipare ufficialmente a Powerball, quei clienti scommettevano sul suo risultato. Dal 21 luglio, entrambi i prodotti sono stati offerti in parallelo: il gioco ufficiale tramite la National Lottery e le scommesse sull’estrazione tramite operatori di terze parti.

La condizione di licenza proposta

La Sezione 95 del Gambling Act 2005 vieta a un titolare di licenza di scommesse di offrire puntate sul risultato di qualsiasi lotteria facente parte della National Lottery, una restrizione che già copre giochi basati su estrazioni come EuroMillions, Lotto e Thunderball. Powerball è escluso da tale divieto, spiega il documento, perché l’estrazione statunitense di Powerball, su cui gli operatori accettano scommesse, non fa parte della National Lottery del Regno Unito.

Per preservare la distinzione che la Sezione 95 intende mantenere, il dipartimento propone una nuova condizione di licenza ai sensi della Sezione 78(1) della legge, con regolamenti che specificano una condizione generale da allegare alle licenze operative di scommessa pertinenti rilasciate dalla Gambling Commission. La condizione vieterebbe a tali operatori di accettare scommesse sui risultati dell’estrazione Powerball da parte dei consumatori in Gran Bretagna. Si applicherebbe a una licenza operativa generale di scommessa, a una licenza di scommessa pool e a una licenza di intermediazione di scommesse.

Le scommesse su altre lotterie al di fuori della National Lottery (ad esempio l’Irish Lotto) rimarrebbero consentite. Il documento descrive l’approccio come coerente con la condizione di licenza per le scommesse su EuroMillions introdotta nel 2018, quando è entrata in vigore la normativa che vieta le scommesse sul risultato di estrazioni EuroMillions non britanniche.

Preoccupazioni dichiarate e alternative respinte

Il documento elenca tre motivi per cui il governo ritiene che la posizione attuale costituisca un problema: il rischio che i clienti confondano il prodotto di scommessa con il gioco ufficiale e piazzino scommesse involontariamente; il potenziale impatto sul finanziamento delle buone cause; e la visione del governo secondo cui Powerball sarebbe altrimenti un’eccezione tra i prodotti della National Lottery. Riguardo alla confusione, cita prove dalla Call for Evidence del 2014 sulla proibizione delle scommesse su EuroMillions, e afferma che l’azione volontaria degli operatori e le ulteriori indicazioni della Gambling Commission all’epoca non hanno risolto la confusione.

Per quanto riguarda il finanziamento, il documento afferma che la National Lottery genera circa £1,8 miliardi all’anno per le buone cause, con circa il 23% delle vendite dei prodotti della National Lottery destinato a tali cause. Aggiunge: “Non esiste alcun obbligo, né è prassi comune, che gli operatori di scommesse di terze parti che offrono puntate su Powerball (o altre lotterie) donino una parte delle loro vendite alle buone cause.” Gli operatori di scommesse possono anche promuovere prodotti basati sugli importi del jackpot di Powerball senza destinare i proventi a iniziative benefiche, e tali scommesse spesso sottocambiano il prezzo al dettaglio di un biglietto ufficiale.

In linea con il Green Book del HM Treasury, il dipartimento ha valutato e respinto altre opzioni. È stata intrapresa un’azione volontaria da parte della Gambling Commission, compreso il fornire consigli agli operatori sulla chiarezza dei prodotti, prima del divieto su EuroMillions, ma si è rivelata di successo limitato. L’obbligo per gli operatori di donare a buone cause è stato scartato come sproporzionato, poiché costringerebbe le organizzazioni commerciali a modificare la natura della loro attività e confonderebbe la linea tra scommettere e partecipare alla lotteria. Anche un divieto totale delle scommesse sulle lotterie è stato scartato come sproporzionato per le imprese, poiché i prodotti non legati alla National Lottery non raccolgono fondi per buone cause allo stesso modo.

Il riepilogo del governo afferma che un divieto manterrebbe la distinzione che la Section 95 intende creare tra la National Lottery e i prodotti di gioco d’azzardo, proteggere i fondi per buone cause allo stesso modo dei sorteggi del Regno Unito e farlo senza incidere in modo significativo sulle imprese. La consultazione chiede ai rispondenti, tra le altre domande, se le scommesse di terze parti su Powerball debbano essere vietate, quale impatto avrebbe un divieto sul finanziamento delle buone cause, quanti clienti passerebbero al gioco ufficiale, quale quota del rendimento lordo annuo di gioco di un operatore rappresenta il prodotto, e quali costi di transizione e di familiarizzazione gli operatori dovrebbero affrontare. La consultazione chiude alle 23:59 del 4 novembre 2026.